您当前的位置：
首页>政务公开>法定主动公开内容>规划信息
>
国民经济和社会发展规划
| [ 索引号 ] | 115002220093120271/2022-00012 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 国民经济发展规划、计划 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区发展改革委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-03-10 | [ 发布日期 ] | 2021-03-26 |
关于重庆市綦江区2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告
各位代表：
受区人民政府委托，现将2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案提请大会审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出建议。
一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击、接踵而至的暴雨洪灾侵袭、错综复杂的国际国内环境，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，着力战疫情、战复工、战脱贫、战洪水，全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面建成小康社会胜利在望，脱贫攻坚战取得全面胜利，綦万一体化同城化融合化发展和主城都市区战略支点建设开局起势，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果，“三大攻坚战”“八项行动计划”取得决定性进展，为“十四五”时期开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。全年实现地区生产总值500.30亿元、增长3%，固定资产投资138.26亿元、增长10%，工业增加值163.41亿元、增长3.2%，社会消费品零售总额202.22亿元、增长3%，财政一般公共预算收入20.45亿元、增长1.4%，全体居民人均可支配收入28542元、增长6.8%。
（一）坚持人民至上、生命至上，全力以赴交出大战大考合格答卷
疫情防控取得重大成果。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应。按照“四早”“四集中”要求，坚持联防联控、群防群治，建立“四包”工作机制，突出抓好“四个工作面”“两大保障”，3月14日全区确诊病例、疑似病例和无症状感染者全部清零。组建4批次61人的援鄂医疗队圆满完成支援孝感和武汉任务。分级分类推动复工复产、复商复市，研究出台“支持中小微企业共渡难关20条”，全面落实“支持企业复工复产40条”等政策举措，千方百计帮助企业共渡难关，全区生产生活秩序稳步恢复。
抗洪救灾取得重大成效。建立三级防汛抗旱和应急救援体系，稳妥应对11次暴雨洪灾特别是八十年一遇的“6·22”特大暴雨洪灾，压实区包街镇、镇包村居、村居包组、组包户、党员包群众的“五包”责任制，紧急疏散15万余人次，转移安置3万余人次，实现零伤亡。抗洪经验在全市交流，受到国务院领导点名表扬，被中央媒体评价为“教科书式撤离”。有序有效开展灾后重建，清理淤泥150余万平方米、11.2万吨，消杀233万平方米，推进受损农房、交通等基础设施建设恢复，落实灾后救助政策，确保受灾群众特别是困难群众的基本生活保障。
脱贫攻坚取得全面胜利。扎实推进“百日攻坚战”“收官大决战”行动，持续推动“两不愁三保障”动态清零，统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家及市级成效考核等各类问题一体整改、全面整改。深入落实三级书记遍访和“六联动”工作机制，创新运用“七看七帮”工作法，脱贫攻坚战取得重大胜利。25个贫困村和7559户22417名建卡贫困人口实现全部脱贫，贫困人口年人均纯收入达到12359元。改造危房1981户，建成扶贫车间29个，持续激发贫困群众内生动力。
