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[ 索引号 ] 11500000MB17309886/2020-00149 [ 发文字号 ] 渝綦江市监经处字〔2020〕60号
[ 主题分类 ] 食品药品监管 [ 体裁分类 ] 行政处罚
[ 发布机构 ] 綦江区市场监督管理局
[ 成文日期 ] 2020-06-15 [ 发布日期 ] 2020-06-29

重庆市綦江区市场监督管理局行政处罚决定书(渝綦江市监经处字〔2020〕60号)

当事人:张波,个体工商户,统一社会信用代码:92500222MA5UPFHB96,经营场所:重庆市綦江区文龙街道沙溪路11号回龙湾农贸市场负2-18号,经营范围:零售:家禽。      

2019年12月24日,我局会同重庆市计量质量检测研究院工作人员共同对张波所经营的鸡肉进行抽检,经重庆市计量质量检测研究院检测,检验结论不合格,当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(二)项的有关规定,销售不合格食品,予以立案调查。

经查,2019年12月24日,当事人在其街上购进鸡肉,数量6Kg、进货单价44元/Kg,将其运回綦江区文龙街道沙溪路11号回龙湾农贸市场负2-18号的门市销售,销售价为55元/Kg。当事人购买的鸡肉,没有向出卖方索证索票、索取资质。当日,执法人员和重庆市计量质量检测研究院抽检工作人员一道,对当事人购进的上述鸡肉依法进行抽样送检:抽样基数6Kg,抽样数量2Kg,备样数量1Kg。检测样品为购买取得,是按照当事人的进货单价44元/Kg购买的。抽样过后,当事人将余下的鸡肉4Kg按照销售价55元/Kg销售完了,包括备样鸡肉1Kg,获利44元。2020年2月3日,因在疫情期间,向当事人送达上述鸡肉抽样检测《检验报告》,其编号:No:2019-03SP120976,并将检验结果告知书(渝綦市监检告字[2020]2-21号)和检验报告电子版通过当事人的微信号传输送达给当事人,检验报告的结论为:“经抽样检验,呋喃唑酮代谢物项目不符合农业部公告第235号《动物性食品中兽药最高残留限量》要求,检验结论为不合格。”,其“检测项目”中“呋喃唑酮代谢物ug/kg”标准指标要求“不得检出”、实测值“9.29”, 检验依据为“GB/T21311-2007”。当事人对上述检测结果没有异议,在规定期限7个工作日内没有提出复检申请。

当事人经营的上述鸡肉货值金额为(2kgx44元/kg)+(4kgx55元/kg)=308元,获取违法所得44元。

以上事实,有下列证据证实:                                                    

1.当事人的《营业执照》、身份证复印件各1份,证明当事人的主体身份的事实。

2.现场笔录2份、询问笔录1份、现场检查照片3张、《国家食品安全抽样检验抽样单》等证明当事人从事家禽经营的事实。     

3. 现场笔录2份、询问笔录1份、现场检查照片3张、《国家食品安全抽样检验抽样单》、《检验报告》、检验结果告知书(渝綦市监检告字[2020]2-21号)、重庆市计量质量检测研究院的《检验检测机构资质认定证书》等,证明当事人销售的鸡肉被检测判定为不合格的事实,同时证明当事人违法经营获取违法所得44元、货值金额为308元的事实。                                                          

以上证据均经过出证人确认。

2020年6月9日本局向当事人公告送达了渝綦市监经告字[2020]44号《行政处罚告知书》,告知当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容,告知了当事人有陈述、申辩的权利。当事人在公告期满规定的期限内未作陈述、申辩。

本局认为:家禽作为食用农产品,其经营不需要许可即可取得经营资格,但其经营的农产品是食用的,其经营的产品必须是符合食品安全标准的产品。当事人未履行索证索票、查验货义务,经营的上述鸡肉,经检测, “检测项目”中“呋喃唑酮代谢物ug/kg”标准指标要求“不得检出”、实测值达“9.29”,其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》“第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂案、食品相关产品;”之规定,属经营“兽药残留超过食品安全标准限量的食品”的违法行为。鉴于当事人涉案财物、违法所得较少,此情形符合《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条 “当事人有下列情形之一的,应当减轻或者从轻处罚:(七)涉案财物或者违法所得较少的”所规定的情形,决定减轻处罚。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂案;”和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条 第(七)项规定,责令当事人立即改正违法行为,决定减轻处罚如下:

1.没收违法所得44元;

2.罚款3000元。       

当事人应自收到处罚决定书之日起15日内,到农行市分行营业部大溪沟分理处(户名:重庆市财政局,帐号010601040001763)缴纳罚款,逾期未缴纳,可以每日依法按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市市场监督管理局或綦江区人民政府申请行政复议,也可以在六个月内直接向重庆市綦江区人民法院提起行政诉讼。

                                             重庆市綦江区市场监督管理局

                                                二〇二〇年六月十五日

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