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2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区永新镇2025年法治政府建设情况报告
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2025年，永新镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会及市委六届历次全会、区委三届历次全会精神，紧扣《2025年全区法治政府建设工作要点》部署要求，坚持稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，压紧压实法治建设责任。
一是深化法治政府领导建设。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，坚持将法治建设作为平安永新建设重要组成部分，形成主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓的工作局面。二是科学谋划法治政府建设。年初研究制定《永新镇2025年政法工作要点》，明确全镇推进法治政府建设方向；进一步完善《永新镇信访事项办理工作制度》《永新镇信访联席工作制度》等基础性制度，着力提升基层治理法治化水平。三是加大执法监督力度强化考核。将依法行政作为全镇各项工作的基本遵循，以提升行政执法监督力度和夯实执法培训为抓手，进一步完善执法透明性和依法执法能力。通过强化对法治政府建设任务的常态督促、定期通报进展等方式，对工作落实不力、影响整体建设成效的进行严肃问责。
（二）深化思想引领，筑牢法治信仰根基。
一是深化理论学习培训。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、机关干部集体学习和各类干部培训必修内容。依托“平滩沟大讲堂”、干部网络学院等平台，组织专题学习6次，覆盖党员干部300余人次。开展2025年干部法治理论知识考试，参考率、合格率均达100%。二是创新普法宣传实践。擦亮“接访普法”品牌，镇领导班子成员带头参与“老乡场巡回接访+法治宣传”活动10余次，现场解答法律咨询20余个，将矛盾调处一线变为法治能力实训场。积极开展“一‘綦’来普法”宣讲，领导干部深入村社、企业开展专题法治宣讲15次，受众超2000人。运用身边典型案例开展“以案释法”剖析会3次，提升干部法治实践能力。三是深化法治宣传教育。结合“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，在赶场日、老乡场巡回接访等组织开展形式多样的法治宣传活动，广泛宣传法律法规，提高群众法律意识。常态化开展干部职工执法培训，全年共举办各类执法培训28场次，培训人员650余人次。
（三）严格规范管理，提升依法行政水平。
一是严格履行重大行政决策程序。将镇级重大项目安排、重大民生实事等事项纳入年度重大行政决策事项目录并动态管理。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。决策前法律顾问参与审查、出具意见率达100%。二是持续推进党务、政务、村务公开制度。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，持续实施决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，公开内容按要求定期更新。三是坚持依法行政。全年累计完成行政诉讼2件、民事诉讼385余件，进一步推动法治政府建设走深走实。
（四）推进规范执法，打造综合治理品牌。
一是配齐专业队伍。创新“20+9+N”队伍建设模式，即整合全镇20名专业执法人员、9个相关业务科室、N名临时执法人员等执法力量，形成执法合力，提高执法效率。二是完善制度体系。健全综合行政执法队伍规范化管理制度，完善行政调解、行政检查等流程，建立了综合行政执法“三项制度”、协调联动等18项执法制度，确保执法过程有法可依。三是打造综合执法品牌。积极参与镇街综合行政执法规范化建设市级示范点创建。深化“综合执法+司法行政”融合，强化与司法所、法庭的“五跨协同”，形成“执法+普法+调解”联动格局。2025年全镇综合行政执法大队通过“路边学堂、综合查一次”等创新方式，累计服务商户百余家次，有效化解涉企、涉民生矛盾纠纷40余起。
（五）建设诚信政府，优化法治化营商环境。
一是加强政府合同风险管理。建立政府合同签订前合法性审查、履行中跟踪评估机制，全年审查镇村两级合同97余份，提出法律意见105余条。二是助力企业纾困发展。深入开展“千人进千企”行动，选派18名助企服务员，“一对一”帮扶企业解决用工、融资、审批等难题20余个。举办“法治护航营商”专题讲座2场，为企业提供精准法律服务。