（二）坚持发展第一要务，加快构建支撑高质量发展的现代产业体系
工业经济持续向好。坚持一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育成长，实现工业增加值163.41亿元、增长3.2%。推动传统企业智能化升级，引导杭萧钢构、荆江半轴等实施智能化改造项目40个，建成市级数字化车间和智能化工厂7个，旗能电铝、綦齿传动等5G+工业互联网等4个项目纳入市级智能制造和工业互联网创新示范项目。加快培育“芯屏器核网”全产业链，提升“云联数算用”全要素群，博远科技、南舟科技等19家企业建成投产，桂芯半导体、金美新材料等项目加快建设，打造市级工业互联网试点示范项目6个，新增战略性新兴企业2家，战略性新兴产业总产值达百亿规模。
现代服务业提质增效。出台《关于新形势下推动服务业高质量发展的意见》，推动现代服务业和先进制造业、现代农业融合发展，实现服务业增加值212.37亿元、增长2.2%。推进万达、红星等大型商业综合体提档升级，铜锣湾商业综合体建成投用，区域性商贸中心建设取得重大进展。提升金融服务实体经济能力，实现金融业增加值21.8亿元，新增聚源塑料、綦特齿轮等重庆OTC挂牌企业9家。原乡农旅、北纬29度等高端康养旅游项目有序推进，接待游客627.4万人次，实现旅游综合收入31.3亿元。
现代农业“接二连三”。压紧压实“米袋子”“肉盘子”“菜篮子”责任制，实现农业增加值66.36亿元、增长4.5%。全面贯彻落实粮食安全行政首长责任制，新发展种粮大户126户，引进正大集团50万头生猪养殖、100万头生猪屠宰、10万吨肉品加工产业基地等项目，成功创建市级山地粮菜产业高标准农田示范区、赶水草蔸萝卜特色农产品优势区。扎实推进农产品精深加工，“老四川牛肉干”“饭遭殃”“东溪豆腐乳”“中峰蜂蜜”等10余款特色农产品成为网络热销产品，品牌影响力进一步扩大。
（三）坚持扩大内需战略基点，在积极融入新发展格局中展现新作为
有效投资持续扩大。聚焦“两新一重”建设，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，158个年度重大项目中122个项目形成投资放量，完工投用57个，完成投资137.8亿元。其中，58个社会投资项目中53个项目形成投资放量，完成投资110.1亿元；100个政府投资项目中69个形成投资放量，完成投资27.7亿元。扎实抓好项目储备争取，获得中央预算内投资补助5.48亿元、抗疫特别国债2亿元、地方政府专项债券15.5亿元，为重大项目建设提供了有力支撑。
专栏1：2020年重大项目完成情况
1．社会投资项目
索通锦旗碳素、展亮汽车（二期）、品盾水性涂料、烯宇纳米银透明导电薄膜、千弘装饰铝合金、创驰铝单板、金悦通软件、新重煤线缆、博远高科、伟安视科技、电厂脱硫石膏循环利用、2400头种猪场、牛肉制品生产加工等项目。
2．政府投资项目
交通路网：“四好农村路”838公里、乡村振兴行动示范路200公里、登灜至白云观场镇道路、打通环城大道、G75兰海高速雷神店收费站改造、G210篆塘至赶水段路面改造、G210赶水至渝黔界段路面改造、G353北渡互通至清溪河大桥水毁修复、S104三角至隆盛段改造、S104扶欢至打通段路面改造、东溪古镇客运站等项目。
园区平台：重配南路、金福四路延伸段、天星桥水库边坡治理、北渡园区白鹤庙片区平场、桃花山安置房配套项目、食品园区支二路至通惠河污水管网、食品园区招商地块土石方平场等项目。
公共服务：南州中学综合楼、綦江中学整体迁建、陵园小学东部新城分校、三江卫生院业务楼等项目。
农业农村：马颈子中型灌区节水配套改造、羊渡河高桥河段综合治理、羊渡河吹角坝河段综合治理、永丰河甘溪槽及葫芦槽河段综合治理等项目。
消费市场加速回补。克服疫情影响，举办“十个一”主题促销活动，开展“晒旅游精品、晒文创产品”大型文旅推介活动，拉动餐饮、住宿、百货等领域消费10亿元，批发零售业、住宿餐饮业实现全面转正。推动綦江酒街、“1516”美食街等基础配套设施建设，夜间经济带动餐饮娱乐加快恢复。持续释放改善型消费潜力，商品房、家装、汽车等大宗商品销售逐步回暖，教育培训、体育健康等服务消费加快发展。发展直播带货“触网”营销、网络零售等新业态新模式，加快构建消费（电商）扶贫体系。
