綦应急函〔2026〕19号关于三届人大七次会议第2026121号建议的复函
王刚代表:
您提出的《关于破除应急数据壁垒提升防汛抗旱主动防御能力的建议》(第2026121号)收悉。衷心感谢您对我区防汛抗旱和应急管理工作的关注与支持。我局高度重视,经与区水利局、气象局、大数据局等协办单位共同研究办理,现答复如下:
一、关于“建立战时数据共享责任清单”的建议
您提出的建立战时数据共享责任清单的建议,符合我区数据共享工作的现实需求。目前,市应急管理局开发的“数字应急”综合应用平台,涵盖安全生产、自然灾害、应急救援三大领域,全场景覆盖,已贯通至镇街。您所关注的数据内容,该平台“自然灾害防减救系统”,已经汇聚气象、水利、规自、林业、住建等12个部门的各类监测数据,我区归集5000余个感知摄像头,设5个跑道,25个子跑道,144个KPI指标,436个体征指标。通过“自然灾害防减救系统”驾驶舱可实时查看自然灾害重点的七情体征指标,包括警情、雨情、水情、险情、灾情、工情、舆情。目前,已完成风险点编目2991个,并全部下沉到镇街,每个风险点完成子跑道、智能预案、感知设备、体征指标、KPI指标等关联。
二、关于“构建全域应急数据中枢”的建议
构建全域应急数据中枢,是打破部门数据壁垒、实现数据互联互通的关键举措,与国家推动应急管理数字化、智能化发展的要求高度契合。目前,我局已完成全区122个重点风险点位全量落图,水利部门已完成辖区9个水文站,30个水位站、125个雨量站监测信息的归集,规自部门针对239个地灾监测点安装位移监测设备,实现重点部位及风险点位的实时监测。下一步,我局将对接区治理中心,梳理明确数据共享的范围及规范,将镇街关注的点位数据查看权限按规定下放。
三、关于“推行预警‘秒级直达’机制”的建议
推行预警“秒级直达”机制,是提升预警响应效率、实现“抢早抢小”的核心抓手。您提出的推动“御天·智能预警信息发布系统”与基层平台对接、建立红/橙色预警自动触发规则等建议,经区气象局反馈,相关规则目前已经建立并运行,具体情况如下:一是“御天·智能预警信息发布系统”已与基层智治平台实现对接。针对每轮降雨天气过程实行“31620”递进式预警(即3天重要气象信息专报、1天每日气象要讯、6小时气象预警信号、2小时气象警报、即时雨情通报)进行预报预警服务,及时为基层提供预警信息;二是依托“预警联动一件事智能预案”,若出现红/橙色预警,通过城运中心推送到基层智治平台,已实现预警信息自动转发;三是依托电子围栏技术精准推送,通过“闪信”服务,可实现为相关阈值周边1公里、3公里内人群发送预警提示信息,具有强制弹屏提醒、极速送达的特点。
四、关于“强化双轨保障机制”的建议
强化资金和考核双轨保障,暂无法完全按建议落实。说明如下:一是专项资金方面,您提出的设立500万元数据建设专项资金,用于系统接口改造和数据脱敏处理,按照“三定方案”,系统接口改造和数据脱敏处理均不属于我局职责范畴。二是考核问责方面,基层智治平台业务流转由区治理中心负责,相关考核由区委组织部负责。
下一步,我局将以您的建议为契机,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加快推进各项工作落实,针对暂无法完全实现的事项,持续协调相关部门完善保障条件,持续破除应急数据壁垒,不断提升我区防汛抗旱主动防御能力,切实保障人民群众生命财产安全。同时,恳请您继续关心、支持我区应急管理工作,多提宝贵意见建议,助力我们不断改进工作、提升效能。
此复函已经杨文武局长审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价,以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区应急管理局
2026年6月2日