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本机关政策文件
| [ 索引号 ] | 11500222009312182D/2022-00041 | [ 发文字号 ] | 綦普法办〔2022〕15号 |
| [ 主题分类 ] | 司法 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区司法局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-09-21 | [ 发布日期 ] | 2022-10-11 |
重庆市綦江区普法工作办公室关于印发《綦江区“社区（乡村）法律之家”试点示范建设方案》的通知
各街道办事处、各镇人民政府，相关单位：
为切实开展好“社区（乡村）法律之家”建设工作，现将《綦江区“社区（乡村）法律之家”试点示范建设方案》》印发你们，请参照执行。
重庆市綦江区普法工作办公室
2022年9月21日
（此件公开发布）
綦江区“社区（乡村）法律之家”
试点示范建设方案
为进一步优化整合基层公共法律服务职能，切实发挥法律服务在推进基层治理法治化过程中的先导性、基础性和治本性作用，按照《重庆市普法工作办公室关于开展“社区（乡村）法律之家”建设试点示范工作的通知》（渝普法办〔2022〕10号)的要求，区普法办决定在全区开展“社区（乡村）法律之家”建设工作，现制定工作方案如下。
一、工作目标
以基层群众法律需求为工作导向，以推进法律服务职能下沉、满足群众法律需求、深化基层依法治理为工作目标，依托社区（乡村）现有基层治理和综合服务等阵地平台，集成公共法律服务、人民调解、普法依法治理等职能，优化工作机制、集约人力物力，深化与建行的合作共建内容，结合实际、因地施策、分步骤在全区建设“社区（乡村）法律之家”试点示范项目。即先从申报建设的村（社区）中进行试点，2022年建设12个“社区（乡村）法律之家”试点示范项目，2023年每个镇街建设1个“社区（乡村）法律之家”试点示范项目，2024年在全区进一步推开，打造基层一线法律服务综合平台，促进法律服务与其他公共服务有机融合。
二、主要内容
（一）打造一个阵地。依托村（社区）现有基层治理和综合服务等场所建设，整合村（社区）公共法律服务工作室（点）、人民调解室、法治宣传教育阵地等平台资源设置“社区（乡村）法律之家”。具备条件的，可独立设置。
（二）具备一个终端。“社区（乡村）法律之家”应具备开展公共法律服务、人民调解、法治宣传、依法治理等工作的环境设施条件，具备应用“村居法律顾问服务平台”等智能法律服务平台的终端设施，能为乡村（社区）“法律明白人”学习培训、履行职责、组织活动提供必要帮助和支撑。
（三）制作一块牌子。“社区（乡村）法律之家”应有标识牌。标识牌为“法律之家”+重庆普法“1ogo”，大小和底色可结合整体装修风格、环境布局作相应调整（附件）。
（四）建立一套机制。一是共建机制。按照“社区力量+、社会力量+、专业力量+”相结合的模式，由区司法局牵头，以村（社区）群众自治组织为主体，推动司法和行政执法机关，律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务行业，法学高等院校等专业力量，以及企事业单位、社会团体、志愿服务组织等社会力量，共同参与“社区（乡村）法律之家”建设。深化与建行的合作交流，开展“社区（乡村）法律之家”共建活动。二是法律服务项目化机制。区司法局指导村（社区）每年年底全面梳理基层法律服务项目，纳入村（社区）公共服务目录清单。在公共法律服务、人民调解、普法依法治理等基本功能基础上，支持针对村（社区）在营商环境、拆迁安置、生态环境保护等方面的法律需求，推出个性化法律服务项目，建立对应的法律服务机制和工作平台。
（五）建立一支队伍。“社区（乡村）法律之家”工作队伍由村（社区）干部、村居法律顾问、乡村（社区）“法律明白人”“社区公证员”、普法志愿者及志愿服务组织、有关社会力量等组成。健全完善村居法律顾问的业务范围和工作职责、考核以及保障机制，提高村居法律顾问法律服务能力；深化乡村（社区）“法律明白人”培养工程，注重抓好“法律明白人”的遴选、培养和使用；推行“社区公证员”制度，深入实施公证人员进社区、公证宣传进社区、公证服务进社区三项行动，全面履行公证服务、法律咨询、法治宣传、纠纷调解、公证援助五种职责；指导、推动社会力量参与普法依法治理，支持村（社区）吸引机关企事业单位、法学院校、法律服务机构、社会团体、基层群众组织、志愿服务组织参与普法依法治理，组建“普法依法治理社区联盟”。
（六）搭建一个平台。加大“村居法律顾问服务平台”等智能法律服务平台的推广运用，依托区公共法律服务中心和乡镇工作站建立村（社区）疑难复杂法律问题处置机制和工作团队，支持村居法律顾问开设涵盖村（社区）工作人员、“法律明白人”、学法用法示范户、群众积极分子的“社区（乡村）法律之家”微信工作群，提高法律服务的针对性和便利性。
（七）明确一套职责。推动法律服务与其他公共服务一体建设、一体管理模式，区委宣传部、区民政局、区司法局要加强对“社区（乡村）法律之家”工作的统筹协调，村（社区）分管干部要负责组织协调“社区（乡村）法律之家”日常工作。
（八）提供一揽服务。每月开展一次“村居法律顾问日”活动，落实村居法律顾问到“社区（乡村）法律之家”驻点办公；每季度开展一次“社区（乡村）法律之家主题日”活动，组织法律援助、公证、司法鉴定等法律服务机构人员集中到“社区（乡村）法律之家”开展普法宣传和提供法律服务；每季度开展“裕农通+金融普法”活动。积极协调相关部门结合村（社区）实际需要，依托“社区（乡村）法律之家”广泛开展各类主题服务日活动。
三、经费保障
按照全市统一要求，将“社区（乡村）法律之家”经费纳入基层公共法律服务体系建设，并结合实际给予经费补贴。建立全区奖励促建和建行共建工作机制，适时组织全区“社区（乡村）法律之家”优秀成果评选，对受到全市、全区表彰的“社区（乡村）法律之家”可给予适当的奖励性补助倾斜。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各街镇要把“社区（乡村）法律之家”建设试点示范工作作为推进基层治理法治化的重要举措，认真组织实施。区委宣传部、区民政局、区司法局、区农业农村委（区乡村振兴局）等部门要密切配合，主动参与“社区（乡村）法律之家”的建设和活动，加强指导和督导考评。
（二）提高工作实效。将“社区（乡村）法律之家”作为国家和市级“民主法治示范村（社区）”创建重要内容，建设试点示范成效作为创建命名和复核的重要标准。各街镇、各村（社区）在试点示范工作中要结合实际，大胆先行先试、守正创新，为全区“社区（乡村）法律之家”积累经验、提供借鉴。
附件：1．标识墙与标识牌
2．制度牌
3．第一批建设试点村（社区）名单