外资外贸保持稳定。全力支持外贸企业保履约、抢订单、拓市场，千方百计稳住外贸基本盘。积极参加“广交会”“进博会”等推介会，加强与新加坡豪利集团等外资企业对接，新增荷兰、英国、法国等贸易伙伴，外贸进出口总额实现5亿元，增长3%。
（四）坚持以改革创新为根本动力，持续释放市场活力和社会创造力
重点改革持续深化。坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境，创新施行“首席代表制”，新发展各类市场主体9281户，群众办事到现场次数平均减少3.77次，群众满意率达99%以上。坚决落实减税降费政策，新增企业减负9.93亿元，其中新增减税2.42亿元。深入推进农村“三变”改革，16个试点村集体经济均实现经营性收入，消除集体经济“空壳村”272个，农村承包地确权登记颁证工作获国家表彰。统筹推进综合经济体制改革，圆满完成国有企事业单位公务用车制度改革、公共资源交易改革，国家新型城镇化综合试点顺利收官。
开放合作成效明显。围绕全市“一区两群”协调发展战略部署，立足主城都市区战略支点定位，谋划推进綦万创新经济走廊建设，打造綦万一体化发展先行示范区。积极融入成渝地区双城经济圈建设，与自贡、攀枝花签订资源共享、园区共建等合作协议15项，与自贡合作共建齿轮切削加工技术应用服务研究中心正式落户，与攀钢开展实质性贸易合作，合力唱响“双城记”、建好“经济圈”。加快推动渝黔合作先行示范区建设，藻渡水库、安习高速等项目前期工作有序推进，协同有效处置“7·14”桐梓县中缅输油管道泄漏险情。创新招商体制机制，开展“精准招商”，签约招商引资项目63个，正式合同额355亿元。
创新活力持续增强。接续创建国家高新区，R&D经费支出占地区生产总值比重提高到2.3%，强化科技金融支撑，累计为60家企业发放知识价值信用贷款1.3亿元。实施规上工业研发机构“三年倍增”计划，110家规上企业建立研发机构，新培育国家高新技术企业49家、市级科技型企业590家、市级技术中心和中小企业技术研发中心11家，建立齿轮产业创新联盟、齿轮制造业创新中心、智慧桥隧研究院等新型研发机构8家，新建博士后科研工作站1家。加快推进西部信息安全谷建设，成功举办信息安全与数据灾备等高峰论坛，签约重庆移通学院（綦江校区）和重庆信息学院、新基建网络攻防靶场、大唐融合BPO服务外包基地等项目。
（五）坚持保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往
城市品质不断提升。加快完善城市功能配套，川黔铁路棚洞覆盖工程、一级汽车站主体完工，綦江中学新校区、陵园小学东部新城分校建成投用。实施百步梯、菜坝、重绳社区等老旧小区改造提升工程，居民生活居住条件进一步改善。深化大城细管、大城智管、大城众管，推动“马路办公”机制常态化运行，城市“三治三化”成效明显，绿化改造3万平方米。
民生关切加力提效。区图书馆、城区老旧小区改造、农村饮水安全巩固提升等10个民心工程如期完工。统筹推进贫困劳动力、高校毕业生等就业工作，开展补贴性职业技能培训1.65万人，实现新增就业1.4万人。区人民医院成功创建“互联网医院”，区中医院、区妇幼保健院成功创建“智慧医院”，基本医疗保险、城乡养老保险综合参保率稳定在95%以上。持续开展碧水、蓝天、净土保卫战，空气质量优良天数达339天，森林覆盖率提高到48.8%。
专栏2：2020年民心工程完成情况
1．通惠中心幼儿园建设工程：建设总建筑面积13000平方米，含配套运动场、围墙、大门、地下停车库等附属设施；完成基础及土石方施工。
2．城区老旧小区改造提升工程：完成百步梯、菜坝、重绳等老旧小区房屋修缮，并配套改造消防、道路、人行道、照明、绿化、停车场、厕所、垃圾收运、电梯安装、污水管网等配套基础设施。
3．沙溪滨河路二期（船厂至河东转盘段）工程：正在变更设计方案。
4．饮水安全巩固提升工程：完成篆塘珠滩村、永城黄沙村、三角大湾村、石角下湾村等18处集中供水工程的水处理设施、管道安装、管理房建设。
5．贫困村人行便道户户通建设工程：建成贫困村户户通人行便道291公里，农户出行条件得到明显改善。
6．产业道路升级改造工程：按照路基宽6.5至7.5米，路面宽5.5至6.5米标准，完成赶水石房至操坝公路、隆盛振玉路等50公里产业路升级改造。
7．农村用户漏电保护器安装工程：完成22.3万户农户漏电保护器安装，提升农村地区安全用电水平。
