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| [ 索引号 ] | 11500222709472400G/2021-00001 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 财政、金融、审计 | [ 体裁分类 ] | 财政 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区郭扶镇 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2021-02-23 | [ 发布日期 ] | 2021-02-23 |
重庆市綦江区郭扶镇人民政府 2019年度部门决算情况说明
一、部门基本情况
（一）机构设置与主要职责。
根据《中共重庆市綦江区委机构编制委员会关于印发〈重庆市綦江区郭扶镇综合办事机构和事业单位机构编制方案〉的通知》（綦委编〔2019〕41号）文件精神，本单位内设综合办事机构10个：
1、党政办公室。主要负责综合协调、文秘、政协、武装、审批服务管理、档案管理、机要保密等工作。负责起草或审核以镇党委和政府名义发布的公文；负责统筹安排全镇各类重要会议；督促检查镇党委和政府各项会议决定事项的贯彻落实；牵头负责政务公开、政务咨询、政务代办服务的办理；承担镇党委和政府的日常事务、后勤工作。
2、党群工作办公室。主要负责基层党建、纪检、宣传、统战、编制、人事、民宗侨台、群团等工作。负责全镇党的基层组织建设；承担民意调查、村（社区）考核具体工作；承担机关、事业单位及其工作人员工作目标的制定、考核和奖惩工作；负责统筹工会、共青团、妇联等工作；负责管理离退休干部、村（社区）干部；统筹协调全镇意识形态工作；做好调研、志愿服务工作；负责民生监察平台事项办理工作。
3、人大办公室。负责宣传贯彻宪法、法律、法规和上级人大及其常委会的决议、决定，推进基层民主和法制建设；组织本辖区人大代表开展各项活动；联系人大代表，负责征求、收集、整理、答复人大代表对镇工作的意见、建议；督促相关单位办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案；负责区人大来文来函的联络、办理；负责人大综合文字材料的起草；承办本区域区人大代表的选举工作。
4、经济发展办公室（统计办公室、农村经营管理办公室）。主要负责经济发展规划、农村经营管理、经济社会统计、扶贫开发等职责。负责宣传贯彻农业、工业、商贸、物流、农村经营管理等法律、法规和政策；负责乡村振兴、投资促进等方面的牵头协调工作；指导企业管理、生产、经营、技术改造和职工业务培训；负责农村土地承包管理、土地确权等方面工作；负责农业、工业、人口等相关普查工作；统筹推进农业农村改革，落实农业农村改革发展政策；负责科技推广与普及工作。
5、民政和社会事务办公室（卫生健康办公室）。主要负责民政、教育、卫生、计生、文化、体育、社会救助、残疾人事业、社会保障、老龄事业发展等职责。做好社会救助、城乡居民最低生活保障、优抚救济、劳动就业、残疾人事业等工作；负责社会事务相关法律法规政策的宣传贯彻工作；指导实施村（社区）民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。
6、平安建设办公室。主要负责法制、信访、社会治安综合治理、防范和处理邪教等工作。负责宣传贯彻平安建设方面的法律法规和政策；负责法制建设、矛盾纠纷排查、人民调解、重点地区整治、视频监控等工作；负责禁毒、禁种铲毒、扫黑除恶专项工作；牵头组织开展校园周边综合治理，协调辖区派出所、司法所做好相关工作。
7、规划建设管理环保办公室。主要负责村镇规划、村镇建设、公路建设、环境保护、市政公用、市容环卫、农村环境整治等职责。承担城乡建设、生态文明、环境保护法律法规宣传教育工作；负责拟订环境保护计划并组织实施；牵头负责辖区范围内违建整治工作；承担建筑施工安全、房屋安全、地灾防治工作；服务辖区内重点项目建设；承担辖区内廉租住房的申报受理工作；负责辖区防空防灾一体化设施建设工作；负责规划、建设和环保行政审批、许可的具体事项。
8、财政办公室。主要负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理等职责。负责财政、税收政策法规的宣传工作；组织实施内部审计工作；负责各项农民补贴兑付、税费征收管理等工作；负责镇国有资产的采购、监督和管理工作；负责村级财务资金“双代理”工作；负责协调金融、税务等部门，加强银政税企合作。
9、应急管理办公室。主要负责安全生产综合监管、应急管理等工作。负责宣传贯彻安全生产方面的法律法规和政策，落实安全生产各项措施；负责公共应急事件、救灾抢险、车辆、船舶、矿山等方面工作。
10、综合行政执法办公室。主要负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生计生、文化旅游、民政管理等领域的行政执法权。负责宣传贯彻相关法律法规和规章，按规定行使行政处罚权；建立健全行政执法相关工作制度。综合行政执法办公室与综合行政执法大队统筹运行。
下设事业单位7个：
1、农业服务中心。承担农机、农产品质量、农村清洁能源（沼气、太阳能）、渔业船泊、林业、水利、防汛抗旱、水产、畜牧兽医、气象等方面的事务性工作；负责动植物疫情防控工作；提供农业、林业、农机、水利等技术培训及配套服务；承担涉农重大技术推广、信息服务、资源环境保护、灾害防治等方面的事务性工作；承担扶贫开发、乡村振兴方面的事务性工作；承担农村饮用水安全工作；协助开展惠农资金补贴工作。
2、文化服务中心。承担宣传、文化、体育、广播电视、科技培训等方面服务工作；开展文化宣传、交流、文艺活动组织实施；承担民间文化艺术遗产的收集整理与保护工作；承担农家书屋（图书室）及协助农体工程监督管理工作；负责组织群众性体育及全民健身活动的实施；负责村（社区）文化室、文化中心的建设和业务指导工作，协助监督管理辖区文化市场。
