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[ 索引号 ] 11500000MB17309886/2020-00145 [ 发文字号 ] 渝綦江市监处字〔2020〕45 号
[ 主题分类 ] 食品药品监管 [ 体裁分类 ] 行政处罚
[ 发布机构 ] 綦江区市场监督管理局
[ 成文日期 ] 2020-06-29 [ 发布日期 ] 2020-06-29

重庆市綦江区市场监督管理局行政处罚决定书(渝綦江市监处字〔2020〕45号)

当事人:罗显财

主体资格证照名称:《营业执照》

统一社会信用代码:92500222MA60JTKM82

经营场所:重庆市綦江区古南街道上升街10号附1-12号

身份证(其他有效证件)号码:******

2020年3月12日,我局的执法人员在当事人厨房操作间操作台的冰柜内,现场检查发现超过保质期的食品,现场作证据提取、拍照取证。经领导批准,现场对超过保质期的食品实施扣押的行政强制措施,并开展询问调查。

经查明:2020年3月12日11时1分,我局的执法人员按疫情防控期间,加强食品安全的要求,在綦江区古南街道上升街10号附1-12号,对当事人经营的门头字牌“乡哥鸡杂”的餐饮食品店,开展食品安全执法检查。执法人员在当事人厨房操作间操作台的冰柜内,现场检查发现超过保质期的食品:“鲜苕皮”3包,生产商:重庆市美通食品有限公司,生产日期:2019/12/05,保质期:90天,截止执法检查时,已超过保质期7天。

当事人于2020年3月9日,从綦江区河东菜市场购进上述食品用于餐饮经营,购进时未开展购进查验,也未建立食品进货台账,也无购进票据。被我局查获超过保质期的食品3包,按当事人的陈述的销售价3元/包(份)计算,货值金额为9元,当事人无销售台账,故无违法所得。

上述事实,主要有以下证据证明:

第一组:当事人的身份证复印件;当事人的《营业执照》复印件;当事人的《食品经营许可证》复印件。证明:当事人的主体。

第二组:现场笔录;对当事人的询问笔录;现场证据提取“鲜苕皮”食品的外包装袋;现场检查拍摄的照片;实施行政强制措施决定书及财物清单;送达回证。证明:当事人经营超过保质期的食品和未建立食品进货查验记录制度的违法事实及货值金额9元,无违法所得的事实;当事人涉案财物较少,符合减轻处罚裁量情节的事实。

以上证据均经过出证人确认。

我局于2020年5月9日向当事人送达了“渝綦江市监经告字(2020)43号《行政处罚告知书》”,依法告知当事人已查明的违法事实和拟作出行政处罚决定的理由、依据,同时告知了当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

本局认为:当事人作为餐饮经营单位,应当对其经营食品安全负责,依法落实食品安全主体责任,对进入厨房操作间内所有食品严格落实检查验收制度,做好食品安全的风险防控。当事人在购进涉案食品时,未履行进货查验,未索取购进票据,执法人员在厨房操作间操作台的冰柜内现场检查到涉案食品时,生产日2019/12/05,保质期90天。依法应当认定为经营超过保质期的食品和未建立食品进货查验记录,并保存相关凭证的违法行为,予以处罚。

当事人经营超过保质期的食品的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条:“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定。

本局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条:“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款:“违反本法规定,有下列情形之一的,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条:“当事人有下列情形之一的,应当减轻或者从轻处罚:(七)涉案财物或者违法所得较少的”的规定,鉴于当事人的涉案财物较少,且无违法所得,未造成危害后果,并主动配合调查,积极改正。责令当事人改正违法行为,决定对当事人给予减轻处罚如下:

1.没收超过保质期的食品“鲜苕皮”3包;

2.罚款3000元。

当事人未建立食品进货查验记录,并保存相关凭证的违法行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款:“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定”的规定。

本局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款:“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”的规定。责令当事人改正违法行为,决定对当事人给予警告处罚。

两项违法行为合并执行,决定对当事人处罚如下:

1.警告;

2.没收超过保质期的食品“鲜苕皮”3包;

3.罚款3000元。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国农业银行(户名:重庆市财政局,账号:31010601040001763,开户行:农行重庆市分行营业部大溪沟分理处)缴纳罚款,逾期未缴纳,本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市市场监督管理局或綦江区人民政府申请行政复议,也可以在六个月内直接向重庆市綦江区人民法院提起行政诉讼。

                                      重庆市綦江区市场监督管理局

                                        二〇二〇年五月十四日

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