8．供水分离移交工程：完成改扩建水厂7座（石壕水厂、打通水厂、渝阳水厂、松藻水厂、同化水厂、适中水厂、爱树沟水厂、皂泥水厂），山坪塘2座（河坝沟山坪塘、皂泥山坪塘），新建拦河坝2处（白岩湾、石岗田）。
9．桥河小河流域排污整治工程（二期）：完成古南街道桥坝河桥至綦齿社区河道整治5.24公里，包括河库清理、淤泥清掏、原箱涵疏通、排污管道安装等工程。
10．文昌宫至百步梯社区背街消防通道改造工程：完成3公里消防通道改造工程，起于南门办公楼旁，经老电影院背后、百步梯长廊、工会体育馆，止于陵园路口。
11．图书馆建设工程：按照一级馆标准，建成8000平方米图书馆。
12．邹进贤故居修缮工程：建成占地330平方米、建筑面积700平方米的二层框架结构，分为邹进贤故居和展览馆。
社会治理更加用情。强化重大风险源头治理、动态管理、应急处理，共排查风险806个，有效化解407个，常态管控399个，奥源·水晶城等一批疑难事项得到有效处置。推进全国市域社会治理现代化试点区创建，健全“三级和议”制度。扎实推进安全生产三年行动，开展安全检查26万余次，稳妥做好“9·27”松藻煤矿事故善后工作。
各位代表，成绩来之不易，成之惟艰。受新冠肺炎疫情和国际国内宏观环境影响，区二届人大五次会议批准的《关于重庆市綦江区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》确定的主要指标中，约束性指标总体完成，但地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额、民营经济增加值、全体居民人均可支配收入等预期性指标未能完成。
专栏3：2020年国民经济和社会发展主要指标完成情况
|
类别 |
序号 |
指标名称 |
2020年计划目标 |
2020年完成 | ||
|
绝对值 |
增速 | |||||
|
发展 综合 质量 效益 |
1 |
地区生产总值增速（%） |
7.5以上 |
500.30 |
3% | |
|
2 |
工业增加值增速（%） |
9 |
163.41 |
3.2% | ||
|
3 |
数字经济增加值增速（%） |
20 |
— |
20% | ||
|
4 |
固定资产投资增速（%） |
10 |
138.26 |
10% | ||
|
5 |
社会消费品零售总额增速（%） |
11.2 |
202.22 |
3% | ||
|
发展 综合 质量 效益 |
6 |
财政一般公共预算收入增速（%） |
1.4 |
20.45 |
1.4% | |
|
其中：税收收入增速（%） |
2 |
13.02 |
-9.5% | |||
|
创新 发展 |
7 |
R&D经费支出占地区生产总值比重（%） |
2.2 |
2.3 |
— | |
|
8 |
万人发明专利拥有量（件/万人） |
2.78 |
2.43 |
— | ||
|
协调 发展 |
9 |
民营经济增加值增速（%） |
10 |
308 |
3% | |
|
10 |
常住人口城镇化率（%） |
提高1.5个百分点 |
59.5 |
— | ||
|
绿色 发展 |
11 |
空气质量优良天数（天） |
≥300 |
339 |
— | |
|
12 |
森林覆盖率（%） |
50 |
48.8 |
— | ||
|
13 |
綦河出境水质 |
Ⅲ类 |
Ⅱ类 |
— | ||
|
14 |
能耗“双控” 目标 |
﹟能耗强度下降（%） |
≥3.5 |
3.5 |
— | |
|
﹟能耗年均增速（%） |
≤3.5 |
3.5 |
— | |||
|
15 |
主要污染物排放总量减少（%） |
﹟二氧化硫（%） |
完成国家和市下达目标 |
26.9 |
— | |
|
﹟氮氧化物（%） |
完成国家和市下达目标 |
14.5 |
— | |||
|
﹟化学需氧量（%） |
完成国家和市下达目标 |
9.3 |
— | |||
|
﹟氨氮（%） |
完成国家和市下达目标 |
4.7 |
— | |||
|
开放 发展 |
16 |
进出口总额增速（%） |
8.5 |
6.47 |
33.3% | |
|
17 |
实际利用外资增速（%） |
5 |
1172 |
-82.6% | ||
|
共享 发展 |
18 |
全体居民人均可支配收入增速（%） |
9 |
28542 |
