重庆市綦江区卫生健康委员会关于区政协三届四次会议第238号提案的复函
政协重庆市綦江区委员会民进界别:
您提出的《关于国家区域医疗中心建设路径发展探索的建议》(第238号)收悉。经与区医保局、区委编办等协办单位共同研究办理,现答复如下:
一、“继续积极争取上级支持”问题
各部门正在积极落实市政府对区域医疗中心建设支持政策。一是根据市级计划通知,积极组织申报人才项目。2021年江苏省人民医院重庆医院已开始实行人员总量备案管理,首批已下达人员总量255名,目前已使用了152人,使用率59.6%,后续进一步与区委编办、区人力社保局对接,积极申报争取编制支持,通过考核招聘、国才大会等方式用于高层次人才的引进;2025年4月,区委人才工作领导小组印发了《“星火綦才”计划实施办法(试行)》(綦委人才〔2023〕2号)、《綦江区柔性引进高层次人才实施办法》(綦委人才〔2025〕1号)文件,明确了适用人才范围,均可对照《“星火綦才”分类目录》申请认定人才,按程序纳入“星火綦才”人才管理范围;近期根据政策,区委组织部已审核通过了16名人才的购房补贴申请,其中江苏省人民医院重庆医院12名。二是加大医保基金支持力度。2022年,对国家区域医疗中心过渡院区开展业务相关医保基金进行了全额保障。2023年,对国家区域医疗中心过渡院区医保总额进行了单独保障,其中使用居民医保统筹基金预算2176万元,职工医保统筹基金预算1110万元,职工医保大额保险按项目结算,全额保障。2024年,对国家区域医疗中心过渡院区医保总额进行了单独保障,其中使用居民医保统筹基金预算782万元,职工医保统筹基金预算326万元,职工医保大额保险预算88万元;区医保局严格落实国家区域医疗中心支持的政策,尽力挤出医保总额预算对国家区域医疗中心予以保障,但我区保障已出现困难,因此向市医保局专题汇报恳请将国家区域医疗中心纳入市级协议医疗机构,以提高国家区域医疗中心在医保基金总额和支付方面的保障水平。
二、“培育一支国家级团队”问题
一是加强团队建设与人才培养。江苏省人民医院重庆医院现阶段推行“柔性帮扶+常驻指导”双主任机制,持续引进心脏内外科等领域专家及管理骨干。目前已完成心脏内、外科资源整合与学科重构,成立心血管中心,培养心血管高层次专业技术人才8名,高水平管理人才2名,设立名医传承工作室(如陈明龙教授、邵永丰教授工作室),充分发挥顶尖专家团队在技术攻关与人才培养中的引领作用。二是加强技术创新与学科发展。江苏省人民医院重庆医院聚焦心脑血管等区域高发战略病种,确立心血管病学科为旗舰学科,致力于突破内科介入技术与外科四级手术能力瓶颈,已成功开展包括人工心脏植入术(左心室辅助装置植入术)、脉冲消融治疗室性早搏、经导管主动脉瓣膜置换术等在内的20余项新技术。同时于2025年6月成功通过国家胸痛中心(标准版)认证。三是加强科研能力提升。2024年江苏省人民医院重庆医院申报市级科研项目16项,立项14项(立项数在重庆市国家区域医疗中心建设单位及区县级医疗机构中均位列首位)。获批横向课题及开展研究者发起的临床研究10项。
三、“优化医院服务质量”问题
一是实施同质化服务保障。对标江苏省人民医院本部,由“依托过渡院区”转为江苏省人民医院全托管模式,本部派驻专家至江苏省人民医院重庆医院帮扶、支医,同时不定期邀请区内外相关领域专家指导学科发展、管理提升、学术交流等,成功举办“苏渝綦心”复杂冠脉病变介入学术会议、心血管疾病专科联盟电生理沙龙等多场高水平学术活动,以提高医疗服务能力,提升群众满意度。二是智慧服务流程再造。建设互联网医院,实现小病不出门,线上问诊,升级线上服务“掌上綦医”系统,实现全流程预约挂号、线上缴费、报告查询、复诊等功能;同时整合医保、挂号、病历服务、门诊综合咨询台等窗口服务,设立门诊一站式服务中心,配置自助服务终端,缩短患者就诊、办事等待时间。三是加强服务能力培训。制定临床医疗、医技标准化接待服务流程及服务用语等文件以改善医务人员服务质量。
四、“加强配套建设”问题
按照养身养心养老、生产生活生态、宜居宜业宜游的“三养綦江”发展理念,紧密配合打造国家级旅游度假区,依托区域医疗中心各专科核心团队在横山、郭扶高庙、古剑山等地大力推行“医养游”融合,鼓励采用政府和社会资本合作,为老年人提供多层次、多样化医养结合服务,逐步形成政府引导、社会参与、市场驱动的医养健康产业发展格局。
五、“辐射周边扩大影响”问题
一是构建区域医疗协作网络,江苏省人民医院重庆医院牵头组建“川渝滇黔边界区域医疗联盟”,覆盖区内40余家医疗单位,促进优质医疗资源下沉与疑难危重症诊疗协作。建立“心血管专科联盟”(目前已签约成员单位9家),在技术帮扶、双向转诊、业务培训、远程会诊等领域开展深入合作。全面实施“心电一张网”工程,促进基层医疗机构心电诊断技术协同。二是辐射能力持续拓展,充分用好渝川黔媒体联盟,加强首创性手术案例宣传报道,有力展示区域医疗中心的高超医疗技术和优质服务,进一步提升医院的知名度和影响力,吸引更多的患者来綦就医。三是綦江区融媒体中心将进一步完善信息共享机制,整合綦江及周边媒体平台资源,打造立体化宣传矩阵,实现国家区域医疗中心宣传的“广覆盖、深渗透、强共鸣”。
本复函已经吴秀兵主任审签。对以上答复你们有什么意见,请在渝快政提案管理系统上及时反馈,以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区卫生健康委员会
2025年6月24日
(联 系 人:付显锋,联系电话:023-85895012)