（六）夯实基层基础，提升群众法治获得感。
一是矛盾纠纷多元化解提质增效。深化“三调联动”，全年累计排查化解矛盾纠纷1025件，调解成功率98.5%。6支“平安嫂”队伍参与调解家庭、邻里纠纷210余件。诉源治理成效显著，司法确认调解协议28件，民事诉讼案件调撤率同比提升15%。二是公共法律服务精准普惠。镇公共法律服务站提供咨询、调解、指引等服务450余人次。新增培育“法律明白人”120名，累计达420名。村（社区）法律顾问每月驻村服务1次以上，提供法律意见130余条。三是法治社会建设深入推进。结合“3·15”“12·4”等重要节点，开展各类法治宣传活动40余场，发放资料2万余份，覆盖群众超5万人次，青少年法治教育、“防范电信诈骗”等专项普法活动成效明显。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥“关键少数”引领作用。
一是带头深学笃用习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习核心内容，全年主持专题学法6次。带头讲授法治党课2次，深入基层调研法治建设8次，将法治要求贯穿于全镇发展规划、年度工作部署全过程。
二是高位推动法治政府建设。将法治建设纳入镇党委、政府年度工作要点和考核体系，主持召开党委会、书记办公会研究法治工作10余次，定期听取法治建设情况汇报，解决执法队伍建设、重大决策合法性审查等难点问题。
三是自觉运用法治思维和法治方式履职。在重大项目引进、征地拆迁、历史遗留问题化解等工作中，始终坚持依法决策、依法办事。带头执行行政机关负责人出庭应诉制度。督促班子成员和各级干部依法履职，将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价重要内容。
四是狠抓法治队伍建设。关心支持法治专门队伍建设，配齐配强镇综合行政执法大队力量。推动建立执法人员常态化培训机制，亲自审定培训计划。支持司法所依法独立履职，为法治工作提供充分保障。
三、存在的不足
（一）法治人才结构性短缺问题依然突出。具有法律专业背景、熟悉基层行政执法的复合型人才储备不足，尤其在规范性文件起草、重大合同审核、复杂行政复议应对等方面力量薄弱。原因在于基层吸引和保留高素质法治人才的条件有限，专业化培训的深度和广度有待加强。
（二）行政执法精细化水平有待提升。部分执法人员在调查取证、执法程序衔接等方面存在不够规范、不够严谨的情况。原因在于执法人员的知识更新和实践锤炼需持续加强。
（三）普法宣传的精准度和感染力需进一步增强。尽管普法形式有所创新，但普法内容的针对性、实效性仍有提升空间，“我讲你听”的传统模式仍未完全转变，互动式、体验式普法应用不足。原因在于对新媒体普法规律把握不够。
四、2026年推进法治政府建设的工作安排
2026年，永新镇将聚焦问题短板，精准施策发力着力抓好以下几方面工作。
（一）严格依法依规履职。严格依照法定权限行使权力、履行职责，没有法律法规、规章依据的不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的执法决定。
（二）切实转变行政管理理念。坚持规范化执法与人性化服务相结合，在持续加强执法人员常态化法治轮训与实战演练的基础上，转变执法监管理念。探索建立轻微违法行为容错纠错机制，强化教育引导；对严重危害群众利益的违法行为，坚决依法查处，做到宽严相济、法理交融。
（三）实施人才强基工程。通过内部培养、实战轮训和跨岗锻炼等方式提升现有干部法治素养。并将依法履职能力纳入干部考评与晋升核心指标，着力打造一支懂业务、善治理的基层法治实干队伍。
（四）加强重点工作的纵深推进。健全立体化社会治安防控体系，提升对各类违法犯罪的精准防范与打击效能。强化市域社会治理现代化建设，做好综治中心和“雪亮工程”建设，持续推进“一标三实”，促进现代信息技术与社会治理创新深度融合。深化防范化解重大风险，坚持提前研判介入，把矛盾纠纷、信访苗头化解在基层。
（五）创新法治宣传教育。坚持开展“送法上门”活动，组织网格员、执法人员通过宣讲、讲座、入户等多种形式，向群众持续宣讲反邪教、扫黑除恶、反电信诈骗、平安建设等法律知识。充分利用新媒体，策划制作普法短视频、开展线上法律知识竞赛等互动式活动，提升法治宣传的吸引力与感染力。增强普法针对性，针对青少年群体深入开展“法治进校园”活动；针对农村群众，通过“送法下乡”普及土地承包、婚姻家庭、民间借贷等与其生产生活密切相关的法律法规，实现精准滴灌。
中共重庆市綦江区永新镇委员会 重庆市綦江区永新镇人民政府
2026年2月13日
