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政协委员提案办理
重庆市綦江区教育委员会关于区政协三届二次会议第048号提案的复函
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傅明月委员：
您提出的《关于加强中小学生心理健康教育的建议》（第048号）收悉。经与区卫生健康共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）健全完善心理健康教育机制。今年2月，区中小学卫生保健所牵头，指导学校建立完善了心理健康教育相关制度、计划和方案，并印发《关于开展中小学心理健康教育工作专项督查的通知》，对学校心理健康教育工作情况进行了全面督查。
（二）完善建设好心理辅导室。2021年，由綦江区中小学卫生保健所牵头，完成了心理辅导室第三次建设项目采购，投入资金342.67万，购置了796套硬件设备，一组心理健康教师角色胜任力提升训练套装、1个教育系统心理健康管理云平台，为全区83所公办学校添置、配备了心理辅导室设备。目前所有学校已全部完成了设备投放、硬件和软件设备的安装、调试工作，实现了公办学校心理辅导室硬件建设全覆盖、心理健康测评管理软件系统全覆盖。
（三）建立心理健康教育三级联动机制。2022年10月，由区中小学卫生保健所和区教科所牵头，建立了区教育系统学生心理疏导三级联动机制，明确了校级、教育学区级和区级心理疏导工作管理与服务内容、人员和职责，落实了工作基本流程和实施方案。确保心理筛查、问题疏导、危机干预和跟踪服务落到实处。
（四）落细落实学生心理健康教育。课堂是心理健康教育的主阵地，全区各中小学校均按照课程标准落实每两周1课时的心理健康教育课程，每学期不少于10课时。确保中小学生在校期间全部接受心理健康教育和辅导。课程严格按照教育部关于印发《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》要求：“普及心理健康知识，树立心理健康意识，了解心理调节方法，认识心理异常现象，掌握心理保健常识和技能。重点是认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业以及生活和社会适应等方面的内容。”开展教育教学，同时要求学校将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程，营造有利于学生心理健康成长的教育环境，引导学生正确面对困难和挫折，乐观向上、热爱生活、珍爱生命。
（五）建立起家校协同育人机制。为畅通家校沟通渠道，各校均建立了家长学校，定期对家长开展家庭教育指导，要求学校每学期至少在家长中开展1次心理健康知识普及和宣传教育活动，提高家长预防、识别子女心理危机的能力。要求学校每学期开展家长开放日活动、召开家长会、举办家庭教育讲座等活动，让家长走进学校，了解学校办学情况，加强家校沟通，宣传心理健康知识，引导和帮助学生家长树立正确的教育观，以良好的行为、正确的方式去影响和教育子女。各校还通过致家长一封信、学校微信公众号、班级家长群、开展入户家访等途径拓宽家校沟通渠道，密切与家长联系，及时沟通学生在校在家情况，关注学生家庭动态，为每个学生都建有心理健康档案，及时将心理筛查和学校教育中发现的心理健康问题告知家长，做好一对一心理辅导和跟踪服务，指导和配合家长做好学生转介治疗。
二、关于所提建议的答复。
（一）关于“统筹资源，建立心理健康援助机制”的建议。近年来，区心理健康中心积极与全区高中、初中等学校合作，重点针对青少年开展心理健康服务，减少青少年因心理问题转变为精神疾病的发病率。截至目前，已接诊青少年约 4000人次，达到治愈返校约 3600人次，返校率达到 90%。2022年，区心理健康中心携手永新中学成立了綦江区首个医校合作共建“阳光校园”，开启了“医-校-家”心理健康服务，为我区青少年行为问题与精神障碍，早宣传、早筛查、早发现、早干预、早转介、早诊断治疗、早康复等工作协作机制，进一步促进我区儿童青少年身心健康发展。对永新中学学生开展心理筛查，约 500余人次，干预了 5个异常个案。并对全校老师进行心理健康培训，约 150余人次，2022年，该项目获市宣传部“甜甜虎”心理健康教育推选活动优秀公益项目。接下来，区卫生健康委和区教委将整合资源，以点带面，在全区学校中全面推选医教结合工作模式。
（二）关于“配备专业师资，健全师资培养体系”的建议。根据2023年4月27日《教育部等十七部门关于印发<全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025 年）>的通知》要求：“高校按师生比例不低于 1：4000配备专职心理健康教育教师，且每校至少配备 2 名。中小学每校至少配备 1 名专（兼）职心理健康教育教师，鼓励配备具有心理学专业背景的专职心理健康教育教师。”近五年，綦江区招录专业心理健康教师12人，区教委一方面加强专业人才引进充实心理健康教师队伍，逐步增大专职人员配比，另一方面通过系统培训，提升兼职心理教师专业水平。目前，全区83所公办学校均配备了专兼职心理健康教师，其中65人具有心理学相关学历背景或人社部心理咨询师资格证书，能够正常开展心理健康教育和心理辅导工作。近年来，区教委通过“走出去”“请进来”的方式不断提升心理健康教育教师专业水平。