任万红代表：

您提出的《关于进一步加强农贸市场运营管理的建议》（第2026239号）收悉，经与区住房城乡建委、区交通运输委、区规划自然资源局、区市场监管局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

中心城区现有农产品批发市场1个；农贸市场、便民市场及临时集市共21个，实有摊位1808个，空置摊位约720个，其中：古南街道5个（1个在建、1个改作他用、3个在营），文龙街道12个（1个停业、4个改作他用、7个在营），通惠街道4个（1个改作他用、3个在营）；“菜篮子”社区生鲜服务网点229个，其中：古南街道81个，文龙街道89个，通惠街道63个；引进摩尔、新世纪、永辉等大型超市16家；成功申报市级“一刻钟便民生活服务圈”1个；基本实现中心城区大型社区和集中居住区“菜篮子”供应网络全覆盖，可充分满足群众日常生鲜采购需求。

二、工作安排

根据您的宝贵建议，结合我区农贸市场管理实际，坚持以民生为导向，建立健全“多部门+属地街镇”长效管理机制，统筹协调、精准施策，积极稳妥推进我区农贸市场提质升级各项工作落地见效。

（一）锚定规划引领，优化商贸空间布局

坚持规划先行、布局赋能，将农贸市场提质升级深度融入城市发展大局。一是我委已将农贸市场专项规划纳入全区“十五五”总体规划编制体系，将会同各单位严格对标城市更新、“15分钟社区生活圈”建设标准，结合辖区人口集聚、交通路网、消费需求分布等实际情况，科学布局标准化农贸市场、社区便民生鲜网点，系统推进市场新建、改扩建及业态功能提质工作。二是同步衔接区住建委《城市更新专项规划》修编工作，重点对河东、九龙等老旧农贸市场开展升级专项研判，明确改造标准、建设时序、设施配置等核心内容，推动农贸市场提质与城市更新、片区开发、老旧小区改造一体规划、协同实施，持续优化全域便民商贸服务布局。三是区交通委将按程序推进站点增设工作，对不具备设站条件的，则结合周边公交线网布局，适当加密公交班次，切实提升农贸市场区域公交服务便利性，为群众出行和“15分钟便民生活圈”构建提供有力支撑。

（二）聚焦设施提质，夯实民生服务载体

坚持项目带动、资金保障、市场提质多措并举，全方位补齐农贸市场硬件短板，持续提升市场标准化、规范化建设水平。一是争取上级政策资金赋能改造升级。严格落实市商务委城区标准化菜市场建设改造政策，对有效投资额达标项目，按不超过实际有效投资80%、单个项目最高80万元的标准予以政策补助，目前，通惠街道峰汇国际小区菜市场已纳入市级项目储备库。同时，河东农贸市场改造项目已纳入区住建委2026年老旧小区改造提升计划，按照“一市场一方案”，重点升级市场消防、排水等核心基础设施，同步完善配套服务功能。二是示范引领推进市场提质增效。按照“统筹规划、分批推进、全域提升”思路，重点推进杨家湾、联惠、遇仙桥等15个重点社区农贸市场标准化、智慧化、便民化升级。着力打造峰汇国际、下北街2个政企合作示范菜市场，总结推广规范化建设运营模式，以点带面推动全域农贸市场提质升级。三是构建多元资金投入保障体系。区住建委精准对接上级政策方向，围绕市场改造、老旧小区配套提升等重点领域，积极申报中央预算内投资、老旧小区改造补助、城市更新专项债等资金支持。统筹整合老旧小区改造、排水管网整治等各类专项资金，优先保障农贸市场及周边基础设施同步提质。同时，积极撬动社会资本，鼓励国有平台公司、社会资本通过回购返租、资源置换、参股运营等模式，参与农贸市场建设及公益化改造，形成多元共建的良好格局。

（三）深耕精细治理，规范市场经营秩序

聚焦老旧小区、人口密集区、商业薄弱片区“买菜难、环境差、品类少”等民生痛点，坚持标本兼治、精细施策，全面补齐便民服务短板，提升农贸市场常态化治理效能。一是规范便民摊点市容秩序。区城管局依据城区临时占道经营点位设置及管理方案，科学布设9个临时经营点位、135个便民摊位，构建多部门协同、属地为主的管控体系。推行定点、定时、定责标准化管理，统筹兼顾城市市容秩序与群众便民消费需求。二是压实市场主体管理责任。配合区市场监管局，督促市场开办方完善食品安全、运营保洁等管理制度，筑牢市场管理首道防线。区市场监管局将建立健全信用联合惩戒体系，将市场开办单位及入驻商户全部纳入行业信用监管范畴，对违法违规经营行为予以公示曝光、联合惩戒，以信用刚性约束倒逼经营主体守法诚信、规范运营。

下一步，我委将以您的建议为契机，进一步强化责任担当，细化工作举措，加强部门协同和属地联动，持续推进农贸市场提质升级等工作，不断提升“菜篮子”工程保障水平，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

此复函已经王光莉主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区商务委员会

2026年6月1日