凌有良委员：

一是加大政策宣传力度。定期开展政策宣传讲解工作，解答企业在生产经营中遇到的问题，让政策直达、让问题直返，线上通过一些新媒体平台，如微信群、公众号以及微信朋友圈平台，利用网络进行针对性宣传，做到群众少跑路，信息多跑腿。二是升级打造“綦心办”政务服务品牌。为辖区内4户重点企业“量体裁衣”制作“一户一册”政策大礼包，对研发费用加计扣除等政策开展精准宣传辅导，充分发挥10支志愿服务队作用，通过“助企绿色通道”持续开展“綦心办我为企业办急事”工作，坚持问题和需求“双导向”，为企业发展提供“增值服务”。同步推出“綦心办·话说服务”专项行动，打造“綦心办我为企业办急事”升级版，做优“綦心办”政务服务品牌。三是构建线下“惠企政策一窗通办”。在区政务服务中心设置“惠企政策咨询兑现”专窗，负责对惠企政策实行“一窗咨询、一窗申报、分类转办、结果反馈”。建立惠企政策联络员制度，相关政策责任部门要派业务骨干做好窗口工作人员业务培训、政策释疑解惑、业务受理审核和惠企政策兑现等工作，推进线下“一窗受理、一站办理、一次办好”。

二、营造更加竞争有序的市场环境

一是加大政府采购监管力度。严格审查各采购单位贯彻落实《政府采购法》《反垄断法》等法律法规情况，严禁行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为。目前，我区政府采购已实现全流程电子化，推行从采购意向至合同公告全过程公开，实现所有环节可追溯、可查询，接受社会监督，破除影响市场主体自由进入政府采购市场、参与政府采购活动的各种壁垒，着力构建公平有序、高效透明的政府采购市场环境。二是协调推进全区公平竞争审查。制定《綦江区公平竞争审查会审工作规定（试行）》，认真清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，区联席会议办公室指导各部门、各镇街对现行有效的政策措施再次进行清理，共清理政策措施464件，违反审查标准的政策措施6件，修订2件、废止4件。同时，持续开展公平竞争第三方评估，推动公平竞争审查制度在我区落地落实。连续4年累计对我区20个政府部门、3个镇街公平竞争审查制度落实情况开展全面评估，破除滥用行政权力排除、限制竞争行为和贸易壁垒。

三、打造更加公平公正的法治环境

一是规范开展涉企行政执法。积极推进“综合查一次”，明确要求部门和镇街制定抽查事项清单，制定行政检查计划，对检查范围、对象、数量、频次等进行明确，并按要求进行公示，避免出现随意检查、多头检查、重复检查的情形。组织镇街、部门开展“执法+监督”数字应用中“综合查一次”培训，明确了综合查一次的计划编制、任务派发、检查实施的要求，积极推动对企业和特定场所的检查实施“综合查一次”，全区涉企检查频率减少30%以上。二是全面强化涉企文件管理。建立涉企行政规范性文件专项征求意见、审核、评估及清理机制，开通企业发展类规范性文件、重大决策、政府合同等审查“绿色通道”，做到提前介入、优先办理、快速审结。开展涉及不平等对待企业行政规范性文件清理，梳理有效涉企行政规范性文件90余件，废止涉及妨碍市场准入和退出不平等对待企业条款的文件3件。三是高效化解涉企行政争议。多形式公开行政复议申请途径、范围，在高新区管委会、区政务服务中心、区信访办设立行政复议受理点，畅通涉企行政复议案件“绿色通道”，实行容缺受理和“快审快结”，案件依法审结率和法律文书履行率均达100%。四是积极调解涉企民事纠纷。在全市率先成立“诉前调解服务中心”，进一步优化涉企纠纷诉调对接工作，充分发挥人民调解委员会作用，在既定期限内化解涉企纠纷。出台《金融纠纷多元化解实施办法》，整合优化金融纠纷化解资源，推动建立健全专业高效、便捷利民的金融纠纷多元化解机制。五是着力提供涉企法律服务。落实企业经营管理人员学法用法制度，择优选择法律专家、律师等组建惠企“法务智囊团”，推出“菜单式”“订单式”精准政策指导、法律咨询、法治体检等服务，提供精准政策指导、法律咨询等服务。

四、下一步工作打算

下一步，我委将联合各有关单位，针对市场和企业反映的突出问题，以深化政务服务改革为抓手，立足市场监管职能职责，不断优化政务服务能效，强化市场主体要素保障，持续优化开办企业工作，提升一网通办服务能力，强化部门间信息共享，提高开办企业标准化、规范化水平，定期分析开办企业数据，查找工作短板，改进工作措施，扎实推进“双随机、一公开”监管工作认真总结经验，强化信用监管、联合监管，减少对市场主体的不必要打扰，着力打造公平竞争的市场环境，持续推进公平竞争审查工作落地落实，做好增量政策措施审查和存量政策清理，开展公平竞争审查交叉互评、第三方评估工作，客观公正评价工作成效，强化审查制度刚性约束，进一步优化我区营商环境。

此复函已经张智主任审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

      重庆市綦江区发展和改革委员会

  2025年6月27日    

（联系人：周先易，联系电话：15334567303）