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2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区扶欢镇2025年法治政府建设情况报告
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2025年，在区委、区政府的领导下，扶欢镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《2025年全区法治政府建设工作要点》，紧紧围绕全镇发展实际，深入推进法治政府建设，将法治建设与基层治理、乡村振兴、民生保障等重点工作深度融合，依法执政、依法行政能力显著提升，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治基础和法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治政府建设
全镇始终把深入学习宣传习近平法治思想作为法治政府建设的核心任务。一是将习近平法治思想列入干部教育重点内容，纳入党委理论学习中心组常态化学习，并依托“三会一课”、专题培训等形式，筑牢依法执政的思想根基。二是拓展宣传阵地，统筹运用新时代文明实践站、农家书屋、高滩村法治广场等平台，组织法律顾问、“法律明白人”开展进村入户宣讲，以案释法，推动习近平法治思想融入群众日常生活。
（二）深入推进科学民主依法决策，不断提升决策科学化法治化水平
全镇深入推进科学民主依法决策，持续健全决策机制，确保权力在法治轨道上运行。一是严格执行“三重一大”决策制度，对重大项目、重大政策等决策事项，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。二是充分发挥法律顾问的参谋助手作用，对重大行政决策、规范性文件及重要合同进行前置合法性审查，确保每一项决策都于法有据、符合程序。
（三）持续深化“大综合一体化”行政执法改革，不断提升行政执法水平
全镇坚持以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，聚焦职责重构、资源重组、效能重塑，着力构建权责清晰、协同高效、运行规范的基层综合治理新格局。一是厘清权责“一张清单”，聚焦基层“看得见的管不着”难题，系统梳理高频、易发执法事项，全面构建法定、赋权、委托“三张清单”，确保权责匹配、有章可循。二是强化队伍建设，提升执法能力。开展执法专题培训4次，涵盖法律法规、执法程序、案例分析等内容，参训人员达52人次，执法人员持证上岗率达100%。每月开展执法案卷评查，确保执法规范化。三是聚焦重点领域，严格执法监管。全年开展“综合查一次”9次，完成各类执法巡查300余次，简易程序执法15次，依法给予警告2人，给予罚款13人，总计罚款650元。
（四）扎实开展规范涉企行政执法专项行动，营造法治化营商环境
全镇扎实开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及趋利性执法等突出问题。全镇严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法程序；积极推行“综合查一次”与“扫码入企”制度，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。
（五）依法有效化解社会矛盾，维护辖区平安稳定
一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理能力建设，健全完善“诉调、警调、访调”对接机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，实现矛盾纠纷多元预防调处，切实依法调解全镇矛盾纠纷，坚决防止矛盾激化，全年化解矛盾700余件。二是深入开展法治宣传教育，积极开展各类普法活动，全年开展各类普法活动50余场次，切实增强辖区干部群众法治意识。三是加强行政复议和行政应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
全镇党委、政府主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人政治责任，履行推进法治政府建设主体职责，切实发挥在法治政府建设中的关键引领与统筹核心作用。
（一）强化理论武装，筑牢法治建设思想根基。坚持将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训必修内容，主要负责人带头领学、带头研讨，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的思想自觉与行动自觉。
（二）加强统筹谋划，压实法治政府建设责任。主要负责人亲自抓总，将法治建设纳入乡镇发展总体规划和年度重点工作，定期主持召开党委会议、法治建设领导小组会议，研究部署法治政府建设重点任务、关键环节与难点问题，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促，层层传导压力，压紧压实责任。
（三）坚持依法治理，运用法治思维破解难题。主要负责人自觉将法治思维作为谋划工作的基本逻辑，将法治方式作为处理问题的主要手段。在征地拆迁、项目建设、环境保护、信访维稳等重点难点工作中，始终坚持依法依规，注重运用法律手段界定权利义务、化解矛盾纠纷、防控社会风险。
三、存在的不足
一是普法宣传教育能力亟待强化，表现为供需匹配不足、形式创新不够、实效评估缺失，导致普法工作未能真正满足群众需求，难以提升群众法治素养。二是法治化解纠纷能力亟待提升，突出问题是队伍专业素养不足、法治思维运用欠缺，导致矛盾纠纷调处质效不高。三是规范行政执法能力亟待提升，主要体现在新业态应对不足、基础执法能力薄弱，影响行政执法的规范性和有效性。分析原因在于，一是思想认识存在偏差。部分基层部门和干部存在“重发展、轻法治”倾向，将法治建设视为“软任务”，投入精力不足；部分干部习惯凭经验办事，忽视法治思维运用。
二是资源保障力度不足。基层法治工作队伍力量薄弱，精力分散且专业能力不足。法治建设经费投入短缺，普法宣传、执法装备、纠纷调处等硬件设施滞后，难以支撑各项工作高质量推进。三是制度机制不健全。纠纷化解、行政执法相关制度机制不完善，缺乏“部署—推进—评估—改进”的全流程闭环管理。四是队伍建设滞后。基层法治专业人才匮乏，难以适应新业态执法需求。针对基层法治工作者的培训体系不完善，培训内容实战性不强，导致其专业能力和法治思维难以持续提升。
四、2026年推进法治政府建设的工作安排
新的一年全镇将继续以习近平法治思想为根本遵循，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进，重点完成以下几项任务：
（一）深化依法行政制度体系建设。健全科学民主依法决策机制，所有重大行政决策严格履行法定程序。完善规范性文件制定、备案和定期清理机制，确保政府行政行为的合法性。
（二）开展针对性执法培训。定期组织执法人员参加区级或镇级各领域执法培训，提升执法人员的专业素养和综合能力。
（三）增强矛盾纠纷化解实效。聚焦镇、村干部法治思维短板，以“培训+实践+问责”三位一体模式推进能力提升，组织干部开展法治专题培训，鼓励基层干部主动投身法治治理实践，组织建立基层治理法治责任清单，实行“一案一通报、一季一考核”，努力将矛盾化解在基层和萌芽状态。
（四）推进精准高效普法宣传。针对不同群体特点，开展“订单式”普法；创新普法形式，运用掌上扶欢和法治文化阵地，制作推送通俗易懂的普法内容，提升宣传吸引力和覆盖面。
中共重庆市綦江区扶欢镇委员会 重庆市綦江区扶欢镇人民政府
2026年2月12日
