范静代表：

您提出的《关于加强綦江城区农贸市场建设与管理的建议》（第2026059号）收悉，您在建议中结合古南、文龙、通惠三个街道农贸市场的实地调研，精准指出了资源分布不均、经营活力不足、基础设施老化、管理机制不健全等现实痛点，切中要害、直击本质。提出的统筹规划、盘活资源、完善设施、健全机制等举措，具有极强的针对性和指导性。经与区城管局共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

中心城区现有农产品批发市场1个；农贸市场、便民市场及临时集市共21个，实有摊位1808个，空置摊位约720个，其中：古南街道5个（1个在建、1个改作他用、3个在营），文龙街道12个（1个停业、4个改作他用、7个在营），通惠街道4个（1个改作他用、3个在营）；“菜篮子”社区生鲜服务网点229个，其中：古南街道81个，文龙街道89个，通惠街道63个；引进摩尔、新世纪、永辉等大型超市16家；成功申报市级“一刻钟便民生活服务圈”1个；基本实现中心城区大型社区和集中居住区“菜篮子”供应网络全覆盖，可充分满足群众日常生鲜采购需求。

二、工作安排

根据您的宝贵建议，结合我区现有农贸市场实际，我委已将农贸市场专项规划纳入全区“十五五”整体规划编制，科学布局农贸市场、便民市场及生鲜服务网点。坚持以民生为导向，严格遵循“五个一批”工作原则，统筹协调、精准施策，积极稳妥推进我区农贸市场提质升级各项工作落地见效。

（一）向上争取项目资金改造一批。一是积极引导城区农贸市场改造升级。按照市商务委《关于城区标准化菜市场建设改造》的相关要求，对单个项目有效投资额不低于100万元的，按不超过实际有效投资的80%给予补助，单个项目最高补助金额不超过80万元。目前，通惠街道拟改建的峰汇国际小区菜市场已纳入市商务委支持项目储备库。二是推进镇级农贸市场改造升级。自2024年开展“县域商业体系建设行动”以来，目前已成功支持丁山、永城、隆盛3个镇级农贸市场完成升级改造，累计申报补助资金80万元，有效提升了镇级农贸市场的运营品质和服务能力。三是大力实施农贸市场排危攻坚行动。统筹区级产业发展资金近300万元支持古南桥兴农贸市场、三江四钢农贸市场、文龙街道绿洲苑农贸市场等18个镇街25个农贸市场开展排危整治和文明城区创建专项提升工作，及时排除道路、顶棚、排污等安全隐患53处。

（二）根据市场运营现状调整一批。一是根据实际情况进行有序调整。因人流量少，入驻商户全部外流等原因，将通惠农贸市场调整为二手车行和仓库，上升街便民市场改为车库。二是根据消费需求引导推进“农改超”工作。根据周边居民消费习惯，有序引导小型农贸市场向“社区超市”“生鲜便利店”转变，全力保障“菜篮子”“肉盘子”质量安全。目前，千山半岛农贸市场改为永辉线上超市配送点，半山国际市场已改作社区超市。在优化资源配置的同时，切实保障周边居民消费供给不缺位。

（三）结合群众实际需求新建一批。聚焦老旧小区、人口密集区、商业配套薄弱片区“买菜难、环境差、品类少”等民生痛点，精准对接群众需求、补齐便民短板。一是“统筹规划、分批推进”市场提质。在杨家湾、联惠、遇仙桥等15个重点社区，推进“标准化、智慧化、便民型”农贸市场提质建设，将峰汇国际、下北街2个新建菜市场打造为政企合作示范点位，为全域农贸市场规范化管理提供实践样本。二是合理规范临时便民摊点。区城管局编制印发的《綦江区城区临时占道经营点设置规划（征求意见稿）》《綦江区临时占道经营点管理方案》目前已完成意见征求，拟规划在星光广场、元方新城B区外侧、梦里水乡小区后门等9处设置临时占道经营点，共计摊位135个，涵盖潮汐市场（蔬菜水果）农产品自产自销专区与便民服务类（修鞋、配钥匙、缝补、理发）。点位优先覆盖老旧小区、居民密集区、便民服务薄弱区域，且不影响主次干道人车通行。

（四）整合现有闲置资源盘活一批。全面整合中心城区农贸市场闲置资源，分类制定盘活方案，确保闲置资源“活起来、用起来”，支持九龙公益农贸市场完成通风系统升级改造，协助开展招商工作，充分发挥其生鲜供应核心功能。指导星月国际农贸市场优化规划布局，协助引进专业团队托管运营。支持康德城农贸市场组建招商工作组，统筹整合周边同类闲置资源，实行统一管理、统一招商、统一运营，避免资源碎片化闲置，确保盘活一批、运营一批、见效一批，切实把闲置资源转化为民生资源、效益资源。

（五）培育多元经营业态平替一批。通过培育多元经营业态，将部分农贸市场“平替”为集购物、餐饮、社交、文化体验于一体的社区生活枢纽。具体通过打造社区生鲜便民超市、农副产品展销中心、预制菜体验店、“社区食堂+生鲜采购”综合体等载体，同步嵌入老年助餐、便民维修、快递驿站、家政服务等功能，既提供便捷就餐服务，满足老年群体及上班族需求，又配套生鲜零售，实现“就餐+采购”一站式服务。通过丰富业态供给，提升市场综合效益，让老菜场焕发新生机，实现“农贸+便民+服务”的深度融合。

下一步，我委将以此建议为契机，进一步压实工作责任、细化落实举措，联合区城管局等单位，探索构建“多部门联动+属地街镇共管”长效管理机制。截至目前，区城管局已完成银海新城、世纪花城一至三期、上升街、万达2号门周边等10余处违规占道经营集中点整治取缔工作。后续我们将持续推进农贸市场提质升级、闲置资源盘活及规范化运营，全力筑牢“菜篮子”保障根基，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

此复函已经王光莉主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区商务委员会

2026年6月1日