一是加大政策宣传力度。利用政府官网、微信公众号、抖音等发布政策图解、短视频、直播解读，定期举办政策云课堂，邀请部门负责人或专家在线答疑，开展“营商环境宣传月”“政策知识竞赛”等活动，提升市场主体参与度，确保企业、个体工商户等市场主体对政策法规“应知尽知”。二是打造线下“惠企政策一窗通办”。在区政务服务中心设置“惠企政策咨询兑现”专窗，负责对惠企政策实行“一窗咨询、一窗申报、分类转办、结果反馈”。三是建立惠企政策联络员制度。相关政策责任部门选派业务骨干做好窗口工作人员业务培训、政策释疑解惑、业务受理审核和惠企政策兑现等工作，推进线下“一窗受理、一站办理、一次办好”。

二、优化政务服务提升办事便捷度

一是加强信息共享和协同配合。认真落实数字政务建设要求，建立健全跨部门的联合审批机制，持续深化“一网通”，打造政务服务“总入口”，推进“渝快办”数字赋能，升级“渝快办”平台架构，深化部门业务系统全事项全用户对接，优化“全渝通办”支撑系统，建设智能客服体系，优化政务服务地图，提升“数字适老适残”服务。搭建一体化智能化公共数据平台，深化数据管理机制与政务服务融合，以场景化需求驱动全量编制数据目录，构建“一人一企”数字档案，推动数据属地返还与按需回流，扩大电子签名、印章及存证应用，优化“身份认证与电子签名”功能。二是推进政务服务线上线下融合。持续深化“一窗综办”改革，提升“一站式”服务能力，设立1个无差别综窗区和9个分领域综窗区，将26个部门770个事项按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，实现“受审分离”、全科无差别办理。全区范围内推行“一网通办”，（区级事项比例）依申请事项“网上办”办理率达86.39%，76.75%的事项实现“一次也不用跑”，推动建设“扫码办事智慧管理系统”，初步实现“扫码取号”“扫码办事”证照免提交，“渝快码”扫码人数超50万人。推出全市首个政务服务“云窗口”，运用“远程导办”，建成线上政务智慧大厅，共上线50余个高频事项及“一件事一次办”套餐，推动事项办理足不出户、“零跑动”，此举被刊入市委办公厅《党建统领885工作要情》。三是建立健全政务服务监督评价机制。健全完善制度，量化监考测评，严格执行《重庆市綦江区政务服务中心窗口及工作人员考核办法》《“一窗综办”工作人员考核办法》《綦江区政务服务中心公共服务单位窗口工作人员管理办法》等文件，细化日常考勤、服务规范、群众满意度等考核指标，坚持“日巡查、月考评、季通报和领导坐班”制度，每季度进行问题通报并限期整改。创新推出系列管理制度，以群众视角推动把“问题清单”转化为“成效清单”，严格执行首问负责、一次性告知、限时办结等，让政务服务更加规范。

三、规范市场环境提升企业竞争力

一是加强开办企业部门联动。建立部门联动响应机制，注重企业自治、行业自律、社会监督、政府监督相结合，实现企业监管信息互通与共享，加快推进信息数据集成共享，通过流程再造，业务整合，及时将我区企业设立登记数据精准推送至刻章企业、税务、人社、公积金和银行等部门（单位），实现设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记同步办理，将银行预约纳入企业开办服务范畴，将银行开户信息推送到相关部门，实现开办企业信息集成、数据共用，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。二是全面开展公平竞争审查。制定《綦江区公平竞争审查会审工作规定（试行）》，认真清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，共清理政策措施464件，违反审查标准的政策措施6件，修订2件、废止4件，破除滥用行政权力排除、限制竞争行为和贸易壁垒。三是提升企业自主知识产权。修订出台《綦江区知识产权资助奖励办法》，聚焦重点产业的创新主体，围绕战略性新兴产业重点领域，加强关键核心高价值专利布局，培育一批高价值发明专利密集型企业，鼓励和支持“专精特新”企业、“小巨人”企业，通过核心技术研发攻关、承接存量专利转让许可等提高创新力，优化和拓展商标服务指导站功能。强化高价值发明专利资助导向，资助资金向授权高价值发明专利倾斜，引导全区高价值专利创造产出稳定调优。

