张贵均委员：

您提出的《关于大力发展养老康养产业的建议》（第95号）收悉。经与区卫生健康委、区民政局共同研究办理，现答复如下：

近年来,綦江区依托生态资源、区位优势和产业基础，创新发展社区康养、禅艺康养、研学康养和田园康养四大主题业态，打造“三山一坝”四大引擎项目，引领綦江康养度假旅游服务水平全面提升、打造西南康养旅游标杆、建成知名康养度假旅游目的地。

一、科学规划布局，打造差异化康养文旅品牌

　　（一）提档横山社区康养。利用横山邻近主城区位和山地气候资源优势，发展医学康复、食膳疗养等业态，构建多元化康养度假产品，打造全国社区康养度假旅游标杆、创建横山国家级旅游度假区。

（二）发展古剑山禅艺康养。依托古剑山历史人文底蕴和森林生态环境优势，构建“生态人文观光+禅艺康养度假”旅游产品体系，联动构建綦江北部文旅大环线。

（三）发展老瀛山研学康养。依托丹霞地貌资源优势，提升“恐龙足迹化石+丹霞地貌奇观”地质研学产品品质，打造重庆第一地质研学品牌，利用地质研学吸引力推动发展休闲度假、运动康养产品。

（四）提档高庙坝田园康养。2022年綦江区成功创建高庙坝市级旅游度假区，可依托高庙坝海拔适宜、生态优良等资源优势，发展田园避暑康养产品，带动周边打造綦南田园生活度假带。

二、强化产业融合，打造差异化竞争力

（一）中医药康养产业链开发。目前区中医院与中国中医科学院、成都中医药大学及重庆中医药学院紧密合作，长期邀请国家级、省市级名中医坐诊，能够根据个人体质和健康状况制定个性化的养生方案，如药枕、养生膏方等中医药健康产品。此外，还开展各类养生讲座和活动，如太极拳、八段锦等，以帮助老年人更好地保持健康。

（二）制定个性化康养方案。目前我区共有31家医疗机构设置有康复医学诊疗项目，其中人民医院、中医院康复团队均具备丰富的理论知识和现代康复技能，能够根据老年人的身体状况和康复需求，制定个性化的康复方案，以帮助老年人快速恢复身体功能，为老年人提供全面的康复服务。

（三）文旅融合赋能康养活力。提档升级东溪古镇、老瀛山、古剑山、横山、高庙坝等康养度假产品，开发綦江农民版画、綦龙宝宝盲盒、綦美人、綦迹1935等文创产品，东溪古镇成功创建市级休闲旅游街区，石壕镇获评全市历史文化名镇，綦江北渡鱼、綦江米粉等9道菜品入选2025重庆美食“渝味360碗”，刘家正街羊肉、东溪刘氏黑鸭等6家美食店入选“渝味360碗•山城小巷”特色美食店名单，綦江土特产中心—綦珍馆綦味馆建成并对外营业，綦江特产美食入驻展示销售，为广大市民游客买土货、品美食、深度游提供“一站式”服务。

三、向上争取资金，发展重点康养项目

（一）中央资金助力中医院升级，打造多元康养新标杆。区卫生健康委今年已积极争取区中医院、古南街道社区卫生服务中心医养结合服务项目纳入中央资金预算投资，建成后将中医理疗、特色国医、健康教育培训、人文关怀等健康、养老、养生、养心等多元化功能融为一体的医养结合机构，届时医养结合服务能力将得到显著提升。

（二）升级包装重点康养项目，推动项目实质性合作。一是重点打造通惠养老中心项目，该项目总占地面积约28.6亩，一期建筑面积1.49万㎡，二期建筑面积1.66万㎡，目前主体工程已完工，正在进行装修及运营商谈判，预计建成后可提供不低于600个床位。二是重点策划包装通惠养老中心、古剑山至善堂养老综合体、横山花仙谷养老社区等项目，已与中健云汇、南京福瑞通公司、天津小橙养老等10多家养老企业开展20余次对接洽谈。

（三）完善康养补贴政策，打造渝东南康养新高地。一是建设补贴政策。綦江区具备发展候鸟式康养的优越条件，区民政局严格落实国家及市级养老政策，积极兑现养老机构税费优惠、居民价格水电燃气政策，对社会办养老机构给予建设补贴：自有产权新建50张以上床位，每张补10000元；租赁产权（租期5年及以上）新建20张以上床位，每张补5000元，目前已发放建设补贴277.5万元。二是保障用地政策。2020年3月30日，重庆市规划和自然资源局印发《关于强化用地保障支持产业发展的意见》，明确加大养老养生、运动康体、健康服务管理的产业发展用地保障，从优先安排用地保障、灵活供地、按照基准地价的70%出让土地等方面支持康养产业发展。

四、下一步打算

下一步，区文化旅游委将抢抓“十五五”发展机遇，把康养旅游作为推动大健康产业高质量发展的重要抓手，全面纳入綦江区文化和旅游发展“十五五”规划的重点内容。围绕“三山一坝”空间布局，重点打造古剑山禅养、横山医养、高庙坝田园康养等特色品牌，加大与民政、卫生健康部门的协同配合，着力引进、丰富旅游度假区内的养老服务产品业态，进一步丰富我区“知名康养休闲目的地”品牌内涵。

此复函已经赵新主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在渝快政提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

                    2025年6月27日

    （联 系 人：黄雨欣，联系电话：023-48651752）