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重庆市綦江安全生产监督管理局信息公开

  重庆市綦江安全生产监督管理局信息公开 -> 市场监管、安全生产监管 -> 安全生产监管
索 引 号: 739823013/2019-00388 主题分类: 安全生产监管/其他公文/全社会
发文机关: 区安监局 发布日期: 2019年2月11日
标  题: 关于2018年第四季度安全生产工作情况的通报
发文字号:
关于2018年第四季度安全生产工作情况的通报

各街道办事处、各镇人民政府,区级有关部门,有关单位:

现将全区安全生产形势和第四季度安全生产工作情况通报如下:

一、安全生产形势

(一)12月份生产安全事故情况

2018121日—1220日,全区发生2起生产经营性安全事故,死亡8人。分别是煤矿1起,死亡7人;建筑施工1起,死亡1人。去年同期未发生生产经营性安全事故。

(二)全年生产安全事故情况

201811日—1220日,全区共发生14起生产经营性安全事故,死亡25人,死亡人数占市控指标35人的71.4%。分别是煤矿1起,死亡7人;建设施工4起,死亡4人;道路运输4起,死亡5人;工商贸(冶金机械八行业)2起,死亡2人;工商贸其他2起,死亡2人;其他事故1起,死亡5人。去年同期事故情况:煤矿22人,道路运输78人,建设施工33人,工商贸其他11人。

具体情况是:

1. 201827日,三江街道重庆市长阳食品有限公司发生1起机械伤害事故,死亡1人。

2. 2018327日,古南街道重庆市綦江区苍南摩配有限公司发生1起触电事故,死亡1人。

3. 2018420日,古南街道重庆金拓燃气工程有限公司发生1起建设施工高处坠落事故,死亡1人。

4. 2018610日,余显桥渝D54022重型自卸货车在綦江区永新镇三合村雷家山路段翻车,造成驾驶员余显桥死亡。

5. 2018613日,袁泽波渝BX5939重型货车在綦江区赶水镇藻渡光明大桥路段碾压行人,造成行人陆久明死亡。

6. 2018623日,文龙街道重庆荣涛建筑工程有限公司发生1起建设施工疑似触电事故,死亡1人。

7. 2018628日,成克居贵C86513重型货车在210国道1998公里+500米安稳三岔河大桥翻车,造成驾驶员成克居和乘车人罗莉彬2人当场死亡。

8. 2018820日,东部新城管委会重庆市安平建筑有限责任公司发生1起建设施工高处坠落事故,死亡1人。

9. 2018820日,穆庆渝D54053重型自卸货车在文龙街道九龙大道版画院路口路段撞摩托车,造成摩托车乘车人刘年莲死亡。

10. 20181015日,石壕镇重庆松藻煤电有限公司建筑安装分公司发生1起其他事故,死亡5人。

11. 20181022日,赶水镇綦江县土台麻柳页岩砖有限公司发生1起窒息事故,死亡1人。

12. 20181124日,石壕镇四川神柱建设工程有限公司发生1起触电事故,死亡1人。

13. 20181215日,石壕镇重庆能投渝新能源有限公司逢春煤矿发生1起车辆伤害事故,死亡7人,受伤3人。

14. 20181216日,新盛镇重庆市浩岳建筑工程有限公司发生1起物体打击事故,死亡1人。

(三)呈现的主要特点

1. 事故发生行业相对集中。道路运输同比事故起数减少3起,下降42.9%,死亡人数减少3人,下降37.5%;工商贸同比事故起数增加2起,死亡人数增加2人;建设施工同比事故起数增加1起,死亡人数增加1人,分别上升33.3%;煤矿同比事故起数减少1起,下降50%,死亡人数增加5人,上升250%;工商贸其他同比事故起数增加1起,死亡人数增加1人,分别上升100%;其他事故同比事故起数增加1起,死亡人数增加5人。

2. 事故发生时间相对集中。6月发生4起,死亡5人;8月发生2起,死亡2人;10月发生2起,死亡6人;12月发生2起,死亡8人;2月、3月、4月、11月各发生1起,分别死亡1人;1月、5月、7月、9月未发生事故。

3.全区发生2起较大事故,死亡12人。去年同期未发生较大及以上事故。

4. 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、水上交通等行业(领域)未发生生产经营性安全事故。

二、四季度安全生产综合督查情况

(一)总体情况

20181225日至2019118日,区政府安委会组织了5个督查考核组,分别对50个区政府安委会督查考核的一、二类单位和区规划局、区民政局、区民宗委、区国资委、区残联、高三支六大队进行了安全综合督查。重点督查了安全生产责任落实、安全生产大排查大整治大执法、风险研判等方面的工作。