四、加大人才供给提升企业生产力

一是提供技能培训补贴。根据《关于进一步做好职业技能培训和评价工作的通知》（渝人社发〔2024〕13号）、《关于印发2024年补贴性职业技能培训和技能评价指导性计划的通知》（渝人社办〔2024〕56号）和《关于公布职业技能培训目录（2024年）的通知》（渝人社办〔2024〕78号）等，做好每人每年性职业技能培训补贴，累计享受补贴不超过3次。二是加大人才引进力度。近年来，綦江区相继开展了“潮涌南州綦聚英才”引才活动，2024年，引进各类人才2014人，流出47人，人才净流入1967人。三是提供人才政策保障。2023年出台了《綦江英才计划实施办法（试行）》和《綦江区人才工作三年行动计划（2023—2025年）》等人才政策，2025年出台《“星火綦才”计划实施办法》，分级分类认定人才，可享受人才奖励、科研激励、安居保障、子女入学、医疗保障、探亲补贴等政策。2024年，新发放重庆英才服务卡191张，开展新重庆人才73项人才服务，避暑房服务37人次、安家补助2人次、探亲补助12人次、体检医疗服务291人次、休假疗养服务29人次、入学（入托）服务27人次、人才公寓服务15人次、旅游服务1人次、公共体育场所服务1人次、岗位津贴服务3302余人次、主动提供服务600余人次、咨询服务2125人次，累计服务高层次人才6000余人次。

五、拓宽融资渠道增强企业获得感

一是优化信贷投放结构。认真贯彻落实中央、市的各项金融政策，配套出台《关于改善金融服务支持实体经济发展的意见》《綦江区金融支持制造业高质量发展若干措施》等20余个政策文件，从营商环境、信贷增信、改制上市、贷款贴息等方面，推动金融供给侧改革，重点增大中小微企业金融资源供给。截至2024年末，10家银行机构各项贷款余额562.35亿元；全区中小微企业贷款余额达373.63亿元，同比增长14.35%，高于各项贷款增速5.5个百分点。二是拓宽企业融资渠道。联合市股份转让中心完善资本市场服务基地建设，筛选优质企业，完善“拟上市企业储备库”并动态管理，建立了拟上市企业全生命周期政策支持，推动中介机构辅导区内标的企业。目前，我区共有1家企业在新三板挂牌，43家企业在区域性OTC挂牌，区级拟上市储备库企业34家，支持挂牌企业发行私募债券、开展股权融资。截至2024年末，全区社会融资规模达到999.29亿元，其中直接融资424.59亿元，占社会融资总量42.49%。三是有效降低融资成本。持续推动金融机构创新开发知识产权、应收账款质押贷款，开发“电力贷”“税易贷”“渝快乡村贷”“会长贷”“代表贷”“委员贷”等金融产品，中西部地区首笔“认股权贷款”1000万元、华夏银行全国首笔“经营成果挂钩贷款”300万元落地我区。新发放民营企业贷款加权平均利率由2023年4.01%下降至2024年3.53%，下降0.48个百分点，企业融资成本逐步下降。四是加大融资增信力度。引进战略投资者重组，原富源担保公司转型为农信担保公司，注册资本金增加到5亿元，单笔贷款担保金额提升至5000万元以上。区兴农担保公司增资1亿元，注册资本金达到1.5亿元，推动其转型为政府性担保机构，控制平均融资担保费率在1.5%以内。截至2024年末，全区融资担保机构在保余额56，893.34万元，同比增长70.36%，融资担保能力快速提升。

六、下一步工作打算

下一步，我委将联合各有关单位，针对市场和企业反映的突出问题，以深化政务服务改革为抓手，立足市场监管职能职责，以服务实体经济为根本，持续加强对政务服务质量和效率的监督检查，主动开展工作检视，着力解决企业群众在办事过程中遇到的痛点难点堵点问题，不断提升服务效能，融合推进政务服务数字化、规范化、便利化建设，加强知识产权保护，着力改善金融服务方式，提升新质生产力企业融资能力，打造温馨高效便捷的人才服务，进一步优化我区营商环境，提高企业满意度，助推我区经济高质量发展。

此复函已经张智主任审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

                                             重庆市綦江区发展和改革委员会

                           2025年6月27日    

（联系人：周先易，联系电话：15334567303）