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[ 索引号 ] 115002227398230135/2022-00054 [ 发文字号 ] 綦发改〔2022〕37号
[ 主题分类 ] 电子政务 [ 体裁分类 ] 行政规范性文件
[ 发布机构 ] 綦江区政府办公室 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-08-22 [ 发布日期 ] 2022-09-01

重庆市綦江区发展和改革委员会 关于印发重庆市綦江区国有资金投资非必须招标项目备选承包商信息库管理办法的通知


綦发改202237

重庆市綦江区发展和改革委员会

关于印发重庆市綦江区国有资金投资非必须招标项目备选承包商信息库管理办法的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

《重庆市綦江区国有资金投资非必须招标项目备选承包商信息库管理办法》已经区政府领导同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

                      重庆市綦江区发展和改革委员会

                           2022822

重庆市綦江区国有资金投资非必须招标项目

备选承包商信息库管理细则

第一条进一步加强和规范我区必须招标限额以下政府投资项目管理,促进公平竞争,优化营商环境,规范交易行为,促进我建筑业健康发展。根据重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市营商环境优化提升工作方案的通知》(渝府办发〔201981号)、市政府办公厅《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知》(渝府办发〔2019114号)等文件规定,区政府决定建立政府投资项目备选承包商信息库(以下简称信息)结合实际,特制定本细则

第二条本办法适用于我区行政区域内限额以下国有投资项目建设工程备选承包商信息库的申请、建立、使用和管理。

第三条承包商实行自愿申请、公开报名、资格审查、动态管理管用分离、监督使用的原则

第四条发展改革委负责信息库集中组建、管理制定各专业承包商库管理制度及考评实施细则,对信息承包商的业务及信用建设实施全过程管理和监督。各行业主管部门镇人民政府、街道办事处负责对本行业、本行政区域内限下项目发包活动实施监督参与考核评价。

区公共资源服务公司为抽选活动提供场地及服务。

第五条  信息库按企业资质序列实行分类管理,根据承包商承接工程类别的不同,分为房屋建筑、市政公用工程、交通工程和水利工程承包商等专业。承包商库先行涵盖以下工程或专业,根据需要逐步补充其他工程或专业。

(一)勘察单位涵盖岩土工程、水文地质勘察、工程测量、电力;

(二)设计单位涵盖建筑、市政公用、公路、水利水电、土地整治、农业、林业、市政园林、电力;

(三)监理单位涵盖建筑、市政公用、公路、水利水电、土地整治、农业、林业、市政园林、电力;

(四)工程建设单位涵盖建筑、公路(养护)、水利水电、市政公用、土地整治、农业、林业、市政园林、地灾治理、电力。

第六条申请加入信息的企业,必须同时符合下列条件:

(一)依法设立独立法人资格企业;

(二)具有规定的企业资质证书、安全生产许可证;

(三)财务状况良好,没有处于财产被接管、破产或没有被法院列入失信被执行人名单等其他不正常存续的状态;

(四)有满足项目建设需要的专业技术人员和设施设备;

(五)具有良好的信用,在“信用重庆”和“国家企业信用信息公示系统(重庆)”网查询,未被列入失信被执行人及严重违法失信企业名单由具有中国人民银行颁发的企业征信业务经营备案资质的第三方信用服务机构出具的信用报告且信用等级为B级以上(含B);

(六)近三年无行贿、受贿、串通投标等违法犯罪行为的;

(七)近三年无转包、违法分包、挂靠、出借资质或其他工程建设中的违法行为;

(八)近三年无拖欠工资的行为;

(九)近三年未发生较大工程质量、安全生产责任事故或施工中严重破坏公共利益、生态环境等行为;

(十)近三年无偷逃税费的行为;

(十一)近三年未发生法律法规之规定的其他禁止承建项目的情形;

(十二)资格预审文件规定的其他条件。

资格预审入围名单在重庆市公共资源交易(綦江区)上公示3日,公示期满无异议的,确定备选承包商名单,并在重庆市公共资源交易(綦江区)上公布。

限额以下施工项目应当进入区公共资源服务公司交易的,承包商库中相应专业所有投标人原则上都可报名参加投标,被街镇、行业主管部门书面建议暂停投标资格的或被行业主管部门有严重不良行为记录的除外