1. 安全监管责任的落实情况。

各单位按照街镇“五个层面”、区级部门和园区“四个层面”要求,都不同程度的建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全监管责任体系和反映其工作轨迹的履职档案体系,层层落实安全监管责任,在全区形成了“一盘棋”的良好格局。

2. 安全生产大排查大整治大执法工作情况。

1012月,全区共出动安全检查人员12458人次,查出事故隐患3394余条,排查重大隐患6条,下达执法文书39270份,警告705次,下达责令改正1835起,没收违法所得、非法生产设备6起,责令停产、停业、停止建设20家,暂扣或吊销有关许可证、职业资格73个,行政拘留4人,处各类安全罚款1091万元。

3. 在綦市属以上企业和国家及市重点建设工程的属地安全监管情况。

区发改委、区经信委、区煤管局、区安监局、区商务局、区水务局、区城市管理局等牵头单位都按要求, 组织开展了在綦市属以上企业、国家及市重点建设工程第四季度的安全检查,共检查68家次,查出隐患151条,已整改隐患142条,其余隐患正在整改过程中,代表区政府切实履行了属地安全监管职责。

4.“打非”工作开展情况。

第四季度,区烟花危化“打非办”共查处烟花危化打非案件11起,其中查获非法储存甲醇21桶约2300kg,烟花爆竹1770件,公安机关行政拘留处罚3人,有力打击和震慑了危险化学品烟花爆竹的非法违法行为。

(二)存在的主要问题

1. 部分单位安全生产监管责任落实不到位。各单位虽然明确了各个层级的安全生产责任,建立了与之对应安全履职档案体系,但是查阅各单位的安全监管履职档案,反映出如下问题:一是领导班子成员安全工作安排部署和带队检查从档案反映出的次数较少,不能充分反映安全工作的履职情况。二是科室、站所的“一岗双责”落实不到位,在思想上对安全工作认识不到位,主动去履职的意愿不强,建立的安全履职档案不规范。三是安监科(办)的综合安全监管不到位,没有充分发挥综合监管作用,在内部综合督查和考核上没有严格逗硬,对同级科室、站所的“一岗双责”的监督检查、指导协调的工作力度不够。

2. 部分单位安全监管执法不到位。在被督查单位中,有29个单位在安全检查和执法上存在不同程度的问题。一是没有严格按照年度安全生产监督检查计划开展监督检查,尤其是各单位有检查职责的其他科室站所,在落实安全监督检查计划上没有严格执行,没有完成监督检查计划要求的基本任务,安全检查责任落实不到位。二是执法检查不规范,在监督检查过程中,部分单位仍存在执法检查不符合行政执法程序、执法文书的使用不规范的行为。三是执法检查不深入,多数单位平均每次执法检查发现的问题不足1条,部分单位的相关科室全年的安全检查均没发现问题,检查走形式、走过场的现象仍然大量存在。

3. 部分单位风险研判和防控措施落实不到位。多数单位切实开展了风险研判工作,制定了风险管控措施。但是,古南街道、石壕镇、旅游度假区管委会、区气象局、区国资委、高一支六大队等部分单位第四季度的风险研判未结合季节特点或本行业(领域)、或本辖区的特点,针对性较差,没有制定风险清单和落实管控措施。

4. 消防安全工作落实不到位。区消防支队代表区政府安委会办公室对电气火灾综合治理、电动自行车消防安全专项整治、博物馆和文物建筑消防安全和今冬明春火灾防控等工作进行了督查,督查发现,一是部分街镇虽然制定了专项整治方案,但无具体落实措施和工作开展的印证资料,专项整治工作推动力度不强。二是除古南街道,中峰镇、永新镇、打通镇外,其余街镇均未办理一起消防行政处罚,消防委托执法工作力度明显不足。

5. 企业主体责任落实不到位。本次督查共抽查了47个生产经营单位或作业场所的安全生产状况,共发现安全隐患和问题63条,反映出企业主体责任落实、风险管控、“日周月”排查、宣传培训、应急管理等方面工作落实不到位。督查组已责成有关区级部门和街镇(园城)对其下达了整改指令限期整改,确保整改到位。

