綦江古南重庆傲能科技有限公司“5·5”一般淹溺事故防范和整改落实情况评估报告
大中小依据《重庆市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行办法的通知》（渝安办〔2024〕56号）等有关规定，綦江区安全生产委员会办公室（以下简称“綦江区安委办”）牵头成立评估工作组，对2024年綦江古南重庆傲能科技有限公司“5·5”一般淹溺事故防范和整改措施落实情况进行评估，现将有关情况报告如下。
一、事故基本情况
2024年5月5日，重庆傲能科技有限公司在重庆渝创新材料有限公司铝棒循环冷却水池区域进行均质炉风机静压箱制作前的测量作业过程中，发生一起淹溺事故，造成1人死亡，直接经济损失150.63万元。事故发生后，綦江区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查，事故调查报告经区政府批复依法向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
由綦江区安委办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《綦江古南重庆傲能科技有限公司“5·5”
一般淹溺事故调查报告》（以下简称事故调查报告），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）事故责任单位责任追究落实情况。
2.綦江高新区管委会安全应急科已向綦江高新区管委会做出书面检查。
（二）事故相关责任人员责任追究落实情况。
1.罗*，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，区应急管理局对其处以5.06万元罚款的行政处罚。
2.邱*，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条、《生产安全事故罚款处罚规定》（应急管理部令第14号）第二十条第一项《重庆市安全生产行政处罚裁量基准（试行）》（渝应急发〔2024〕42号）第九节生产安全事故板块（修订稿）9.1一般生产安全事故行政处罚基准表的规定，区应急管理局对其处以1.61万元罚款的行政处罚。
四、事故防范措施落实情况
（一）重庆傲能科技有限公司。一是组织召开了事故分析会，按照公司管理制度对相关责任人员进行了严肃处理。二是健全完善全员安全责任制，进一步明确相关岗位职责范围与责任等，同时强化监督考核。三是完善生产安全事故隐患排查治理制度，全面开展事故项目安全隐患排查整治，并针对发现的问题按照“五落实”的要求，逐项整改到位。四是开展安全教育再培训，再次进行技术交底，提升安全意识，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强了施工现场全过程监护。
（二）重庆渝创新材料有限公司。一是组织召开了事故分析会，提升职工安全意识。二是2024年7月10日的安全教育培训会上再次对该事故进行复盘并就相关规定和要求进行培训讲解；明确要求今后从严审查实施委外作业的公司资质及其特种从业人员资格，确保符合资质、持证上岗；签订合同时签订安全协议并约定好安全职责；同时要求将今天培训内容和要求传达到所有员工，及时发现并制止违章作业行为，并形成长效机制严格执行、从严考核奖惩。三是按规定做好施工前作业人员安全教育培训和技术交底，严格落实好危险作业风险评估、审批，现场专人监护监管等管控措施，强化委外作业过程管理确保安全。
（三）綦江高新区管委会。一是召开了辖区企业警示会，并向辖区企业通报此次事故相关情况，明确要求辖区各企业要举一反三，汲取事故教训，提升安全意识和能力水平。同时督促涉事单位召开事故分析警示会，认真剖析事故原因，举一反三，汲取事故教训，落实事故防范整改措施。二是对委外作业安全管理专项整治工作进行再培训、再部署、再落实，督促企业建立并完善委外作业安全管理工作机制，强化技术交底、风险告知、教育培训、现场管理、制度考核等工作。三是督促指导企业严格按照本单位安全管理制度开展安全风险分级管控和隐患排查治理，将企业主要负责人、安全管理人员履行风险管控和隐患排查治理职责情况纳入了检查巡查范围，督促指导企业健全完善安全管理体系。
（四）綦江区应急管理局。一是常态化开展督导检查，同时聘请第三方机构帮扶指导，督导各类工贸企业制定并严格执行委外作业和相关方作业安全管理制度，推动委外作业安全监管工作规范化、制度化；结合全区工贸行业实际，将委外作业安全管理和企业对相关方作业的安全管理情况纳入日常执法检查内容，强化外包作业全过程管控，严格企业对包含相关方员工“三违”行为的查处力度，遏制委外作业活动生产安全事故。二是结合安全生产治本攻坚三年行动和重大事故隐患专项整治，以委外作业安全管理“十要十禁”为主要切入点，扎实开展委外作业安全管理专项整治；会同高新区管委会建立高危类委外作业提前报备制度，根据报备项目开展现场指导和巡查，强化委外作业调度指导；严格督导全区工贸企业全面落
实安全生产主体责任，完善安全管理体系，深化落实风险管控和隐患排查治理双重预防机制，全面辨识管控风险、及时发现消除隐患。
评估组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理；事故企业及有关单位汲取事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范措施整改。
綦江古南重庆傲能科技有限公司
“5·5”一般淹溺事故防范和整改落实评估工作组
2025年5月30日
