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重庆市綦江区经济和信息化委员会关于区政协二届五次会议第52号提案的复函
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綦经信函〔2021〕133号
重庆市綦江区经济和信息化委员会
关于区政协二届五次会议第52号提案的复函
团区委：
您提出的《关于助推綦江区小微企业发展的意见建议》（第52号）收悉。经（与区科技局、区人力社保局、区市场监管局、区税务局协办单位共同）研究办理，现答复如下：
一、为创业青年融资开通绿色通道，帮助解决资金难题是可行的
（一）创新服务模式，解决融资困难
一是区经济信息委与重庆银行綦江支行签订了“实体企业信用贷”金融服务业务，解决风险资金池3000万元，为本区企业提供信用贷款。目前已放款一家企业5000万元。
二是帮助企业加入“重庆市中小企业商业价值信用贷款管理平台”，享受市级补助政策。目前，中小企业商业价值信用贷款累计共有130家企业注册审核通过（其中疫情期间有43家企业注册审核通过）92家企业数据审核通过并推送给银行，26家企业已贷款成功，放款累计金额4652.78万，组织3家企业申报商业价值信用贷款贴息，共计15.152万元。
三是区人力社保局已经开通线上（重庆人社APP）、线下（公共就业创业服务机构或经办银行营业网点）申请创业担保贷款，为创业前为城镇登记失业人员、城乡低保人员、城镇零就业家庭成员、残疾人、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡贫困人口，或为网络商户、农村自主创业农民等11类人群提供创业担保贷款服务。2020年发放创业担保贷款13405万元。
（二）出台优惠政策，降低企业负担
一是申报“重庆市中小微企业发展专项资金”，降低企业金融负担。2020年，为中小微企业担保费补贴30笔，补贴347.26万；为中小微企业应急转贷49笔（涉及43家企业），共续贷2.2亿元；组织区内企业成功申报国家级（市级）疫情防控重点企业17家，获得疫情防控重点企业专项再贷款6.4亿元；组织28家中小企业申报疫情期间贷款贴息共计352万元；帮助11家微型企业获得成长扶持贷款贴息、成长奖励等市级专项补助资金45.69万元。目前，区经济信息委正在组织中小微企业申报2021年“企业发展专项资金”。
二是区人力社保局不断优化营商环境，提高创业担保贷款额度。个人创业担保贷款额度上限额度为20万元，合伙创业担保贷款额度为最高22万元/人、上限110万元，小微企业创业担保贷款额度按照企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员确定，贷款额度为20万元/人，上限300万元。对符合条件的个人和小微企业创业担保贷款利息，贷款市场报价利率(LPR)—150BP以下部分，由借款人和借款企业自行承担，剩余部分财政给予贴息，对逾期的创业担保贷款不予贴息。
二、完善税收机制，促进企业发展是可行的
区税务局严格贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实《财政部、税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）、《财政部、税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》（财税〔2021〕11号）、《财政部、税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财税（2021）12号）等小微企业普惠性税收减免政策，积极宣传税收优惠政策，通过信息技术手段扫描企业政策享受情况，对符合享受条件的企业主动提醒辅导，确保了纳税人应享尽享。
三、奖励创新，加大对科技创新的扶持力度是可行的
区科技局深入贯彻落实科技创新驱动发展战略，加快促进小微企业发展。一是中小微企业创新能力不断增强。现有重庆赛驰动力传动系统研究院有限公司为主的具有自主创新能力的新型研发机构、研发平台。二是政策扶持小微企业发展。全区补助小微企业创新发展政策资金近200多万元，极大地鼓励小微企业创新、人才培育。三是缓解小微企业发展中的资金瓶颈。建立了綦江区科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金，自2019年科技型企业知识价值信用贷款改革试点以来，试点合作银行为入库重庆市科技型企业管理系统的小微企业发放知识价值信用贷款，有效地缓解了企业资金需求。四是大力营造良好的创新创业生态。组织开展创新创业大赛、举办了“重庆英才智创綦江”论坛。60多家创新创业企业和团队参加了大赛，浓厚氛围助推创新创业。制定了《重庆市綦江区科技企业孵化器认定和管理办法（试行）》、《重庆市綦江区众创空间认定和管理办法（试行）》，支持培育创新创业团队，孵化小微企业成长。
四、出台优惠政策吸引高素质人才到我区小微企业就业是可行的
一是积极贯彻市府颁发的《重庆市人民政府关于印发重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定的通知》（渝府发〔2009〕58号）和《重庆市人民政府关于印发重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法的通知》（渝府发〔2017〕14号）文件精神，为我区引进高端人才和高级管理人才，2020年，已认定“鸿雁计划”人才3人。二是大力贯彻实施区委颁发的《綦江区产业人才引育若干优惠政策（试行）》(綦江委发〔2018〕25号)文件，为我区产业企业引进高端技术人才和管理人才，分层分类为我区人才提供便捷落户免费住宿、配套享受购房补助、定期发放岗位津贴、免费提供避暑用房、大力资助创新创业、全面补助个税契税、奖励补助职称评定、定期开展表彰激励、优先照顾家属子女、全面保障体检医疗等十条优惠政策。
此复函已经李炜主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区经济和信息化委员会
2021年7月20日
（联 系 人：颜金华，联系电话：18983879880）
抄送：区委办公室，区政府办公室，区政协提案委。