6.8% | |
|
共享 发展 |
19 |
城镇新增就业人数（万人） |
1.05 |
1.4 |
— | |
|
20 |
城镇登记失业率（%） |
≤4.5 |
4 |
— | ||
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。回顾过去五年，面对纷繁复杂的国际国内形势，我们成功抵御了各种冲击挑战，全区综合实力迈上新台阶，在国家和全市战略格局中的地位更加凸显。特别是党中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确“支持綦江万盛一体建设西部陆海新通道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区”“鼓励綦江创建国家高新技术产业开发区”等，市委、市政府将綦江定位为主城都市区支点城市，让綦江发展站在了新的历史起点上。我们要倍加珍惜来之不易的大好局面，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、2021年国民经济和社会发展计划总体考虑
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。做好全区经济社会发展工作，要坚持从长期大势认识当前形势，紧紧抓住重要战略机遇期，保持高质量发展方向不动摇，确保经济运行在合理区间。
（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，准确把握新发展阶段、深入践行新发展理念、积极融入新发展格局、切实担当新发展使命，因地制宜走好转型路、因势利导打造升级版，加快綦江万盛一体化同城化融合化发展，统筹推进“一点三区一地”建设，实现经济行稳致远、社会安定和谐，全面开启现代化建设新征程。
（二）主要目标。综合分析国内外经济形势、宏观政策取向和经济增长支撑因素，提出地区生产总值增长7%。为与经济增长目标相衔接，设置2021年国民经济和社会发展计划指标18个，涵盖发展综合质量效益以及创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念等方面，充分体现高质量发展在供给、需求、投入产出、分配等方面的特征，反映市场活力和信心状况。其中，体现发展综合质量效益的指标5个：分别是地区生产总值增速、工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、一般公共预算收入增速；体现创新发展的指标2个：分别是R&D经费支出占地区生产总值比重、万人发明专利拥有量；体现协调发展的指标2个：分别是民营经济增加值增速、常住人口城镇化率；体现绿色发展的指标5个：分别是主要污染物排放总量减少、能耗“双控”目标、空气质量优良天数、森林覆盖率、綦河出境水质；体现开放发展的指标2个：分别是进出口总额增速、实际利用外资增速；体现共享发展的指标2个：分别是全体居民人均可支配收入增速、城镇新增就业人数。
专栏4：2021年国民经济和社会发展主要指标计划
|
类别 |
序号 |
指标名称 |
2021年计划目标 |
备注 | |
|
发展综合质量效益 |
1 |
地区生产总值增速（%） |
7 |
预期性 | |
|
2 |
工业增加值增速（%） |
9 |
预期性 | ||
|
3 |
固定资产投资增速（%） |
12 |
预期性 | ||
|
4 |
社会消费品零售总额增速（%） |
10 |
预期性 | ||
|
5 |
财政一般公共预算收入增速（%） |
5.6 |
预期性 | ||
|
其中：税收收入增速（%） |
6 |
预期性 | |||
|
创新 发展 |
6 |
R&D经费支出占地区生产总值比重（%） |
2.5 |
预期性 | |
|
7 |
万人发明专利拥有量（件/万人） |
2.75 |
预期性 | ||
|
协调 发展 |
8 |
民营经济增加值增速（%） |
8 |
预期性 | |
|
9 |
常住人口城镇化率（%） |
提高1.5个百分点 |
预期性 | ||
|
绿色 发展 |
10 |
空气质量优良天数（天） |
≥320 |
约束性 | |
|
11 |
森林覆盖率（%） |
50% |
约束性 | ||
|
绿色 发展 |
12 |
綦河出境水质 |