3、劳动就业和社会保障服务所。承担劳动就业、社会保障、城乡医保、退休人员社会化服务和管理等工作；宣传贯彻落实社会保障、劳动就业等相关法律法规；承担农村劳务综合开发、管理工作；承担城乡医保、养老保险参保筹资工作；协助开展劳动监察执法、劳动争议调解等劳动权益保障服务工作；指导村（社区）开展退休人员社会化管理服务工作；指导村（社区）开展劳动就业与社会保障工作。
4、退役军人服务站。主要负责做好退役军人关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务；负责组织实施退役军人思想政治、管理保障、教育培训、优待抚恤等工作；负责收集退役军人就业创业需求，建立健全信息台账，提供咨询服务；搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动场所。
5、综合行政执法大队。与综合行政执法办公室统筹运行，负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生计生、文化旅游、民政管理等领域的行政执法权。在行业主管部门指导下实施行政执法工作。
6、建设环保服务中心。承担场镇市政、环卫、物业方面管理服务工作和农村综合环境整治相关工作；定期巡查场镇（含老乡场）清洁卫生情况；管理维护场镇相关基础设施；协助市容市貌整治工作，协调解决物业管理工作中存在的问题。
7、旅游服务中心。负责全镇乡村旅游发展的日常工作，宣传和贯彻落实相关法律、法规和政策；负责拟订并组织实施全镇旅游业发展规划和年度计划，指导乡村旅游示范点的升级打造；负责统计全镇旅游资源，提供信息咨询，协调旅游资源开发利用和保护工作；负责指导农家乐协会工作；负责旅游重大节庆活动的策划和实施；协助旅游产业扶贫工作。
（二）单位构成。
从预算单位构成看，纳入本单位2019年度决算编制的二级预算单位主要包括本级行政机关、郭扶镇农业服务中心、郭扶镇文化服务中心、郭扶镇劳动就业和社会保障服务所、郭扶镇退役军人服务站、郭扶镇综合行政执法大队、郭扶镇建设环保服务中心、郭扶镇旅游服务中心。
（三）机构改革情况。
根据《中共重庆市綦江区委办公室、重庆市綦江区人民政府办公室印发〈关于进一步优化完善镇（街道）机构设置的实施方案〉的通知》（綦江委办发〔2019〕31号）文件精神，撤销区农委派驻的畜牧兽医站，其职能职责划入本单位农业服务中心；撤销区城乡建委派驻的村镇建设管理所，其职能划入本单位规划建设管理环保办公室；撤销原财政所和水务服务管理站，原财政所和水务服务管理站职责分别由财政办公室和农业服务中心承担。
二、部门决算情况说明
（一）收入支出决算总体情况说明
1.总体情况。2019年度收入总计5,864.33万元，支出总计5,864.33万元。收支较上年决算数增加465.90万元、增长8.63%，主要原因是机构改革后原畜牧兽医站与村镇建设管理所纳入本单位管理，相应支出增加。
2.收入情况。2019年度收入合计5,408.30万元，较上年决算数增加439.44万元，增长8.84%，其中：财政拨款收入5,408.30万元，占100.00%；此外，年初结转和结余456.03万元。
3.支出情况。2019年度支出合计5,554.76万元，较上年决算数增加507.36万元，增长10.05%，其中：基本支出2,378.43万元，占42.82%；项目支出3,176.33万元，占57.18%。
4.结转结余情况。2019年度年末结转和结余309.58万元，较上年决算数减少41.45万元，下降11.81%。
（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计5,864.33万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各增加465.90万元，增长8.63%。主要原因是机构改革后原畜牧兽医站与村镇建设管理所纳入本单位管理，相应支出增加。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.收入情况。2019年度一般公共预算财政拨款收入5,407.80万元，较上年决算数增加643.56万元，增长13.51%。较年初预算数增加1,313.97万元，增长32.10%。主要原因是机构改革后人员增加，工资基数调标等。此外，年初财政拨款结转和结余225.59万元。
2.支出情况。2019年度一般公共预算财政拨款支出5,419.02万元，较上年决算数增加560.79万元，增长11.54%。较年初预算数增加1,154.60万元，增长27.08%。主要原因是机构改革后人员增加，工资基数调标等。
3.结转结余情况。2019年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余214.38万元，较上年决算数增加43.79万元，增长25.67%，主要原因是部分项目经费结转下年支付。
4.比较情况。本部门2019年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：
（1）一般公共服务支出1,441.97万元，占26.61%，较年初预算数增加624.98万元，增长76.50%，主要原因是机构改革后人员增加，工资基数调标等。
（2）文化旅游体育与传媒支出161.45万元，占2.98%，较年初预算数增加78.70万元，增长95.11%，主要原因是项目增加。
（3）社会保障与就业支出2,149.53万元，占39.67%，与年初预算数持平。
（4）卫生健康支出89.58万元，占1.65%，较年初预算数增加23.34万元，增长35.24%，主要原因是增人增资，相应支出增加。
（5）城乡社区支出94.14万元，占1.74%，与年初预算数持平。