发包人应当在发包公告中明确投标人在承包商库中所属的专业类别,不得设置业绩要求等其他限制性条款。

入库承包商享有下列权利:

(一)依法接受区政府有关部门和单位委托,在业务许可范围内订立服务合同为政府投资建设项目提供服务,并按合同约定收取费用。

(二)依法独立进行相关业务活动,不受任何单位或个人的非法干预。

(三)对承包商库管理部门做出的相关处理决定提出申诉。

(四)合法执业行为受国家法律保护。

(五)法律法规规定的其他权利。

  入库承包商应当履行下列义务:

(一)遵守国家法律、法规和政策,遵守社会公德,自觉维护建设市场秩序;

  (二)按照规定的程序和要求积极参与限额以下国有投资项目建设工程的投标竞争;

  (三)遵守诚实信用原则,认真履行合同,自觉接受建设单位的履约评价考核;

  (四)不参与串通投标、非法转包、挂靠等违法行为,不以行贿等非法手段谋取利益;

  (五)与各相关参建单位友好合作,为建设单位提供优质、高效服务;

  (六)不拖欠农民工工资和分包单位工程款;

(七)鼓励积极参加政府部门组织的抢险救灾等社会公益活动。

第十承包商信息实行动态管理、适时更新制度。原则上进入信息的企业,其实施周期为年,从信息名单公布之日算起。招标人对承包商履约行为作出认定,向招投标行政监督部门报备。企业实施周期内发生书面暂停投标资格的,按本办法第十条规定将其从信息中清退。同时根据工作需要对信息数量进行调整行业主管部门认为信息企业过少缺乏竞争时,可行政监督部门申请信息进行增补。可根据实际需要增加预选承包商类别。

第十  建立重大事项报告制度。入库单位发生以下事项应在10个工作日内以书面形式向区行政监督部门报告:

(一)合并、分立、解散;

(二)法人代表及负责人更换、注册资本变更;

(三)从业资质和执业人员发生变动,对执业能力产生影响;

(四)办公场所、联系电话、联系人发生变化的;

(五)涉及诉讼等事项的;

(六)影响生产经营的其他重大事项。

第十  我区行政区域内,凡有下列情形之一的,区行政监督部门在实施周期内根据情节将其从信息中清退:

  (一)因恶意拖欠农民工工资或分包商工程款被有关行政主管部门通报批评的;

  (二)有行贿、串通投标、弄虚作假、转包、出借资质、允许挂靠或暴力抗法等行为被相关单位判决或认定并进行处罚的;

  (三)无正当理由不履行或不按期履行承包合同的;

(四)消极参与投标,一个季度参与相应专业投标数量不到可投数量50%的(有相互参控股关系的单位除外);                  

(五)资格预审时提交的有关资料被认定为弄虚作假的;

  (六)被行业主管部门暂停投标资格的;

(七)承包商履约情况被招标人投诉举报的经查实的;

(八)施工期间本项目发生较大及以上安全事故或重大质量事故的;

(九)按照《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定纳入失信惩戒对象名单管理的;

一个实施周期内累计次不按规定参加区公共资源交易监督管理部门组织的集中学习或培训的

(十其他严重违反法律法规行为的。

第十发展改革委负责信息名单发布、分类管理、承包商资格审查指导等工作,区公共资源交易中心内的企业进行日常培训和服务

第十进入信息的企业,若自愿要求退出的,经企业申请、报区行政监督部门同意后,可退出。

第十  发展改革委要对信息的组建、使用、管理进行全面监督,定期组织相关单位对信息使用入库单位的违规问题进行检查,发现违规违纪行为及时按相关法规、规定进行处理。

国家机关工作人员行使公权力在信息组建、管理和使用过程中监管不力、行政不作为乱作为或存在其他违纪违法行为的,由区纪检监委依纪依法追究其纪法责任

 细则中行业主管部门指区经济信息委、区住房城乡建委、区城管局、区交通局、区水利局、区农业农村委、区商务委、区林业局、区规划自然资源局等部门。

十九本办法自202291日起施行。

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