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2024年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区教育委员会2024年法治政府建设情况报告
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2024年，綦江区教委全面践行习近平法治思想，严格贯彻落实《2024年綦江区法治政府建设工作要点》相关工作要求，以法治思维和法治方式推动教育改革发展，现将工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）聚焦新形势，在强化法治思维上有“新进程”
一是建立健全常态化学习机制，深刻领会习近平法治思想。2024年，区委教育工委开展了10次理论学习中心组学习。其中，第3次理论学习中心组学习以深入学习贯彻党的二十大报告《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》为专题，深刻领会习近平法治思想内涵，切实把党的二十大精神转化为法治建设的生动实践。在28次工委会会议中，8次将习近平法治思想作为重要学习内容，将中央、市、区法治工作会议精神贯彻落实到教育系统法治建设的全过程和各环节。充分用好进校园宣讲队151名宣讲骨干，深入开展党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神等宣讲活动3300余场次，覆盖干部师生14.3万人次。二是深化法治建设宣传教育。以开学工作会为载体，以会代训，对160余名书记、校长进行法治、廉政专题教育。
（二）聚焦新要求，在全面依法履职上有“新能效”
一是深入推进中小学校党组织领导的校长负责制，推进党的领导制度化、法治化。深入推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，稳妥化解17个党政分设学校，调配为党政“一肩挑”，9所学校按要求落实党政分设，70所学校配备党组织副书记。规范办学行为，印发《綦江区推进清廉学校建设方案》《重点制度清单》，制定《清廉学校建设禁令性清单》，通过8次专题研讨，13次实地调研，确定区级示范标杆培育点2个、优秀实践案例培育点4个，相关经验做法被市教委清廉学校建设专班办公室刊载。二是按程序履行“三重一大”决策事项，邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。利用重要时间节点向学校发送廉政警示短信4条次、通报典型案例35次、观看警示教育片9场次、开展警示廉政约谈8场次，涉及1200余人次；用好监督执纪“四种形态”，对12名学校负责人开展约谈提醒，对信访预警亮黄灯的1所学校负责人印发工作提示并及时警示约谈，给予组织处理9人次，其中书面诫勉1人，批评教育4人，书面检查4人；给予纪律处分5人，其中党纪处分3人，政纪处分2人。三是积极开展矛盾纠纷排查调处，依法依规做好群众来信来电来访。2024年，共受理信访事项435件，信访件受理率、办结率100%，办结件满意率98%，领导干部接访下访群众96次，信访问题化解率100%，极大地化解了社会矛盾，维护了教育系统的稳定。
（三）聚焦新赛道，在服务綦江建设大局上有“新作为”
一是加大幼儿园公办学位、普惠学位供给，多措并举保障义务教育优质均衡发展。二是按照市场准入负面清单，落实“非禁即入”，培育教育新机构5家，依托“渝快办”政务服务平台，全部行政许可事项实现网办，2024年实施行政许可30项，网上受理率、办结率、好评率均为100%。三是持续深化政务公开。2024年，在政府网站、微信公众号等平台主动公开政府信息375条，答复率100%。
（四）聚焦新变化，在全面依法公开上有“新水平”
一是统筹推进未成年人自我保护体系建设，成为全市13个试点区县之一，有关做法被市教委推荐参评教育部基础教育十大创新案例。二是全面推进严格规范公正文明执法。联合市场监管、公安、消防等部门开展2024年暑期“监管护苗”专项行动，共检查240余人次，依法依规严厉查处无证无照办学机构3家、超范围开展培训机构2家，坚决打击校外培训机构违法违规行为，切实减轻中小学生校外培训负担。
（五）聚焦新时代，在普法宣传教育上有“新活力”
一是深入开展法治宣传教育。组织第九届“学宪法讲宪法”活动，推荐3支宪法主题歌曲传唱MV，均被采纳并在法治网展播，在全市决赛中，初中组选手获法治知识素养赛冠军，二等奖获奖2人，获全市团体奖第九名。落实12万名师生参加“全国青少年普法网”宪法学习和“宪法小卫士”挑战，参测率达80.15%。举办全区中小学教师法治精品课竞赛。组织全区7000余名在职教师参加法治理论网络考试，合格率100%。开展“青春护航”青少年法治教育宣讲活动80次，探索普法教育新形式，组织开展普法“剧本杀”活动40次。二是加快建设高素质法治工作队伍。2024年开展书记校长专题培训，强化干部队伍依法治校意识，严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动。中小学全覆盖聘请法治副校长、法治辅导员、法治讲师共计208名，举办法治讲座160余场次，参与师生近10万人次，全面提升师生法治意识。
二、2024年党政主要负责人履行法治政府建设职责情况
2024年，区教委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全区教育系统法治工作有效开展：一是自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神与重要法律结合起来。二是加强对法治建设工作的统筹，坚持定期主持召开工委会，听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是进一步推进依法行政、依法治教，强化规范性文件制定和备案监督，推动“三重一大”民主决策和重大行政决策程序制度落实。四是规范办学行为。巩固深化“双减”政策落实，加强师德师风建设，全面提升教育教学质量和教育服务社会的能力和水平。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然法治政府建设工作取得了一定成效，但尚有部分工作有待改进和提高：一是家庭法治教育有待进一步加强。部分家庭教育观念落后，单亲、离异、留守家庭关爱教育缺位，隔代教育知识老化，导致家庭法治教育严重缺失。二是法治队伍建设有待加强。缺乏专门的行政执法队伍，执法经验不足、专业化程度不高。法治副校长、辅导员、讲师不能经常深入学校开展法治宣传教育，且授课模式单一化、知识碎片化，宣传效果距离上级要求、学生需求还有一定差距。三是学校法治宣传活动还不够深入。青少年法治宣传教育以灌输知识为主，忽视法治观念意识培养，宣传形式创新不够，城区法治宣传力度远远大于农村。
四、2025年工作打算
（一）进一步加强理论武装。始终把深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续掀起学习贯彻热潮。着力提高教育系统领导干部和执法人员的法治观念，形成浓厚的法治氛围。通过完善领导干部和执法人员学法用法制度，建立健全培训考核制度、执法检查制度、领导干部带头学法制度、学法考试档案管理制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高教育系统全体工作人员的法律素养。
（二）进一步加强普法宣传。全面落实《青少年法治教育大纲》，打造精品课程，提高课堂质量，丰富授课形式。认真贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，协调各方力量，提高家庭教育的实效。充分发挥法治副校长、法治辅导员、法治讲师等群体作用，统筹各方面资源，利用好法治教育基地，做好体验式培训，构建学校、家庭、社会三位一体的普法格局。以“三月法治宣传月”“12·4”国家宪法日等活动为契机，深入开展内容丰富、形式多样、群众易接受的国家宪法进校园活动。
（三）进一步加强队伍建设。积极争取协调相关部门，落实编制，成立专门的教育行政执法队伍，加强执法人员培训，不断提升机关依法行政的能力和水平。在核定或调整中小学编制时应充分考虑思政课教师配备情况，严格按照需求配齐思政课教师，确保思政课能够上好并且取得实效。进一步用好法治副校长、法治辅导员、法治讲师三支队伍，提高工作实效。
（四）进一步加强依法行政。严格履行重大决策前公开征求意见、合法性审查、风险评估、集体讨论等程序，完善信息公开发布和规范性文件合法性审查制度，认真落实民主监督制度，对行政许可和审批事项实行动态管理和评估，进一步精简事项、优化流程、提高行政服务效率。
中共重庆市綦江区委教育工作委员会 重庆市綦江区教育委员会
2025年2月18日