区教师进修校每年都会选拔心理教师参加国培、市培项目，每个寒暑假组织心理健康教师开展假期研修专题研修，并把此项培训纳入继续教育考核，确保培训效果；区教科所通过开展教研活动、举办技能竞赛、开展专题讲座等方式提升心理健康教育教师学科素养，本学年，组织了小、初、高三个学段的教学研讨活动，组织了綦江区中小学心理健康教育优质课大赛，推荐中小学各1名心理教师参加重庆市中小学心理健康优质课大赛分别获得一二等奖；区中小学卫生保健所制定了教师专业胜任力提升培训三年计划，并与中盛普阳科技发展有限公司签订了培训合同，该培训合同将为全区每所学校培养3名心理健康教师，培训内容包括心理测评与设备使用、心理咨询伦理、心理教师自我成长、表达性艺术治疗、心理咨询技术、心理团辅技术、危机干预和家校合作等方面共188学时的培训。该培训项目已于今年3月开班，在3月28-29日召开了第一期心理健康教师专业胜任力培训，邀请了西南大学张仲明教师为全区专兼职教师开展了《心理咨询伦理》和《心理会谈技术》培训，通过培训，明确心理咨询的伦理，促使老师科学开展心理健康辅导，提升专业胜任力，计划在今年7月5日-9日开展为期五天的第二期沙盘游戏治疗专题培训。通过三年培训，确保各校专兼职心理健康教育教师能够胜任学校常规心理健康教育工作。
（三）关于“定期专业指导，完善心理健康课程体系”的建议。目前，区教委成立了中小学心理健康教育中心教研组、家庭教育中心教研组，与区妇联联合开展“幸福密码，启慧万家”百场讲座进万家活动，与科协联合开展“关爱留守儿童”公益服务活动，均在定期面向学校、家庭、机关和社区开展家庭教育指导和儿童青少年心理健康知识普及。去年12月至今年5月，区教师进修校通过网络研修、小组沙龙、线下实践三个阶段的培训，选拔培养了100名家庭教育讲师，接下来将开展家庭教育百人千家万课计划，同时联合融媒体中心在“家在綦江”“一綦连线”两个栏目中开设了家庭教育讲座和读书沙龙活动，邀请心理健康专家开展讲座，邀请优秀教师带领家长和学生开展读书活动，让群众在茶余饭后谈笑声中学习家庭教育方法，让亲子共读融入家庭生活。除此之外，区教委特别重视对学生的生命教育，要求在心理健康教育课程中涉及抗挫折能力提升、励志教育、感恩教育和生命教育内容不得低于1/2。2021年，区教委面向全区学校开展了学生生命教育绘画、征文、教师生命教育论文比赛，引导师生正确认识生命、理解生命、珍爱生命。
（四）关于“加强心理门诊建设，方便学生、家长就医”的建议。綦江区开设 2家精神专科医院开设心理门诊，开设率 100%；2家二级以上综合医院开设心理门诊，开设率 100%；区精神卫生中心会同东溪镇卫生中心院开设綦江区首个“双心”门诊建设；团区委开通了12355青少年心理服务热线、区教委和区心理健康中心均开通 24小时心理援助热线，为学生家长提供心理疏导服务。并通过微信公众号、致家长一封信和全区 21街镇心理服务点张贴心理咨询电话、心理援助热线，方便群众及时寻求心理援助。
（五）关于“加强教育宣传，提升公众心理健康意识”的建议。区融媒体中心等全媒体多渠道、全覆盖提供心理健康知识宣传教育，区卫生健康委建立“綦江区精神卫生中心”、“綦江区睡眠医学中心”两个微信公众号，推送心理健康知识 40余篇；在大綦网上开通“在线心理老师”，为公众提供信息化公益心理健康咨询服务，约 23余人次；开展心理健康专家进校园活动，为全区青少年开展心理健康知识讲座，并制作了《不忘初心，牢记使命-记成长中的綦江区心理学学会》宣传片，编印心理健康科普读物《把心放宽，幸福常在》（10种心理问题的自我调节方法）1000册。区教委通过微信公众号、致家长一封信、綦江教育视频号等方式为师生家长提供心理健康知识宣传；各学校通过微信公众号、美篇、学生群、家长群、黑板报、宣传栏等方式向师生家长进行心理健康知识普及、情绪疏导和亲子沟通等方面的指导。
三、下一步工作举措
（一）加强对学校心理健康教育工作指导
从制度建设、心理健康课程落实、心理健康教育校本培训、心理辅导室使用、学校经费投入、学生心理辅导开设情况和危机干预工作等方面加强对学校心理健康教育常规督查，指导学校构建心理健康网络系统，落实心理健康课程、细化心理危机预防预警与应急处置工作规程，完善心理危机应急预案，确保在心理危机事件发生的第一时间做到多岗联动、调度到位、密切配合、无缝对接、措施有效。
（二）提升心理健康教育教师培训的针对性和实效性
一是落实好《綦江区心理健康教师提升角色胜任力三年培训方案》，分层分类开展教师全员心理健康教育培训，通过集中培训、网络培训等多种途径，有计划地开展专兼职心理健康教育教师专业培训，提升专兼职心理健康教师队伍专业素养。
二是开展心理辅导室产品使用培训，对心理沙盘、团辅包、心理测评系统等设备开展专题培训，确保培训质量，提高心理健康教师有效利用心理辅导室设备开展心理健康教育工作能力。
三是开展心理危机筛查、识别和干预技术培训，指导班主任和心理教师全面、动态、及时发现高危学生，准确评估风险，并能依法采取符合伦理的干预行动；指导学校正确处理个体和群体危机事件，进行心理援助和哀伤辅导，预防极端行为的传染和蔓延。
四是支持专兼职教师成长，通过送出去，请进来，转岗培训、读书沙龙，案例督导等形式带领教师专业成长。
（三） 深入开展工作检查和专项督查
加强对学校心理健康教育工作的检查，将心理健康教育工作纳入学校督导评估指标体系，将学生心理健康教育工作成效纳入学校办学水平评估。通过督导检查，总结经验，查找不足，推动学校扎实开展好心理健康教育工作。
此复函已经蒲德莉主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区教育委员会
2023年6月26日
（联 系 人：代福全，联系电话：13883330432）
