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2022年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区交通局2022年法治政府建设情况报告
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2022年，我局紧紧围绕区委、区政府要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深学笃用习近平法治思想，自觉承担起推进法治建设的政治责任，主动担当作为，严格按照工作要求，建立长效机制，细化学习教育，抓好普法宣传，守正创新、扎实工作，推动法治交通建设不断迈向新台阶、增创新优势，现将法治建设情况报告如下：
一、严对标、实对表，以组织保障筑牢政治根基
（一）深入贯彻落实习近平法治思想。不断强化习近平法治思想学习宣传贯彻，将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习，学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深刻认识法治建设在发展大局中的战略性作用，把法治政府建设真正摆在交通运输行业的突出位置扎实推进。
（二）深入学习宣传党的二十大精神。二十大召开以来，区交通局以多种形式深入学习党的二十大精神，组织全体职工认真领悟关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，畅谈学习心得体会和贯彻落实设想。大会闭幕至今，共召开干部职工大会、开展主题党日活动等8次，组织582人次参与学习、讨论。
（三）组织领导保障到位。一是主要领导召开研究法治政府部门建设工作专题会议，把法治部门建设纳入年度工作计划，制定法治建设实施方案（2021-2025年）和年度法治工作要点、法治宣传教育计划。二是切实履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，落实党委法律顾问制度，制定公职律师管理实施细则，严格按照法定权限和规定程序行使权力、履行职责。
（四）法治意识提升到位。紧紧抓住“关键少数”，强化学习培训，提升法治意识和法治观念，推动领导干部当好“带头人”、法治工作队伍当好“排头兵”。今年以来，班子中心组理论学法4次，组织干部职工开展学法普法培训活动12次，参加市级、区级培训5场次，累计参训420人次，组织260人参加全区法治理论知识网上考试。
二、谋实招、求实效，以法治建设助力高质量发展
（一）持续优化营商环境。一是深化交通项目建设审批制度改革。开展体外循环、隐形审批自查清理，整合涉及规划、建养的公路工程建设审批至一体化平台办理。2022年受理初步设计6件、施工图设计9件、施工许可100件。二是积极推进“全渝通办”。以统一交通政务服务事项清单、办事指南等为抓手，反复梳理交通领域“全渝通办”事项。持续深化“跨省通办”，2022年实现跨省通办913件，办结率98.17%。三是持续强化信用宣传。以“诚实守信、一路畅行”为宣传主题，深入开展宣传活动。共出动宣传人员689人次、宣传车辆66台次，进企业33家、学校1所、社区12处，悬挂宣传横幅40条，发放传单8000余份，接受群众咨询2173人次。四是审批事项获好评。今年共受理并办结审批服务事项82465件，其中即收即办79241件。全部在规定时间内办理完结，实现渝快办网办率99.7%，办结率100%。
（二）持续强化依法治交。今年以来，共出动执法人员11819人次，执法车辆1828辆次，巡查公路里程10万余公里。一是查处涉路违法案件66件，收取公路赔偿费23.42万元，清理公路用地范围内堆积物65处，共计434㎡，拆除违法广告标识200块，查处其他路政违法行为24件。二是严格查处超限超载、非法改装违法行为。其中固定、流动治超查获超限车辆275辆，卸载货物1653吨，处罚20辆次，收取罚款1.31万元，移交公安交警部门处罚记分255辆次。非现场执法立案处罚682件，罚款82.2万元。三是设置临时执法检查点，切实规范营运车辆运输行为。2022年，检查车辆8264辆次，其中危化品164辆次，查处违法案件1652件（其中非法营运260件，非法改装25件），罚款107.15万元。四是开展道路运输企业执法检查。2022年，检查企业629户次，发现隐患785个，下达责令改正179份，查处违法案件711件，罚款684件80.34万元。五是开展警示约谈。2022年，召开“违章清零”、“车辆动态”、“一超四罚”、“责任事故”等企业约谈会56次、约谈企业728家次。六是加强与公安、应急、市场、环保等部门协同配合。2022年，召开路警联席会议1次，开展路警联合执法264次，与市场监管局、生态环境局开展联合“双随机、一公开”检查1天次，检查企业2户。