完成国家和市下达目标 |
约束性 | |
|
13 |
主要污染物排放总量减少（%） |
﹟二氧化硫（%） |
完成国家和市下达目标 |
约束性 | |
|
﹟氮氧化物（%） |
完成国家和市下达目标 |
约束性 | |||
|
﹟化学需氧量（%） |
完成国家和市下达目标 |
约束性 | |||
|
﹟氨氮（%） |
完成国家和市下达目标 |
约束性 | |||
|
14 |
能耗“双控”目标 |
﹟能耗强度下降（%） |
完成国家和市下达目标 |
约束性 | |
|
﹟能耗年均增速（%） |
完成国家和市下达目标 |
约束性 | |||
|
开放 发展 |
15 |
进出口总额增速（%） |
8.5 |
预期性 | |
|
16 |
实际利用外资增速（%） |
8 |
预期性 | ||
|
共享 发展 |
17 |
全体居民人均可支配收入增速（%） |
8.5 |
预期性 | |
|
18 |
城镇新增就业人数（万人） |
1.05 |
预期性 | ||
上述主要目标，与“十四五”规划目标充分衔接，既坚持稳中求进工作总基调和实事求是的原则，兼顾稳妥性和积极性，符合高质量发展要求，也体现全区人民对美好生活的期盼和信心。
（三）重大项目。在严格落实地方政府债务管控要求下，安排2021年重大项目的基本原则：一是紧紧围绕打造主城都市区战略支点，既立足于当前经济社会发展基础，又着眼于培育经济增长后劲和推动高质量发展，科学合理编制项目投资计划。二是聚焦基础设施领域短板，突出安排城市交通、建设、水利等重点领域基础设施建设项目，进一步增强基础设施对促进城乡和区域协调发展等方面的支撑作用。三是围绕深化供给侧结构性改革，以创新驱动引领产业转型升级，重点突出产业发展，增强可持续发展能力。四是注重强化民生导向，重点安排公益性、非营利性和基础性公共服务设施项目建设，切实共享发展成果。
基于以上原则，2021年推出重大社会投资项目55个，其中新建项目30个，续建项目25个，年度计划投资142.9亿元。分为：重大基础设施及综合交通项目6个，年度计划投资18.6亿元；先进制造业及材料产业项目17个，年度计划投资26.7亿元；互联网大数据云计算及电子核心零部件项目3个，年度计划投资1.5亿元；大健康及文化旅游服务项目2个，年度计划投资22.5亿元；特色效益农业及食品类项目8个，年度计划投资4.4亿元；房地产项目11个，年度计划投资30亿元；教育、能源、环保等项目8个，年度计划投资39.2亿元。同时，推出政府投资项目109个，其中新建项目66个，续建项目43个，年度计划投资47.4亿元。
三、2021年实现国民经济和社会发展计划的重点工作
为确保国民经济和社会发展达到预期目标，要着力增强信心、保持定力、坚定底气，集中力量办好自己的事，重点抓好六个方面的工作：
（一）推动綦万一体化同城化融合化发展，加快打造主城都市区战略支点。一是突出规划引领。调整优化城市发展空间格局，精细化推进城市建设管理，因地制宜建设一批各具特色的经济重镇、产业强镇、旅游名镇。加快推进綦万创新发展新区和北部智慧新城建设，有序推动国土空间规划、基础设施、产业招商等工作。二是强化项目带动。坚持以重大项目为引领，推动綦江至主城快速路、市域铁路、安习高速等前期工作，加快构建多层次交通网络体系，提升内畅外联水平。三是加强城市管理。推进新型城镇化建设，按照土地成片开发方案确定年度实施计划，组织实施城市成片开发建设。实施城市品质提升行动，常态化实行“马路办公”，实施好城区老旧小区改造工程，不断完善公共服务基础设施，提升城市综合承载力，建设人民群众向往的幸福城市。
（二）千方百计扩大内需，积极参与国内国际双循环，切实融入新发展格局。一是抓好有效投资。推动传统基础设施和新型基础设施融合联动发展，集中各类要素资源，保持合理投资强度，实施好一批创新性、代表性、典型性重大项目，推动区疾控中心迁建、福林水库等开工建设，建成投用綦江北互通及连接线、转关口大桥等项目，力争全年固定资产投资增长12%。二是推动消费全面复苏。持续提振企业信心、市场活力、社会预期，靶向施策、精准解决企业发展困难，培育餐饮特色街区等消费热点。发展夜间经济、直播带货等新业态、新模式，拓展“云体验”服务消费新空间，健全三级物流配送体系，充分挖掘释放消费市场潜力。三是扩大对外开放。深化与东盟国家交流合作，推动西部陆海新通道渝黔综合服务区建设。用好智博会、西洽会等平台，开展线上招商、云上招商，积极争取引进重庆煤炭储备基地及交易结算中心、小型农机等一批重大项目，争取招商引资正式合同额达到400亿元以上，到位资金增长10%以上。扎实做好外资外贸工作，力争实际利用外资1000万美元，进出口总额5.4亿元。
