王亚玲委员：

您提出的《关于加强城市居住区配套建设养老服务设施的建议》（第101号）收悉。经与区住房城乡建委、区规划自然资源局、区城市管理局共同研究办理，现答复如下：

一、关于完善规划体系的建议

区民政局高度重视养老服务设施规划工作，积极会同区规划自然资源局、区发展改革委、区住房城乡建委等部门，将养老服务设施建设规划工作提上重要日程。在新建居住区规划建设中，严格依据《城市居住区规划设计标准》（GB50180）、《城镇老年人设施规划规范》（GB50437）等规范标准，以及《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅印发〈关于推进基本养老服务体系建设的实施意见〉的通知》（渝委办发〔2023〕16号）中“养老服务设施人均用地不低于0.2平方米”的要求，从设计审批、施工过程监管到竣工验收等各个环节，严格把关，确保养老服务设施与住宅建设同步规划、同步建设、同步验收。2024年，我区新建居住区2个，康德城市花园三期配套建设康德城市花园三期（独立建设，建筑面积750.73平方米），奥园金澜湾配套建设奥园金澜湾养老服务站（与其他设施统筹建设，建筑面积650平方米），新建居住区配套建设养老服务设施达标率实现100%，切实保障了新建小区居民的养老服务需求。下一步，将结合国土空间总体规划和详细规划编制，优化养老服务设施空间布局；建立动态监测机制，对在建和待建居住区项目进行跟踪，定期核查养老服务设施规划落实情况，确保规划刚性执行。

二、关于加大建设力度的建议

对于已建成的居住小区，区住房城乡建委按照“因地制宜、分类施策”原则，将养老服务设施建设纳入城市更新、老旧小区改造重点实施内容。通过完善老年病医院、养老公寓、无障碍活动场地、健身设施等与养老相关的配套设施，逐步解决已建成小区养老服务设施配建不足问题。同时，区民政局积极鼓励和支持社会力量参与养老服务设施建设运营，引入山东八宇公司、山东孝润养老公司、安博馨健康养老服务公司等多家企业进行运营管理，为老年人提供康复理疗、助餐助浴、文化娱乐等服务，2024年累计服务超3万人次。在文龙街道探索开展养老服务站点区域化运营，整合周边资源，打造“15分钟养老服务圈”，实现服务资源共享、服务效能提升。出台《綦江区社区养老服务设施运营绩效考核实施办法》，从服务质量、满意度等维度对运营机构进行量化考核，考核结果与运营补贴挂钩，激励运营机构提升服务水平。下一步，将持续摸排已建成小区养老服务设施缺口，制定年度改造计划，优先在老年人密集区域增设嵌入式养老服务站点；加大对社会资本的扶持力度，通过政府购买服务、场地租金减免等方式，吸引更多优质企业参与养老服务设施建设运营 。

三、关于强化管理监督的建议

区政府切实加强对养老服务设施配套建设工作的组织领导，明确一名区委常委牵头负责，统筹协调相关部门工作，将“城市新建居住区配套建设养老服务设施达标率”纳入目标管理考核范围，明确区民政局为牵头单位、区住房城乡建委和区规划自然资源局为配合单位，实行月调度、季通报、年考核，确保各项政策措施落地落实。2024年，我区新建居住区配套建设养老服务设施达标率100%，完成考核指标建设任务。同时，建立健全监管机制，定期对养老服务设施配建情况开展督导检查，并及时通报检查结果。下一步，将探索建立多部门联合执法机制，对擅自改变养老服务设施用途、未按规划建设等违规行为进行查处。

四、关于加强宣传引导的建议

区民政局充分利用社区宣传栏、新媒体平台、政策宣讲会等多种渠道和形式，广泛开展养老服务设施配套建设工作宣传，普及养老服务政策和设施功能，引导社会公众积极支持养老服务设施建设。同时，鼓励社区居民参与养老服务设施的建设和管理，设立专线电话，畅通居民意见反馈渠道，听取居民对养老服务设施建设的建议，对合理建议及时采纳并公开反馈处理结果。下一步，计划开展“养老服务设施开放日”活动，组织居民实地体验服务并参与设施运营讨论，提升居民参与感和满意度。

此复函已经董国彪局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在愉快政提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区民政局

2025年6月23日

（联 系 人：廖绮，联系电话：13637854860）