（三）持续推进规范化建设。一是制定《关于细化分解2022年落实交通运输执法规范化长效机制重点工作任务的通知》（綦交执发﹝2022﹞53号），开展常态化查究整改。依托“我为群众办实事”实践活动，深入企业、社区、工地、站场，常态化开展执法大调研大走访、执法站所开放日、执法体验周等，树立为民办实事的工作作风。累计走访企业309家次、覆盖从业人员900余人次，开展执法体验活动3次，收到建议2条。二是制作说理式执法工作指引，推广柔性执法，对于违法行为轻微并及时改正的行为，及时开展宣传教育，免于行政处罚。今年来，实施轻微免罚215件，彰显执法力度、执法温度。三是进一步修订考核制度，将案件质量、执法记录仪抽查情况、学习培训等纳入月度考核。畅通12345、12328热线渠道，对群众反映突出问题即接即办，今年以来开展执法督查72次，收到举报126件，办结123件，群众满意率100%。四是积极落实“三项制度”，推进“双随机，一公开”，健全司法衔接机制。推进重庆市交通综合执法管理服务平台使用，严格案件录入审批流程，确保案件办理合法规范。严格行政执法证件管理，今年共申办更换交通执法证件84人，协管工作证35人。五是采取“会议集中学、网络平台学、书本摘录学、知识竞赛学”等多形式学习开展培训学习，着力提升执法人员的综合业务素质。
（四）持续深化法治宣传。一是以“三月法治宣传月”“路政宣传月”“安全生产月”“信用交通宣传月”“宪法宣传周”等为载体，采取线上线下相结合的方式，深入企业、工地、场站等开展多样化的法治宣传。二是开展“小手牵大手”普法进校园活动和“我为群众办实事”活动，提高师生法律意识，收集群众意见，扩大普法延长链，引导学生化身普法宣传员，带动家庭亲友，传播交通法律法规知识。今年以来，共组织执法人员上路宣传2460人次，出动宣传车辆488台次, 悬挂宣传横幅52条，宣传展板15块，发放宣传单12109份，接受群众咨询2206人次。
（五）持续推进信用建设。积极开展“信用+执法行动”。一是开展警示约谈。定期梳理处罚及违法抄告信息，对多次处罚的企业分批次开展警示教育。共召开约谈会6次，涉及83家次，78人次。二是开展诚信缺失突出问题专项整治。强化日常巡查和执法监管，依法打击违法网约车和货车超限超载违法行为，加强对网约车平台及货运企业的约谈管理。活动开展以来共查获网约车违法行为32起，开展网约车平台约谈1次，查获超限超载957起，实施一超四罚51件。三是加强信息公示力度。今年以来，在信用重庆上公示处罚信息438件，违法失信报送企业4家，车辆26辆，从业人员1人。
三、知大势、明大局，以超前谋划推进事业发展
（一）存在的问题。一是执法人员水平不足。综合执法改革后，我局执法人员紧缺、年龄偏大、整体执法能力水平不高。而交通综合执法业务种类繁多、专业性强，掌握公路路政、道路运政、港航海事、工程质监等综合业务的综合执法人才匮乏；二是执法科技化水平不足。现场执法检查、执法文书制作仍使用手工记录，在检查中对于车辆、企业信息查询只能通过现场查询证照的方式，无法远程核对年检信息和违章处理情况；三是交通综合执法法律法规宣传的广度与深度不够。联合治超机制尚未真正建立，超限执法、非法营运整治矛盾依然突出。
（二）2023年工作计划。一是加强教育培训。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，开展法治培训，不断锤炼提升领导干部运用法治思维和法治方式干事办事的本领。二是加强执法队伍建设。持续四基四化建设，强化信息化装备配备，运用互联网+监管方式，创新开展执法监管，推广不停车检测系统，完善非现场治超管理模式。三是不断优化营商环境。持续提升行政审批服务效能，加大信用建设力度，开展交通全领域创新试点宣传。四是畅通举报投诉渠道，向社会群众公布监督举报电话和邮箱，方便群众参与监督和反映问题，及时解决人民群众反映强烈的难点堵点痛点。
法治兴则国兴，法治强则国强。在交通强市的宏伟蓝图下，我们将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，更加重视法治、厉行法治，踔厉奋发、笃行不怠，为綦江交通运输助力经济民生发展筑牢法治根基和坚实屏障。
