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[ 索引号 ] 11500000MB17309886/2020-00146 [ 发文字号 ] 渝綦江市监经处字〔2020〕54号
[ 主题分类 ] 食品药品监管 [ 体裁分类 ] 行政处罚
[ 发布机构 ] 綦江区市场监督管理局
[ 成文日期 ] 2020-06-03 [ 发布日期 ] 2020-06-29

重庆市綦江区市场监督管理局行政处罚决定书(渝綦江市监经处字〔2020〕54号)

当事人:李明

身份证号:******

住址:******

主体资格证照名称:《营业执照》

统一社会信用代码:92500222MA5YJ7LT02

经营场所:重庆市綦江区古南街道滨江路(农贸市场旁)

2020年4月1日,我局执法人员对当事人经营的副食品店开展食品安全检查。执法人员在当事人门口的摊位上和门市内的食品销售货架上,检查发现待销售超过保质期的食品9种,并拍照取证。经批准,对超过保质期的食品实施行政强制措施,开展立案调查。

经查明:2020年4月1日10时1分,我局执法人员在古南街道滨江路(农贸市场旁),当事人:李明,经营的门头字牌为“别样冷鲜”的食品经营店开展食品安全执法检查,执法人员在当事人门市门口的摊位上现场检查发现摆放待销售超过保质期的食品:(1)“酒鬼蚕豆(油炸类)”4包,生产厂:井研县同力食品厂,生产日期2018年9月15日,保质期:常温下8个月,截止执法检查时,已超过保质期:340天,销售价10元/袋;在门市内的食品销售货架上,检查发现待销售超过保质期的食品:(2)“胖子重庆火锅底料”34袋,重庆胖子天骄融兴食品有限责任公司,生产日期:2018/10/10,保质期:12个月,截止执法检查时,已超过保质期:170天,销售价7元/袋;(3)“胖子老火锅底料”3袋,重庆胖子天骄融兴食品有限公司,生产日期:2018.10.29,保质期:12个月,截止执法检查时,已超过保质期:151天,销售价23元/袋;(4)“土豆淀粉(分装)”7袋,重庆小香村食品有限公司,生产日期:2017/01/03,保质期:十二个月,截止执法检查时,已超过保质期:817天,销售价2.5元/袋;(5)“小香村青花椒”9袋,重庆小香村食品有限公司,生产日期:2018/01/29,保质期:一年,截止检查时,已超过保质期:426天,销售价4.3元/袋;(6)“小香村烤香芝麻仁”3袋,重庆小香村食品有限公司,生产日期:2018/01/25,保质期:十二个月,截止检查时,已超过保质期:430天,销售价4.5元/袋;(7)“小香村炒香黑芝麻”3袋,净含量:100克,重庆小香村食品有限公司,生产日期:2018/01/29,保质期:十八个月,截止检查时,已超过保质期:242天,销售价4.5元/袋;(8)“小香村花椒面”3袋,重庆小香村食品有限公司,生产日期:2018/01/29,保质期:一年,截止检查时,已超过保质期:427天,销售价4元/袋;(9)“原香卤料”3袋,生产商:四川星麻哥食品有限公司,保质期:20个月,生产日期:2017.02.09,截止检查时,已超过保质期:536天,销售价4.5元/袋。检查时,上述食品与其它食品均在门市摆放经营。因当事人未保存购进单据,也未建立购进台账,也未建立销售台账和记录,故无违法所得,涉案金额按销售价计算(酒鬼蚕豆4袋×10元/袋+胖子重庆火锅底料34袋×7元/袋+胖子老火锅底料3袋×23元/袋+土豆淀粉7袋×2.5元/袋+小香村青花椒9袋×4.3元/袋+小香村烤香芝麻仁3袋×4.5元/袋+小香村炒香黑芝麻3袋×4.5元/袋+小香村花椒面3袋×4元/袋+原香卤料3袋×4.5元/袋=455.7元),共计455.7元。

上述事实,主要有以下证据证明:

第一组:1、当事人的身份证复印件;2、当事人的《营业执照》复印件;3、当事人的《食品经营许可证》复印件。证明:当事人的主体。

第二组:1、现场检查笔录1份3页;2、对当事人的询问笔录1份5页;3、现场证据复制提取超过保质期食品的外包装袋9份;4、现场检查拍摄的照片13页27张;5、实施行政强制措施决定书、财物清单及送达回证。证明:当事人经营超过保质期的食品的违法事实及货值金额。

以上证据均经过出证人确认。

我局于2020年5月20日向当事人送达了“渝綦江市监经告字(2020)49号《行政处罚告知书》”,依法告知当事人已查明的违法事实和拟作出行政处罚决定的理由、依据,同时告知了当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

本局认为:当事人作为食品经营单位,其经营的预包装食品,应当依法落实食品安全的主体责任,对经营场所内经营的食品建立购进台账,落实购进验收制度,严格检查食品,做好食品安全的风险防控。执法人员在门市门口的摊位上和门市内的食品销售货架上,检查发现摆放待销售的超过保质期的食品与其它食品一起经营,不排除有或者将有经营的可能,已存在食品安全的风险隐患,依法应当认定为经营超过保质期的食品和未建立食品进货查验记录制度的违法行为,予以处罚。

当事人经营超过保质期的食品行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条:“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”之规定。

本局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条:“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(五)项之规定:“违反本法规定,有下列情形之一的,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第(七)项:“涉案财物或者违法所得较少的”的规定,鉴于当事人的涉案财物较少,且无违法所得,未造成危害后果,并主动配合调查,积极改正。决定责令当事人改正违法行为,并对当事人给予减轻处罚如下:

1、没收超过保质期的食品:“酒鬼蚕豆(油炸类)”4包;“胖子重庆火锅底料”34袋;“胖子老火锅底料”3袋;“土豆淀粉(分装)”7袋;“小香村青花椒”9袋;“小香村烤香芝麻仁”3袋;“小香村炒香黑芝麻”3袋;“小香村花椒面”3袋;“原香卤料”3袋;

2、罚款5000元。

当事人未建立食品进货查验记录,并保存相关凭证的违法行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款:“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定”之规定。

本局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款:“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”的规定。决定责令当事人改正违法行为,并对当事人给予警告处罚。

两项违法行为合并执行,决定对当事人处罚如下:

1、警告;

2、没收超过保质期的食品:“酒鬼蚕豆(油炸类)”4包;“胖子重庆火锅底料”34袋;“胖子老火锅底料”3袋;“土豆淀粉(分装)”7袋;“小香村青花椒”9袋;“小香村烤香芝麻仁”3袋;“小香村炒香黑芝麻”3袋;“小香村花椒面”3袋;“原香卤料”3袋;

3、罚款5000元。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国农业银行(户名:重庆市财政局,账号:31010601040001763,开户行:农行重庆市分行营业部大溪沟分理处)缴纳罚款,逾期未缴纳,本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市市场监督管理局或綦江区人民政府申请行政复议,也可以在六个月内直接向重庆市綦江区人民法院提起行政诉讼。

                                              重庆市綦江区市场监督管理局

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