专栏5：2021年政府投资重点项目
1.新开工项目
交通路网：发展大道三期、通组公路200公里、G353清溪河大桥至永新段、G210桥河至雷神店段等项目。
园区平台：智能制造产业园蝴蝶谷片区子项目、食品园区排洪沟、天海星大健康项目边坡治理、永庆路、工业园区生活配套服务设施等项目。
公共服务：赵家坪小学、新兴小学、通惠小学教学综合楼、区疾控中心迁建、区中医院整体迁建（二期）、区殡仪馆及治丧中心、城市智慧停车场等项目。
城市品质提升：城区老旧小区改造（古南、文龙、三江、新盛、通惠18个社区）、会务培训中心（一期）、城区雨污管网分流改造工程（沙溪片区、九龙片区）等项目。
乡村振兴：福林水库、东溪古镇电力和通讯设施改造、石壕至打通输水管道、安稳场镇供水改扩建、三角乐兴场镇生活污水处置、高庙度假区
连接道（一期）、蒲河石梁段综合治理等项目。
2.完工项目
交通路网：县乡道升级改造100公里、安稳高速路口连接线大修、G210线安稳场镇改线、G353线中峰至江津界地灾治理、S104线浸水至横山段预防性养护、S104隆盛场镇改线、X853石角至青年段升级改造、农村公路危桥改造、受灾农村公路重建（古南、通惠、篆塘、永新、三角、石角、隆盛、永城、打通、郭扶、赶水）等项目。
园区平台：北渡万家咀平场、北渡片区B区环线（二期）、金福四路延伸段（二期）、北渡大桥、园区主干道改造及基础设施维护等项目。
公共服务：城镇幼儿园（三江一小、安稳学校、赶水铁石垭小学、东溪永乐小学、古南桥河小学）、石壕小学迁建、区人民医院中医业务楼改建等项目。
城市品质提升：綦江北互通及连接线、转关口大桥、沙溪滨河路（二期）、渝南市场上跨渝黔高速公路桥梁及引道、区档案馆等项目。
乡村振兴：黄沙水库、红一军团司令部旧址恢复及环境改造、郭扶河珠滩河段综合治理、病险水库除险加固（郭扶、隆盛、三角）、鱼龙中型灌区节水配套改造（文龙、三江、石角、三角、永城、隆盛）、高标准农田（东溪、赶水、扶欢、三角）、土地整理（三江、东溪、郭扶、丁山、打通、安稳）等项目。
（三）多措并举振兴实体经济，加快建设现代产业体系，不断夯实发展基础。一是推动制造业高质量发展。优化完善“3+2+X”多元化、专业化、高端化和绿色化制造业空间布局，不断提升园区配套服务能力。推动数字经济和实体经济深度融合，加快传统产业智能化升级改造和转产转型，引导企业实施智能化改造项目30个，力争打造市级数字化车间和智能工厂3个，培育升规企业15家。二是推动服务业提质增效。聚焦大健康、文化旅游等现代服务业，发展健康食品、健康养老等产业，培育1至2家有市场、有活力的龙头企业。推动“旅游+”融合发展，加强休闲游、红色游、古镇游、乡村游产品提升和营销推介，持续唱响“三养綦江·三想之地”品牌，加快建设知名休闲旅游目的地。三是推动现代山地特色高效农业发展。推进农业品种、品质、品牌建设，打造优质稻、生猪、萝卜、辣椒、草食牲畜五大产业集群，加快构建“325”农业体系。推动农产品精深加工，支持“饭遭殃”“老四川”“赶水草蔸萝卜”等做大做强，创建国家现代农业产业园。
专栏6：2021年产业发展重点项目
1.工业项目
高端装备制造产业：星源科技3D建筑打印产业链、方圆福年产5万辆新能源摩托车及核心配件、哈斯特年产6万吨铝板带深加工、阳天人防设备和农机整机、泛锐科技轻量化材料研究院及轻量化复合车厢板材、水星环保消防装备、炙焱动力侨企产业园、海鸿车桥总成、迪昇电子智能蓝牙耳机等项目。
新材料产业：有研重冶粉体新材料、稼尔明第新型消防PD管及消防设备管材、真源绿色智慧建筑、吉邦新型墙体材料、旗特新材料年产15万吨再生铝合金液直供、慧森新材料改性石墨烯润滑油、百益120万吨干混砂浆等项目。
节能环保产业：蟠龙抽水蓄能电站、丁山—东溪核心区块页岩气开发、白鹤滩—江苏±800千伏特高压工程、三峰生活垃圾焚烧发电、金谷新能源生物油脂资源再生、旗能电铝自备电厂煤电节能减排升级改造等项目。
消费品工业：天海星大健康产业园、渝南智能家居产业园、美迪新型健康饮品、年产2万吨辉州中药饮片、宸新药品研发生产、年产10万吨
