重庆市綦江区财政局关于区政协三届四次会议第107号提案的复函
穆艳委员:
您提出的《关于加快培育綦江区新增税源的建议》(第107号)已收悉。非常感谢您对我区税源培育工作的关心与支持。经综合区税务局、高新区管委会、区经济信息委、区发展改革委等协办单位意见,现将办理情况详细回复如下:
一、聚焦强链成群,全方位壮大轻合金支柱税源
(一)产能整合与技术升级双向发力。
高新区管委会抢抓全市电解铝产能整合机遇,已开展以下工作:一是聘请第三方机构对全市电解铝产能分布进行系统评估,重点论证18万吨指标落地可行性;二是对接天泰铝业等拟外迁企业,联合华润集团推进产能整合专项工作;三是推动旗能电铝实施电解槽技改,持续提升电流强度及电流效率,逐步提升原铝产量;并逐步强化铝液生产质量管控,在确保低铁铝产量持续提升的同时,根据下游市场需求实现分级分区生产和供应。
(二)产业链补链延链成效显著。
区经济信息委推动铝产业向新能源汽车零部件领域延伸,已引进免热处理一体化压铸、年产800万套高端铝合金汽车零部件等项目,百科鼎昱、荆江汽车半轴等30余家齿轮加工企业转型进入新能源汽车赛道,进一步做大做强新能源汽车轻量化材料产业基地;扩大再生铝规模,已建成29 万吨再生铝产能。高新区管委会辖区内已形成“再生铝回收—熔炼—精深加工”产业链,现有爱尔思、汉荣、裕能等40家铝加工企业,哈斯特、鹏翔等5家再生铝企业,建成29万吨再生铝产能,正推进綦创、中轻等新签约项目开工建设,力争40万吨再生铝项目明年投产。
二、聚焦资源优势,全链条深耕天然气特色税源
綦江区页岩气勘察面积2112平方公里,储量8051.4亿立方米,开发主体为中国石化西南油气分公司,已累计产气54819.66万立方米,其中2024年产气量同比增幅15.81%。目前已实现居民供气量5万立方米/日、工业供气量6万立方米/日,目前已建成LNG项目4个(日用气量63万立方米)、CNG项目2个(日用气量15万立方米)。区经济信息委正加大与中石化沟通协调力度,推动页岩气开发增产上量,力争西南分公司和市能源局支持,加快合资公司的成立,在綦留产留税。
三、聚焦亩均税收,全流程提升招商引资质效
(一)进一步优化招商工作体制。
区经济信息委坚定“招商突破年”工作定位,发挥“园城主战”作用,全员全力攻坚招商引资,加快推进产业集聚。按照区委三届七次全会要求,明确由主要领导牵头负责招商引资工作,明确1名分管领导和招商科统筹全委招商工作,同时分别明确分管领导和科室负责工业、能源、食品农产品加工及销售3 个板块招商引资工作,充分发挥干部职工资源,积极参与招商引资工作,营造全民招商浓厚氛围。
(二)进一步强化项目信息收集。
区经济信息委主动积极对接市经济信息委、市融办等市级部门,充分发挥一切资源,结合綦江区产业发展实际策划包装项目,引荐项目到綦江区考察、签约、落地,2024年下半年以来,通过各类渠道策划包装、跟踪项目40 余个,计划投资额超100 亿元。
(三)进一步提升招商工作质效,主动寻找服务全市制造业产业体系建设切入点。
2024年底,区经济信息委在获知市级层面正谋划发展铜产业,着力弥补全市原铜产能空白后,在区委区政府领导下,争取市政府领导支持,在市经济信息委的共同努力推动下,50 万吨再生铜项目成功签约,该项目建成后綦江区将成为全市最大的原铜生产基地,将进一步提升綦江铝、铜为主的轻合金材料和金属材料产业在全市乃至西南地区的地位,提升綦江配套全市现代制造业产业体系的能力和配套量。
(四)严格审查招商引资项目。
区经济信息委联合高新区管委会开展招商引资项目前置会审、二次会审工作,重点针对项目亩均税收指标和产业准入等方面提出意见,其中:亩均税收指标主要是根据市亩均办反馈的上年度行业平均水平动态提出修改意见,产业准入主要是根据《产业结构调整指导目录》(最新版本)审核,对于低于行业全市平均亩均税收和不符合《产业结构调整指导目录》(最新版本)准入要求的项目,严格提出修改完善意见。
