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2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区三角镇2025年法治政府建设情况报告
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2025年，三角镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央、市、区关于法治政府建设的系列决策部署，紧紧围绕《2025年全区法治政府建设工作要点》，多措并举、狠抓落实，推动法治政府建设全面提质增效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化理论武装，筑牢法治根基。始终坚持将学习领会习近平法治思想作为根本遵循，将法治教育贯穿干部能力提升全过程。镇党委理论学习中心组带头开展专题学习，把机关党员干部纳入系统培训，推动学习成果有效转化为法治政府建设的内生动力。组织全镇及村（社区）干部参加法治理论知识考试，参考率与合格率均达100%。建成村（社区）“法律之家”21个、“法治院坝”7个，配备普法宣传员与法律明白人126名。依托“瀛山之声”宣讲团，结合重要节点开展“点餐式”普法40余场，覆盖群众3500余人，推动法治观念深入人心。
（二）健全决策程序，提升决策质量。严格执行重大行政决策程序规定，出台《三角镇行政合法性审查改革工作实施方案》，构建“1+N”复合型审查团队，由合法性审查岗统筹司法所、法律顾问等力量，实现对重大决策、规范性文件、重要合同等事项合法性审查全覆盖。全面配齐“一村一法律顾问”，推动法律顾问服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，设立村务监督委员会，落实村级事务公开，保障基层权力在阳光下运行。
（三）深化执法改革，增强执法效能。积极推行“大综合一体化”行政执法改革，整合组建镇综合行政执法大队，明确执法事项清单115项，全面落实行政执法“三项制度”，完善13项配套制度，推动执法规范化、标准化。依托司法所打造平安法治综合实践基地，集成综治、执法、司法等功能。创新鱼栏咀水库水源地“五跨”协同治理模式，构建“综合执法+司法行政”基层治理驾驶舱，接入实时监控与智慧平台，实现执法数据互联互通。在红岩村试点“一体执法监管+公共法律服务+智慧调解”模式，规范乡村民宿、农家乐经营，助力产业高质量发展。
（四）规范涉企执法，优化营商环境。坚持规范文明执法，严格落实执法着装、持证上岗等要求，维护执法公信力。推行“扫码入企”、联合执法等机制，实现“行政检查规范率”和“信用+执法”场景应用率100%。全年累计检查125户次，整改问题62项。与区级部门联合开展“综合查一次”8次，整合执法资源，减少重复检查，执法效率提升30%以上，切实减轻企业负担。
（五）强化权力监督，促进阳光运行。自觉接受镇人大依法监督，主动听取人大代表意见建议，广泛接受社会监督和舆论监督，建立健全群众诉求响应机制，对群众关切的重点、难点、热点问题及时受理、分类处置、妥善解决。坚持用法治规范行政权力运行，健全制度管权、管事、管人长效机制，全面推进基层政务公开，在线下设立标准化政务公开栏，公示镇领导职务、照片、分管工作及联系方式，切实保障群众知情权、参与权和监督权。以高度的政治自觉抓好巡察整改“后半篇文章”，在规定时限内全面完成镇级层面四方面40个问题、村级层面226个问题的整改落实，确保反馈问题清仓见底、整改到位。
（六）推进政务诚信，树立政府公信。将诚信建设贯穿工作全过程，严格落实政府信息公开制度，及时回应企业和群众关切，持续深化拓展政务公开内容，严格落实“三审三校”，完成政务信息公开47条，政策文件公开4条，社会救助、养老等民生信息公开106条，及时更新政府信息，清理问题督办事项，不断提升政府工作的透明度、公信力和治理效能。加大复议纠错力度，发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用，在行政复议和民事诉讼中规范履职、诚信应诉，树立良好形象，全年收到行政复议申请1件，已办结1件，收到行政案件2件，行政机关负责人出庭应诉率100%。
（七）创新基层治理，夯实治理根基。创新打造“夕阳红进网格”诉源治理模式，组建由73名老党员、老乡贤、老教师等参与的调解队伍，重点化解邻里纠纷等农村常见矛盾，全年成功调解矛盾纠纷596起，调解成功率99%以上。对严重精神障碍患者、社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体，全面开展风险评估，落实“一人一策、一人一专班”精准管控帮扶措施。2025年成功化解翁某某婚恋纠纷，相关风险防范案例入选平安稳定问题清单示范榜单。高标准建成镇社会治安综合治理中心，整合平安建设、信访接待、法律咨询、矛盾调解等职能，采用“常驻+轮驻+随驻”工作模式，推动集中办公、资源共享、联动处置，努力实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆在全局工作突出位置，与中心工作同部署、同推进、同落实，有效履行法治建设的政治责任，确保各项工作落到实处、取得实效。