植物蛋白饮料、“渝冬来”火锅底料及自热产品、“火锅英雄”川味调料、斌斌有你标准食材、老麻仙年产5万吨粮油精深加工等项目。
新一代信息技术产业：大唐融合BPO服务外包、安恒信息西南区域
总部及西南信息安全产业基地、德诺迈斯物联网产业示范园、腾讯云基地、瑞发大数据智慧物流平台等项目。
2.服务业项目
重庆移通学院（綦江校区）和重庆信息学院、橙天地·欢悦城、橙天
嘉禾影视、恒大世纪梦幻城、南方大学时代二标段、国际温泉康疗项目、横山原乡农旅、郭扶北纬29°、渝黔农副产品综合批发市场(一期南区)、服务业高质量发展育成中心等项目。
3.农业项目
正大50万头生猪全产业链、鑫财笋用竹和黄柏种植、红鑫三江花椒和蓝花楹、华坤花椒产业链基地、题桥环保病死畜禽无害化处理、30个乡村旅游重点村培育工程等项目。
（四）坚持创新驱动发展，纵深推进改革开放，有效释放经济发展活力。一是加快创建国家高新区。持续优化科技创新生态，完善以产业创新实际需求为导向的创新研发和产业生产体系，培育壮大创新主体，做优做强创新平台，力争新培育科技型企业400家、高新技术企业和市级以上创新平台各20家以上。二是推进更深层次改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，深入开展“一窗综办、首席代表、流程再造、一件事一次办”四项政务服务改革，打造市场化法治化国际化营商环境，不断激发市场主体活力。三是推进更宽领域合作。全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，深化与自贡、攀枝花合作，推动川南渝西融合发展试验区建设。加快渝黔合作先行示范区建设，积极探索产业、生态、文化旅游等协同发展路径合力，推动藻渡水库、长征国家文化公园（重庆段）等加快建设。
（五）坚持生态优先绿色发展，建设山清水秀美丽綦江，筑牢绿色发展本底。一是巩固污染防治攻坚战成果。抓好生态环境突出问题整改，深入实施环境专项治理，推动环保基础设施建设，构建生态环境保护长效机制，确保空气质量优良天数稳定在320天以上，纳入国家考核断面水质达到国家和市下达目标。二是打造绿色人居环境。提升城市绿化品质，推动城市公园和社区公园建设，推广垃圾分类管理，深化农村人居环境整治，建设“无废城市”。三是推进绿色低碳发展。加大绿色技术推广力度，培育壮大节能环保、绿色建筑等产业，推动循环经济产业发展。强化农业污染防治，推进化肥农药减量增效，加快发展生态循环农业。
（六）聚焦保障和改善民生，创造高品质生活，建设人民幸福美好家园。一是巩固脱贫成效。认真贯彻“四个不摘”要求，健全防贫返贫监测机制，有效巩固建卡贫困人口脱贫成效，积极稳妥推广隆盛镇振兴村试点经验，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是着力保障民生。重点关注高校毕业生、贫困劳动力等重点群体就业，落实援企稳岗政策，优化创业环境，力争全年新增城镇就业1万人以上。持续推进教育、医疗、养老事业发展，实施好涉綦民生实事和12项民心工程。三是强化安全发展。完善和落实安全生产责任制，推进安全生产三年行动，加强矿山、交通等重点领域安全监管。开展自然灾害风险普查，提升防灾减灾救灾能力。全面落实粮食安全党政同责，增强粮食安全保障能力。防范化解财政金融风险，守住不发生区域性系统风险底线。探索社会治理新模式，推进国家市域治理现代化试点区创建。
专栏7：2021年民心工程
1．城区老旧小区改造提升工程。
2．城区环卫设施改造提升工程。
3．通惠场老街道路改造工程。
4．綦江中学地下通道建设工程。
5．沙溪河天河路生态停车场及道路景观改造工程。
6．教育薄弱环节能力提升工程。
7．区人民医院传染病区平战结合升级改造工程。
8．通惠养老综合服务中心项目。
9．农村人居环境整治项目。
10．农村公路危桥改造工程。
11．街镇公交出行全覆盖项目。
12．河道水环境综合治理工程（新盛河沙溪段、通惠河客运中心至东方新天地段）。
各位代表！幸福靠奋斗，发展靠实干。做好2021年经济社会发展工作意义重大、任务艰巨，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加开拓的视野、更加务实的作风、更加有为的担当，全力推动高质量发展、创造高品质生活，向中国共产党建党100周年献礼！
