第68号 关于增设公交线路和班次的建议
文龙代表团，赵艳，区住房城乡建委
随着我区城市快速发展，整个主城区城市化进程提高明显，城区骨架不断拉大。但在城市区域不断拓展同时，城市公共交通线网也需及时跟进完善，特别是通惠街道、新盛街道成立、东部新城商圈、康德城片区日益成熟、新城綦江中学建成投用、食品园区提档升级、转关口大桥、万泰农博城、恒大梦幻城建设等因素，将大大增加各个片区人流量，现有公交状况与实际需求有较大差距，存在明显的短板。加之国家环保督察后，停运了部分公交车辆，进一步加大了整个城区公交车辆拥挤度，增加了市民的乘车压力。同时，由于以上问题的存在，也变相促使更多的人开车上班，既不利于环保也加剧了城市的拥堵，降低了城市品质。
为提高城市品质，保障公交线路设置的科学性、合理性、安全性，不断完善和优化城区公交网，方便市民绿色出行，助推全区招商引资，现提出以下建议： 一、增设公交线路及车辆。逐步完善食品园区、康德城片区、通惠街道特别是登瀛片区的公交线网布局，增设半山国际和新綦江中学、桥河至沙溪路、桥河至新綦江中学、新中医院以及城区大环线等途经康德城隧道、高铁站的线路，让公交线路覆盖全区、更加合理、消除关键节点的乘车盲点；另外，随着城市发展对人口的带动和转移，需增加公交线路的运力投入，特别是增加康德城、食品园区、新中医院、新城綦江中学、市民服务中心等人流集中区域公交班次，提前谋划綦江北高速路口、发展大道、新盛街道、转关口大桥公交线路，逐步满足市民日益增长的出行需求。
二、提前谋划公交车停车场。目前，除康德城和高铁站停车场外，桥河、世纪花城、东部新城、半山国际等公交始末站主要采取临时占道方式停放公交车辆，随着城市发展既造成该片区拥堵，也影响城市形象，更不能满足增加公交车辆的停放需求。因此，需提前规划合理设置公交车始末站停车场。
三、新建充电桩推广环保车辆。当前，国家对车辆的尾气排放提出了较高的要求，环保的新能源公交车在城市公交运输中得到了大力推广，我区有成熟的新能源公交车整车制造厂，添置本地生产的新能源公交车既满足环保需求，又能扶持本地企业发展。在推广环保车辆同时，还需加速在专用停车场内设置公交车充电桩，确保新能源公交车的正常运行。
四、科学优化乘发车模式。一方面，早晚上下班高峰期加密一批开往新城及通惠街道的公交班次，保障上班一族出行便捷；另一方面，优化老年卡优惠乘车政策，早晚上下班高峰期不予免费乘车，缓解乘车拥堵程度；另外，建议进一步优化刷卡机功能，以便能兼容目前国内主流的支付宝、微信等支付方式，为乘车人提供更大的便捷。
重庆市綦江区交通局
关于区二届人大五次会议第68号建议的
复 函
赵艳代表：
您提出的《关于增设公交线路和班次的建议》（第68号）收悉。经我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
綦江区公交客运企业共2家，开通公交客运线路41条，投入190辆公交车运行，建有432个公交站；线路覆盖我区学校、医院、住宅小区、高铁站、汽车站、商圈、工业园区等城区主要聚居地和人流密集区以及近郊13个街镇政府所在地和古剑山、横山等成熟旅游景区；运行时间为早上6时至晚上22时30分（部分线路），日发总班次2447班，日均载客总量约15万人次，基本能够满足我区市民群众出行需求。
二、关于增设公交线路及车辆的问题
近年来，我区城区发展迅速，为了进一步优化调整城市公交线网，提高公交线网覆盖率，减少道路交通拥堵，确保各类交通方式的有效衔接，满足市民出行需求，2020年，我局联合区公安、区市政等部门对我区公交车线路、班次、运力、站点等进行了现场勘查调研，编制了《綦江区2020年公交客运线路、运力及站点优化方案》（以下简称《方案》）。《方案》针对近年来我区城市交通结构及公共交通需求的变化进行了相应的调整优化：一是在原有基础上对载客率高的公交线路车辆数、日发班次和车辆运营时间，做出了优化调整；二是将209路公交线路调整运行世纪花城至桥河，运行线路为世纪花城经沙溪路沿线-交通路沿线-南门沿线-枣园至桥河；三是将107路公交车在原有运行线路新兴社区至枣园基础上，由枣园延伸至康德城；四是新增214路世纪花城至长乐社区，运行线路为世纪花城经沙溪路沿线-康德城至长乐社区。待该《方案》报区政府审批后施行。同时，我局也将督促客运企业随时关注乘客流量变化，根据季节变化、市民出行需求等做进一步的优化和调整，最大限度满足市民群众的出行需要。
三、关于合理规划设置公交车始末站停车场的建议
目前，綦江城区主要有5个公交车停放站点，分别为世纪花城站、康德城站、半山国际站、枣园站、新兴社区站。为了推动公交都市建设，我区已完成世纪花城公交首末站主体工程建设，并通过区建委质监站预验收，预计今年10月投入使用。由于康德城站、半山国际站、枣园站、新兴社区站没有预留公交首末站和汽车保养场建设用地的短期规划，如在以上4个站点建设公交首末站和汽车保养场，需经区规资局进行调整规划，目前暂不具备建设公交首末站和汽车保养场的条件。下一步，我局将抓紧与区政府及相关部门协调，加快推进我区康德城站、半山国际站、枣园站、新兴社区站等公交首末站和汽车保养场建设项目的前期工作，争取公交首末站和汽车保养场及早落地。
四、关于新建充电桩推广环保车辆的建议
我局协同区发改委、区经信委、区规资局、住建委等相关单位及部门，正在编制《重庆市綦江区电动汽车充电基础设施规划（2020-2025）》，积极推进我区新能源汽车充电设施基础建设工作。
五、关于优化老年卡优惠乘车政策和优化刷卡机功能的建议
针对“实行老年人优惠卡高峰期不予免费乘车”的问题，我局与区财政进行了专题研究。《重庆市老年人权益保障条例》第五章第五十二条规定“六十五周岁以上老年人免费乘坐城市公共汽车、轻轨、地铁、过江索道等城市公共交通工具”，我区已于2018年3月1日开始实施。《重庆市老年人权益保障条例》是市人大审议通过的地方性条例，我区需严格按照上级文件执行，在高峰时段限制老年人使用免费公交IC卡缺乏相关法律法规依据，是对老年人权益损害。下一步，我局将协同客运企业、宣传部门等单位加强对老年人减少高峰时段出行的引导宣传。
自2018年11月起，我区公交客运企业逐步推进公交车支付设备升级工作，全面推广公交乘车在线支付功能。现阶段，已支持微信、支付宝、云闪付、美团等多在线支付平台的扫码支付。
此复函已经廖小云局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市綦江区交通局
2020年6月20日