一是强化统筹部署，压实领导责任。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，由党政主要负责人共同担任组长，加强对法治建设的组织领导。坚持法治建设与经济社会发展、安全生产、基层治理等重点任务一体谋划、协同推进，年内召开4次专题会议研究法治政府建设工作，深入分析新形势新要求，及时解决难点问题。对照《2025年全区法治政府建设工作要点》，细化任务分工和完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能办公室和村（社区）协同抓”的责任体系。强化考核导向，将法治建设工作纳入村（社区）综合目标考核体系，层层传导压力，推动责任落实。二是依法履职尽责，规范权力运行。带头学习习近平法治思想，主动参加法治培训、庭审旁听等活动，以上率下增强全镇干部法治意识和能力。严格执行重大行政决策程序，全面落实合法性审查机制，推动法律顾问全过程参与决策论证，确保决策依法合规。加强对班子成员依法履职的督促指导，对法治建设重大事项亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办，切实提升依法治理水平。三是健全工作机制，推动常态长效。持续完善依法行政制度体系，规范行政执法行为，加强执法监督和政务公开。推动法治工作与基层治理深度融合，健全矛盾纠纷多元化解机制，提升公共法律服务效能，切实增强群众法治获得感，为镇域高质量发展提供坚实法治保障。
三、存在的不足
2025年，三角镇法治政府建设各项工作取得阶段性成效，但对照区委、区政府的工作要求，对照基层治理的实际需要和辖区群众的期盼，仍存在一些短板和不足：
一是部分干部运用法治思维解决问题的能力不足。面对基层复杂矛盾和治理难题时，习惯于依靠传统经验或行政命令，自觉、熟练地运用法律原则、程序和方式进行思考、决策和处置的能力还需进一步提升。主要原因在于：存在“实用主义”学法倾向，对法律知识体系学习不系统、不深入，法治信仰和规则意识未真正内化于心，欠缺将法律条文转化为解决实际问题的治理能力。
二是基层执法力量较为薄弱。执法队伍专业化、规范化水平还有待提升，在应对新型、复杂执法场景的能力有待加强，主要原因在于：基层一线具备法律专业背景或丰富执法经验的骨干人才短缺，队伍整体专业素养基础还不够牢固，系统性、针对性的业务培训不足，培训内容与实践需求结合还不够紧密，导致执法人员能力更新滞后。
三是法治宣传教育实效性、针对性有待增强。普法宣传与群众实际需求的贴合度不够，对“信访法治化”等关键概念的宣传穿透力不足，主要原因在于：宣传方式较为单一，仍较多依赖传统渠道和单向灌输，互动性、案例化、场景化的宣传不足，影响群众接受度和理解深度。宣传内容针对性不强，未能精准区分不同群体的法律需求。
四、2026年推进法治政府建设的工作安排
2026年，三角镇将持续以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署要求，聚焦问题短板，靶向发力，重点抓好以下工作。
（一）坚持培根铸魂，锻造高素质干部队伍。突出领导干部“关键少数”示范作用，将习近平法治思想作为干部培训核心内容，开展专题学习与法治实践锻炼，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实形成依法决策、依法办事、依法解难的良好氛围，保障各项重大决策部署有效落实。完善学法用法考核激励机制，探索将法治素养、依法履职表现纳入干部晋升、评优评先的重要依据，对运用法治思维化解重大矛盾、推动改革发展的先进典型予以表彰激励。
（二）聚焦规范高效，增强基层执法公信力。强化专业力量支撑，积极争取编制资源，通过招录、选调等方式充实法律专业人才，优化执法队伍结构；推行“法律顾问+执法骨干”结对指导模式，提升执法专业化水平。深化执法标准化建设，全面梳理、公开执法事项清单、流程图及裁量基准，严格落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示“三项制度”。健全执法监督机制，定期组织案卷评查和现场执法督查，畅通群众投诉举报渠道，主动邀请人大代表、政协委员、群众代表参与执法评议，促进执法行为规范透明。
（三）注重浸润人心，提升普法宣传实效性。推进“靶向式”精准普法，针对农民、社区居民、企业员工等不同群体，开展“订单式”“场景式”普法宣讲，实现法律知识精准投送。创新“沉浸式”普法载体，依托新时代文明实践所（站）、村（社区）法律之家等阵地，广泛开展“法治院落会”“法治文艺巡演”等群众喜闻乐见的活动，打造1—2个具有本镇特色的法治文化品牌。强化“服务式”普法引导，将普法融入人民调解、法律援助、法律咨询全过程，聚焦重复信访、矛盾隐患等重点对象，组织司法所工作人员、法律顾问、调解员主动上门提供法律解读与行为引导，推动法治理念内化于心、外化于行。
中共重庆市綦江区三角镇委员会 重庆市綦江区三角镇人民政府
2026年2月10日
