耕地地力保护补贴和种粮大户补贴申请指南（2025）
大中小一、耕地地力保护补贴：补贴对象、依据、标准及程序
（一）补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴数额与耕地面积挂钩，直接补贴到户。村社集体机动地种地的，补贴给种地农户。享受补贴的农民对耕地保护负责，要做到耕地不撂荒，地力不降低。
（二）补贴依据。补贴依据以二轮承包耕地面积为基数，扣减颁证后的非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。各街镇补贴面积不得大于基础面积减去撂荒地等改变用途耕地面积。
（三）补贴面积的核实。各镇人民政府（街道办事处） 负责组织实施，做好申报、核实、公示和补贴信息录入工作。村级申报。2025年5月上旬前，村（社区）完成系统申报、面积公示。各街镇以2024年耕地地力保护补贴面积为基础，组织村（社区）、组对农户补贴面积进行审查核实，对不符合享受条件的耕地面积予以扣减，审核无误后逐户登记，并由各村（社区）登录“耕地地力保护服务平台”进行申报及公示。村级公示时间不少于7天，若公示期间有异议，可以撤销公示重新核实（注：线下公示需盖章后张贴公示并拍照，下同），公示期满无异议后需上传公示照片完成公示确认。街镇审核。街镇督促村（社区）及时准确申报、汇总农户和补贴面积等数据，组织人员对村（社区）提交的补贴数据进行调查核实，对核实后的数据进行汇总并以村（社区）为单位对补贴对象及补贴面积进行线下张榜公示，公示时间不少于7天。镇级公示期满无异议后，将公示确认的补贴汇总数据、镇村两级公示资料报送至区农业农村委，街镇、村对补贴面积的真实性负责；街镇审核原则上要求于每年5月底前完成。区农业农村委对各街镇上报的补贴面积进行最终汇总确认；区财政局以区农业农村委最终汇总确认的补贴面积，作为发放补贴的依据。
（四）补贴标准。根据全区各街镇核实并公示无异议的耕地地力保护补贴总面积和2025年市下达我区耕地地力保护补贴资金总量，通过系统测算补贴标准。经初步测算，2025年补贴标准为62.35元/亩。
（五）补贴程序。按照“村级逐户登记、村级逐户核实、张榜公示、街镇审核、区级测算、及时发放、系统录入”的流程，进一步规范补贴资金发放工作。根据一般农户耕地面积和统一的补贴标准，按“自下而上”的程序核定到每个承包耕地农户。由各街道办事处（镇人民政府）负责辖区农户的补贴面积、补贴标准和补贴金额等补贴明细审核，区农业农村委负责对各街镇补贴总面积进行审核，区财政局负责核拨补贴资金。
（綦农委〔2025〕67号）
二、种粮大户补贴
（一）补贴对象。即种粮大户，指同时具备以下条件的：
一是相对集中成片承包耕地或租种耕地（包括代种撂荒地、新开垦未发包耕地）50亩（含 50亩）以上，种植一季主要粮食作物（包括水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌豆、葫豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等 12种粮食作物）。二是独立承担风险、自负盈亏，统一生产经营管理，独自享有产品处置权。三是按当地基本种植技术要求规范耕种，单产不低于当地平均水平。四是种粮大户单户享受补贴面积不超过3000亩。
（二）补贴标准。2023年、2024年、2025年种植粮食的大户，补贴标准分别每亩不低于 70元、45元、20元，在市级种粮大户补贴资金中列支，不足部分由区县安排资金予以补足。鼓励有条件的区县在此基础上统筹提高补贴标准。粮食作物之间套种的不重复计算补贴面积。
（三）补贴程序。实行区县核准、市级备案制。各区县对种粮大户的真实性、合规性、准确性负责。乡镇人民政府、区县农业农村部门、财政部门负责对种粮大户进行核实，区县财政部门负责核拨补贴资金。种粮大户、乡镇人民政府、区县农业农村部门和财政部门要分别填报《重庆市种粮大户补贴申报表》、《重庆市种粮大户补贴分户乡镇统计表》、《重庆市种粮大户补贴分户区县统计表》。种粮大户须按要求提供土地流转证明和身份证复印件，对代种撂荒地的，应由乡镇政府、村出具种粮证明；新开垦未发包耕地、村社集体机动地种植的，应由乡镇、村级及国土部门出具土地面积和性质相关证明。种粮大户补贴核实结果必须坚持区县、乡镇、村社三级两次公示，每次公示时间不少于 7天，对有异议的，重新查实审核后再公示。2023年种植粮食的大户申请补贴，以各区县当年按程序核定备案的实际种粮面积计算，2024年兑付。2024、2025年参照执行。
（綦农委〔2024〕11号）