四、工作要求

(一)进一步强化安全监管责任落实。各单位要抓好2019年的谋篇布局,继续完善“党政同责、一岗双责”安全监管责任体系,夯实与之对应的安全监管工作档案体系。一是及时修订完善本单位《党政同责、一岗双责实施意见》,尤其是涉及机构调整的单位,要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,进一步厘清安全职责,做到知责明责、履职尽责。二是科学制定年度安全生产监督检查计划,各街镇(园城)和负有安全监管职责的部门要迅速制定本单位或本行业领域2019年度安全生产监督检查计划并报同级政府批准,全面实施以计划为导向的监督检查。

(二)扎实抓好春节、“两会”期间安全生产工作。结合全区安全生产工作会议精神和岁末年初安全生产工作部署,扎实开展大宣传大排查大整治大执法。重点突出“春节”、“元宵节”、“春运”“两会”期间安全生产工作特点,切实开展道路交通、建设施工、煤矿和非煤矿山、消防、烟花爆竹等重点行业领域安全专项整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故,确保全区安全生产实现良好开局。

(三)强化应急管理工作。要加强应急值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,时刻保持应急状态,确保一旦发生事故能够及时有效处置,把损失和负面影响降低到最小程度。

(四)及时整改督查组发现的问题和事故隐患。对督查组发现的监管单位存在的97个问题、生产经营单位存在的63个事故隐患和问题(见附件),有关单位要认真进行整改或督促整改,并于215日前将整改完成情况书面报送区政府安委办。

人:岳瑞

联系电话:61271226   15922779785

 

附件:2018年区政府安委会第4季度督查发现问题和事故隐清单

 

                  重庆市綦江区人民政府安全生产委员会

                            2019131

 

附件

2018年区政府安委会第4季度督查发现问题和事故隐患清单

序号

单位名称

安全监管单位存在问题

抽查生产经营单位发现的
问题和事故隐患

1

古南街道

1.领导履职档案无重大隐患的督促整改资料。
2.
现场检查记录文书填写不规范。
3.
未制定风险清单和管控措施。

重庆东银壳牌有限公司花坝加油站:

1.现场管理比较规范。

2

文龙街道

1.电气火灾专项整治台账记录不完善。

綦江石油有限公司:
1.
“日周月”隐患排查机制不完善,制定排查内容不符合企业实际。
2.
企业制定安全生产考核制度未得到落实。

3

三江街道

1.未制定现场检查方案。
2.
执法文书填写不规范。

綦江建筑材料有限公司:
1.
安全风险辨识及防控不到位。

4

打通镇

 

安稳鑫梦加油站:
1.
宣传教育培训工作不到位。

5

东溪镇

1.部分领导的履职档案记录不完善,会议记录档案只有图片,无记录。

2.专项整治工作方案未正式行文,未制定工贸行业有限空间作业专项整治方案。

3.建环办检查记录未闭环,基础监管台账不完善。
4.
经发办、综治办检查未记录检查内容。

东溪壳牌加油站:
1.
无特种作业人员管理台账。
2.
隐患排查未明确整改时限。
东溪镇渡口:
1.
进出渡口的道路坡度高,未设置警示标志。

6

永新镇

1.部分领导履职档案记录不完善。
2.
未制定工贸行业有限空间作业专项整治方案。
3.
安监办第四季度特种设备检查未按计划开展。

重庆高速中油富渝能源发展有限公司永新梨花山右侧加油站:
1.
配电系统缺乏日常维护,无专业电工。
2.
隐患治理台账未设置“验收人”栏目,不能体现闭环管理。

7

扶欢镇

1.村建所检查要求限期整改的隐患无整改验收资料,未建立事故隐患排查台账。
2.
岚垭村未建立隐患排查治理台账。

扶欢石足页岩砖厂:
1.
车间通道无临边防护设施。

8

赶水镇

1.经发办全年检查40余次,未发现隐患。

中石化赶水加油站:
1.
隐患排查治理验收人未签字。

9

篆塘镇

1.经发办的应急预案无操作性,无人员、电话、事故报告程序等内容。12月份只检查6家企业,年度监督检查计划规定检查17家。

篆塘小学:
1.
安全生产工作计划无纸质文件。
2.
未开展周、月安全隐患排查。

10

郭扶镇

1.经发办监管基础台账建立不规范,实际检查企业数与年度监督检查计划不相符。
2.
安监办12月检查发现隐患到期未进行复查。

郭扶小学:

1.现场安全管理比较规范。

11

横山镇

1.应急预案未按规定每年修改。
2.
建环办监管基础台账和实际不相符。未按年度监督检查计划开展监督检查。

横山学校:

1.现场安全管理比较规范。

12

隆盛镇

1.1011月领导安排部署工作的资料。
2.
安全检查发现的问题较少。

綦江区龙田建材有限公司:
1.
未建立隐患排查治理台帐。

13

三角镇

1.10月行政处罚未实现“清零”。

重庆松汇新型建材有限公司:
1.
未开展风险研判评估工作。

14

石壕镇

1.旅游办景区全年安全检查未发现隐患。
2.
风险研判针对性不强。

石壕中学:
1.
作业现场安全管理比较规范。

15

石角镇

1.经发办全年检查50余次,只检查发现4条隐患,安全检查发现问题较少。
2.
应急管理档案和宣传教育档案未及时更新。

石角能赢加油站:
1.
作业现场安全管理比较规范。

16

安稳镇

1.村居的巡查档案和事故隐患整治台账未规范建立。

后溪煤矿:
1.
煤矿已关闭,进口密闭完好无损。
安稳石粉厂:
1.
作业现场安全管理比较规范。

17

永城镇

1.年度监督检查计划1月份计划检查非煤矿山6家,实际检查5家,无情况说明。
2.
执法案卷管理不规范,作出行政处罚的案卷内只有处罚决定书和缴费票据。

永城卫生院:

1.现场安全管理比较规范。

18

新盛镇

1.部分领导履职档案记录不完善。

綦江志宏汽修:
1.
喷漆房门口无人体静电释放装置。
2.
无放置手机、打火机等火源控制盒。
3.
喷漆房内部分灯具不防爆。
4.
无油漆浓度检测报警装置。
5.
日排查表未分班组设置。
6.
焊工作业人员证件到期未复审。

19

中峰镇

1.“党政同责、一岗双责”安全监管职责文件未明确领导安全岗位职责。
2.
安监办对综合安全督查发现的问题未进行督促整改。
3.
无安排布置年末岁初安全生产工作的文件。
4
未制定打非治违工作方案。
5.
建环办监管的在建工程台账记录不准确,未按照检查计划开展监督检查。

中峰中学:
1.
消防安全管理制度和应急预案不完善。
2.
疏散箱一次性面罩过期。
3.
厨房缺少灭火器材,可燃气体探测仪器损坏。

20

丁山镇

1.“党政同责、一岗双责”安全监管职责文件未明确商贸行业监管责任。
2.
部分领导履职档案记录不完善。
3.
建环办缺下半年安全会议记录。执法计划未明确检查频次,无操作性,无监督检查对象。
4.
未制定工贸行业有限空间作业专项整治方案。
5.
行政处罚未实现每月“清零”。

方凌武校:
1.
电线老化,未穿管。
2.
无应急照明灯及疏散指示标志。
3.
应急疏散预案不完善。

21

工业园区管委会

1.四季度未实现行政处罚月度“清零”。

重庆大合汽车配件有限公司:
1.
未开展风险研判工作。

22

东部新城管委会

1.安全部会议档案无图片印证资料.
2.
建管部宣传教育图片无说明要素。
3.
无领导安排部署工作资料。
4.
行政执法处罚未每月“清零”。

重庆饭遭殃食品有限公司:
1.
“日、周、月”检查记录中无月检查记录。

23

旅游度假区管委会

1.部分领导班子成员检查次数较少。
2.
未制定风险清单和管控措施。

 

24

区安监局

1.非煤矿山科,2017年岗位责任制文件放在20183月一岗双责资料中,且未根据领导变动重新拟发文件。
2.
烟花爆竹会议签到册无会议名称。

赵家坪加油站:
1.
灭火器未放置在规定地方。
2.
“日、周、月”检查内容无针对性。

25

区煤管局

 

安稳煤炭有限公司:

1.现场安全管理比较规范。

26

区城乡建委

1.应急管理档案记录不完善。

2.质监站安全监管资料不完善。

阳光城项目中建七局:
1.
未正确佩戴安全帽。
2.
特种作业人员无焊工作业证上岗。
3.
项目部安全风险管控工作流于形式。
4.
隐患排查治理不完善。

27

区公安局

1.应急预案未按规定时间重新修编。

 

28

区交巡警支队

1.隐患排查整改台账无整改完成情况和验收情况。

 

29

区消防支队

1.未开展老旧乡场消防安全专项整治。

新世纪百货红星美凯龙店:
1.
商品摆放不利于疏散。
2.
消防主机控制室控制按钮未设置在自动上。

30

区交委

1未对中邮綦江公司进行安全检查。

2.未制定“打非治违”工作方案。

3.未开展交通建设工地安全标准化建设工作。

质监站:
1.
未开展公路建设工程安全风险研判工作。

31

区运管处

1.驾培维修科,20182月计划检查企业8家,实际检查企业3家。

渝运集团:

1.现场安全管理比较规范。

32

区海事处

1.港口航道科隐患排查治理台账记录不完善。
2.
安全监督检查不规范。

刘家沱渡口古南1号船:
1.
无安全生产制度和安全生产记录。

33

区教委

1.年度监督检查计划中10月份计划检查打通中学,实际未进行检查。

九龙小学:
1.
“日、周、月”隐患排查治理台账中无验收人员签字。

34

区经信委

1.未制定安全教育培训计划。

港华燃气:
1.
企业隐患排查记录未闭环。

35

区发改委

1.检查计划时间变更未程序批准。
2.
行政处罚未实现每月“清零。

 

36

区供销社

1.未开展科室站所全员安全教育培训。

重庆市烟花爆竹集团恒康有限公司:
1.
生产安全事故应急预案已过期,未修编。
2.
无公司主要负责人带队检查资料。

37

区国土房管局

1.物业管理科物业管理企业基础台账与监督检查计划不相符。
2.
行政处罚未实现每月“清零”。
3.
物业管理查出重大隐患,未进行跟踪问效。

君航物业:
1.
未建立全员安全生产责任制。
2.
未建立和开展“日、周、月”事故隐患排查。

38

区环保局

1.领导班子带队检查未发现问题。
2.
固废科安全检查未填检查日期,无问题的督促整改印证资料。

 

39

区水务局

1.行政处罚未实现每月“清零”。
2.
执法文书使用不规范,用现场处理措施决定书进行行政处罚。

兰花基地堤防工程:
1.
安全资料管理零乱。

40

区林业局

1.把街镇的行政处罚作为自己的行政处罚。

綦齿鑫欣福利有限公司:
1.
“日、周、月”排查无日排查记录。
2.
未制定风险清单。

41

区旅游局

1.行政处罚未每月“清零”。
2.
科室的安全档案建立不完善,只有会议档案。

馨都酒店:
1.
电工证件过期,但仍工作了一段时间才离职,存在无证上岗行为。

42

区农委

1.动检所未建立隐患排查台账。

重庆赢益农机专业合作社:
1.
作业现场安全管理比较规范。

43

区气象局

1.防雷中心隐患排查治理台账不完善,未实现闭环管理。
2.
无安排布置年末岁初安全生产工作的文件或方案。
3.
行政执法处罚案卷不规范。                             

 

44

区商务局

1.10月、11月行政处罚未实现“清零”。

重庆星耀商业管理有限公司红星爱琴海商场:
1.
消防室灭火器存放不规范。
2.
配电室未按要求铺设绝缘胶线。
3.
隐患排查记录未闭环。
4.
应急预案未进行评审,未见评审报告。
5.
安全培训计划内容不完善。

45

区城市管理局

1.部分领导履职档案无隐患督促整改资料。

环卫所:
1.
未制定风险清单和管控措施。
2.
“日、周、月”隐患排查未打表检查。

46

区卫计委

1.未开展防雷安全专项整治。

妇幼保健院:
1.
未建立事故隐患排查台账。

47

区文化委

1.行政执法处罚未每月“清零”。
2.
未分类规范建立安全监管档案。
3.
公共文化科隐患排查台账建立不规范,无法印证整改情况。
4.
部分领导无研究部署资料,检查次数较少。

重庆博鲨科技有限公司:
1.
安全警示标识缺失。

48

区食药监分局

1.食品、药品、化妆品和医疗品械生产经营单位的安全生产监管的“党政同责,一岗双责”履职不到位。

 

49

区质监局

1.安全监管履职档案体系不完善。

重庆市綦江区鼎盛机动车检测有限公司:

1.漏电保护装置不完善。

50

区国资委

1.第四季度风险研判针对性较差。                                 2.未对企业开展监督检查工作。
3.
事故隐患的整治未闭环。

 

51

区规划局

1.未建立安全监管责任体系和履职档案体系。

 

52

区民政局


1.
行政处罚未月度“清零”。

三江街道中心敬老院:
1.
应急演练方案无针对性,应急预案未及时更新。
2.
未建立隐患排查治理台账。

53

区民宗委

1.未建立完善的安全监管档案。

净音寺:
1.
无任何安全资料。

54

区残联

1.未建立完善的安全监管档案。

 

55

高一支六大队

1.未制定风险研判评估工作。

江綦高速永新服务区:

1.隐患排查治理台账记录不完善。

56

高三支六大队

1.未编制年度监督检查计划。

 

 

 

 

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