四、聚焦创新改革,全要素激发产业升级活力
(一)创新生态构建明显。
区经济信息委全力支持企业研发创新,2023年全区新增发明专利49件,万人发明专利拥有量3.8件。2024年新培育规上工业企业18家,新认定创新型中小企业8家,专精特新企业31家,国家级专精特新“小巨人”企业累计达9家,支持1家企业创建市级企业技术中心,4家企业创建市级中小企业技术研发中心。
(二)产学研融合深入推进。
区经济信息委协调有研重冶“高品质电解铜粉”成功入选重庆市重大产业创新产品培育名单;支持有研重冶牵头,联合高校、科研院所等21 家单位申报重庆市产业创新综合体;支持炙焱动力、航墙电子等8 家企业申报技术创新指导性项目。高新区管委会积极对接国内外再生铝回收领域的龙头企业、行业协会以及相关科研机构,引入先进的回收技术和管理模式,与高校、科研院所的合作,加快完善再生铝回收+再生铝加工的产业链,壮大轻合金产业,推动园区铝加工产业高质量发展。
五、聚焦降本增效,全领域优化企业发展环境
(一)要素成本管控精准施策。
区发展改革委牵头制定《綦江区打造营商环境标杆城市“升级版”专项行动工作举措》,聚焦水电气初装费、维修费、随意停水停电停气、报装时效等影响企业营商环境满意度的重点问题,引入市场化竞争、满意度调查、成本监审等措施,升级要素保障,促进要素降本增效。强化小微企业融资支持,走访摸排企业50687户,其中小微企业14396户(覆盖率100.00%),个体工商户35728户(覆盖率80.68%)。纳入申报清单619户,纳入推荐清单479户(推荐率77.38%),其中小微企业368户(推荐率79.48%)。
(二)闲置资源盘活成效显著。
区经济信息委全面梳理闲置工业用地、厂房,一企一策制定盘活方案,已盘活闲置土地1000余亩、闲置标准厂房28.9万平方米。协调用好旗能电铝自备电厂剩余电力资源,推动降低企业用电成本,同时对接降低工业用气价格、缓解物流成本偏高问题。
(三)帮扶解决融资难融资贵。
向市经济信息委推送贷款贴息项目39 个,其中18 个项目经市经济信息委推送至国家工信部,7 个项目被国家工信部纳入备选项目清单;初审通过16 家企业17 个技改专项贷项目,其中15 个项目通过复审纳入技改专项贷项目库,经银企对接5 家企业已分别与银行签订贷款协议、贷款总额8113.50 万元,4 家企业已获取贷款共2738.67 万元。
六、下一步工作计划
一是持续优化营商发展环境,细化工作举措,并形成操作手册。同时,将继续完善小微企业融资协调机制,会同金融机构,开展融资对接;
二是紧紧围绕“两主四特”产业持续发力,以产业链延链补链强链为核心,紧盯产业链龙头企业、产业链关键核心企业引育,全力打好招商引资攻坚战;
三是深入推进产学研政合作,支持企业实施科技创新、科技成果转化,推进科技创新与产业创新融合,加快发展新质生产力;
四是积极争取超长期国债、技改专项贷等落实惠企政策支持,引导企业智能化、绿色化改造;进一步强化要素保障,通过加快园区屋顶光伏建设、加强管道燃气价格成本监审等一揽子措施降低企业用能成本,指导供电供气企业增强服务意识,支持企业做大做强,做大税收总量。
五是坚持服务大局,依法组织收入,强化财力支撑,强化税费种管理、夯实税费征管基础、加强税费征管质量监控、着力推进智慧税务建设。
再次感谢您对我区税源培育工作的宝贵建议!我们将以提案办理为契机,持续夯实税源根基,为全区经济高质量发展提供坚实财政支撑。
重庆市綦江区财政局
2025年6月18日
(联系人:黄波,联系电话:023-48669902)