杨刚委员：

您提出的《关于国家区域医疗中心建设路径发展探索的建议》（第237号）收悉。陈贤副区长高度重视，亲自调度新城建设管委会、区融媒体中心、区医保局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、“强化高位统筹规划”问题

根据国家卫生健康委等10部门《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（国卫基层发〔2023〕41号）和重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市全面推动紧密型区县域医疗卫生共同体高质量发展实施方案》的通知（渝府办发〔2024〕95号）等文件要求，结合我区实际，紧紧抓住国家区域医疗中心落户綦江的重大战略机遇，决定实施綦江区紧密型医共体总医院建设改革。

一是明确提出“落实国家区域医疗中心十大功能定位，以公益属性为导向，以提升能力为重点，建立办医管理统一、内部运行规范、资源分配合理、医疗层级分明、纵横贯通的綦江区紧密型医共体”的改革目标。以江苏省人民医院重庆医院为牵头单位（总医院），依托区总医院信息平台，建设远程医疗中心等7个医疗卫生服务中心，开展远程诊断、远程会诊、远程培训、互联网医院四类业务，“心电一张网”建设也将逐步统一。二是以江苏省人民医院重庆医院为引领，打破医院壁垒，整合医疗卫生资源，以疾病为链条，以专科群为核心，中西医并重，按照国家重点临床专科标准，全力培养优势专科、拳头专科，统筹规划建好临床诊疗中心（中医特色专科），打造优势专科集群。

二、“加强人才政策支持”问题

一是区卫健委与区委编办、区人力社保局对接，积极申报争取编制支持，通过考核招聘、国才大会等方式用于高层次人才的引进，充实医院人才力量；2021年江苏省人民医院重庆医院已开始实行人员总量备案管理，首批已下达人员总量255名（已使用了152人），待首批总量使用完成后，再提前向区委编办申请核定后续备案人员。二是2025年4月，区委人才工作领导小组印发了《“星火綦才”计划实施办法（试行）》（綦委人才〔2023〕2号）、《綦江区柔性引进高层次人才实施办法》（綦委人才〔2025〕1号）文件，明确了适用人才范围，均可对照《“星火綦才”分类目录》申请认定人才，按程序纳入“星火綦才”人才管理范围。三是为了更好地发挥引才作用，近期根据政策，区委组织部已审核通过了16名人才的购房补贴申请，其中江苏省人民医院重庆医院12名。

三、“充足医保及物价政策保障”问题

一是2022年对国家区域医疗中心过渡院区开展业务相关医保基金进行了全额保障。2023年对国家区域医疗中心过渡院区医保总额进行了单独保障，其中使用居民医保统筹基金预算2176万元，职工医保统筹基金预算1110万元，职工医保大额保险按项目结算，全额保障。2024年，对国家区域医疗中心过渡院区医保总额进行了单独保障，其中使用居民医保统筹基金预算782万元，职工医保统筹基金预算326万元，职工医保大额保险预算88万元。二是开通绿色通道，协助做好新增医疗服务项目申报工作。协助医院做好了新增医疗服务项目等资料的上报。在市医保局的大力支持下，通过绿色通道，新增医疗服务价格项目备案72项。三是区医保局严格落实国家区域医疗中心支持的政策，尽力挤出医保总额预算对国家区域医疗中心予以保障，但我区保障已出现困难，已于2024年向市局专题汇报，恳请适时将国家区域医疗中心纳入市级协议医疗机构，以提高国家区域医疗中心在医保基金总额和支付方面的保障。

四、“多向宣传联动推广”问题

一是綦江区融媒体中心通过与渝川黔30市州区县媒体联盟以及广播电视、报业协会联盟，进行策划共谋、资源互换、稿件互推，成系列、有侧重地宣传国家区域医疗中心建设，优质医疗资源均衡布局，给基层群众带来的实惠实效。二是积极对接中央、市级主流媒体和重要商业平台，多渠道宣传好一流专家入驻、先进技术开展，尤其是“西南首例”“全市首例”等报道，吸引了更多渝南黔北群众就近享受一流诊疗服务。接下来，綦江区融媒体中心将进一步完善信息共享机制，整合綦江及周边媒体平台资源，打造立体化宣传矩阵，实现国家区域医疗中心宣传的“广覆盖、深渗透、强共鸣”。三是设立江苏省人民医院重庆医院融媒分中心，安排骨干记者分中心驻站，及时挖掘报道该院的创新举措、成功案例，并加强院内宣传队伍的培训，培养一批会新闻采写、视频剪辑、微信公众号运营、意识形态管理的专业人才。四是打造“杨医生”品牌IP，联合江苏省人民医院重庆医院院长、南京医科大学博士后杨刚开办“杨医生在线”微信视频号，并将其作为中心融媒轻骑兵重点打造，扩大医院品牌影响力。

五、“提前谋划优化布局”问题

一是恒新大道（发展大道）目前正在开展土石方工程建设，预计2025年年底可实现路基贯通。二是江苏省人民医院重庆医院新院区供水工程由渝綦水务公司负责实施，现正在开展施工，预计10月完成建设并正式通水；供电工程目前已完成方案设计，即将开展供电通道施工和电缆敷设工作，预计12月完成建设并正式通电；供气工程由重庆盛焰燃气公司负责实施，目前已全面完成至新院区的主管网铺设工作。三是新城建设管委会已完成北部新城的规划编制工作，并在新院区周边积极申报北部新城气田村片区城中村改造项目，大力开展招商引资工作，下一步将按照规划及招商引资情况逐步完善新院区周边配套基础设施建设。

本提案办理情况已向陈贤副区长专题汇报。

本复函已经吴秀兵主任审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请在渝快政提案管理系统上及时反馈，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区卫生健康委员会

2025年6月24日   

（联 系 人：付显锋，联系电话：023-85895012）