（6）农林水支出1,320.03万元，占24.36%，较年初预算数增加792.01万元，增长150.00%，主要原因是村级项目增加，支出增加。
（7）住房保障支出162.31万元，占3.00%，较年初预算数增加94.40万元，增长139.01%，主要原因是人员增加及工资调标相应的公积金支出增加。
（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共财政拨款基本支出2,378.43万元。其中：人员经费1,841.60万元，较上年决算数增加546.12万元，增长42.16%，主要原因是机构改革后原畜牧兽医站与村镇建设管理所纳入本单位管理，相应支出增加。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费536.83万元，较上年决算数减少92.87万元，下降14.75%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定，从严控制公用经费。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、会议费等。
（五）政府性基金预算收支决算情况说明
2019年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余230.44万元，年末结转结余95.20万元。本年收入0.50万元，较上年决算数减少204.12万元，下降99.76%；本年支出135.74万元，较上年决算数减少53.44万元，下降28.25%，主要原因是项目减少。
三、“三公”经费情况说明
（一）“三公”经费支出总体情况说明
2019年度“三公”经费支出共计28.72万元，较年初预算数减少33.28万元，下降53.68%；较上年支出数减少1.49万元，下降4.93%，主要原因是一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。
（二）“三公”经费分项支出情况
本单位2019年度未发生因公出国（境）和公务用车购置支出。
公务车运行维护费14.45万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、财政业务检查、下村检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少17.55万元，下降54.84%；较上年支出数减少1.32万元，下降8.37%，主要原因是严格控制公车运行经费。
公务接待费14.27万元，主要用于接待相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少15.73万元，下降52.43%；较上年支出数减少0.17万元，下降1.18%，主要原因是严格执行公务接待相关规定，厉行节约原则。
（三）“三公”经费实物量情况
2019年度本单位未发生因公出国（境）及公务用车购置支出；公务车保有量为4辆；国内公务接待470批次2,378人。2019年本部门人均接待费59.99元，车均维护费3.61万元。
四、其他需要说明的事项
（一）机关运行经费情况说明。2019年度本部门机关运行经费支出442.44万元，机关运行经费主要用于开支办公费、水电费、邮电费、公务车运行维护费等。机关运行经费较上年决算数减少145.21万元，下降24.71%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定，从严控制公用经费。
此外，本年度一般公共预算财政拨款会议费支出8.55万元，较上年决算数减少0.03万元，下降0.35%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定，从严控制会议费用。本年度一般公共预算财政拨款培训费支出2.46万元，较上年决算数减少1.69万元，下降40.72%，主要原因是严格控制各项培训，减少非必要支出。
（二）国有资产占用情况说明。截至2019年12月31日，本部门共有车辆7辆，其中，机要通信用车1辆、应急保障用车3辆、特种专业技术用车3辆。
（三）政府采购支出情况说明。
2019年度我单位未发生政府采购事项，无相关经费支出。
五、专业名词解释
（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
（二）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
（三）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
（四）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
（五）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（六）“三公”经费： 指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国 外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保 留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（七）机关运行经费：为保障行政单位（含 参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般 设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
六、决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-48430868
