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2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区永城镇2025年法治政府建设情况报告
2025年,永城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和历次全会会议精神,认真落实区委依法治区委工作要求,坚持以人民为中心的发展思想,依法全面履行政府职能,深入开展法治宣传,落实依法行政各项制度,依法行政水平持续提升,为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)推进依法行政,防范和化解社会矛盾。一是完善信访接待制度,建立健全案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访等制度。坚持每日“领导干部下访接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,依法有效地化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。二是规范化建设综治中心,中心地点由镇党委研究确定,实行一体化建设。中心设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区,根据永城镇综合治理工作需要,确定永城派出所、永城司法所、平安法治办和法学会为常驻单位,其他相关科室和单位为轮驻单位,综治中心高效运转。社会矛盾纠纷多元化解应用事项共计926件,已化解925件,社会面矛盾纠纷化解率99.89%。三是持续推进一村(社区)一法律顾问制度,加强村居法律明白人培训,充分发挥村居法律顾问作用,提高法治乡村建设水平。
(二)加强法治教育培训。严格落实“谁执法谁普法”要求,建立镇党委理论学习中心组定期学法制度,加强重点对象学法用法,每年举办法治讲座,对政府工作人员开展法治知识考试,提高依法行政能力。充分开展“法律六进”,加强宪法等法律法规及依法行政、法治政府建设宣传活动,增强群众信法、守法、用法的意识,用法律手段维护合法权益。
(三)深入推进镇政府法律顾问制度的落实。受聘永城镇的法律顾问团队共有工作人员10名,主要从事以下几个方面的工作:一是为永城镇的宏观决策及其他事务提供法律帮助;二是为永城镇面临的重大问题及有关事项决策,出具合法性、可行性的法律意见书;三是为永城镇职权范围内的法律事务问题,提供法律帮助,协助草拟、修改和审查法律事务文书;四是受镇政府委托、协助调解、裁决、代理职权范围内的民事案件和经济案件,依法维护镇政府的合法权益;五是应镇政府要求,帮助建立健全各项规章制度;六是为永城镇工作人员进行法律培训。目前,已介入重大问题决策5件,提供法律咨询意见24次,发挥较好的作用。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强组织领导,专题研究部署。坚持党对法治工作的领导,把依法治区、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求,夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。召开法治政府建设推进会4次,强化协作,统筹推进,努力做到严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。党政主要领导、分管领导及各科室主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,研究部署法治政府建设贯彻意见。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量干部工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。
(二)全面推进依法行政,提高工作人员水平。全面推进依法行政,提高政府工作人员依法行政能力。一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据区政府的统一安排,永城镇依据相关法律法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等权力清单,建立了永城镇权力清单、责任清单管理制度,要求全镇各科室严格按照清单内容开展工作,对于超出自身权限违反规定的行为,将按规定给予相关责任人处分。二是严格执行行政决策制度。永城镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序,依法规范行政决策行为。凡是涉及群众切身利益的行政决策事项,向社会及有利害关系的群众公开征求意见。三是严格规范行政执法行为。永城镇结合各科室职能特点,为各科室制定相应的职责规范,并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。四是依法公开政府信息。严格按照区政府有关规定,及时在镇政府政务信息栏目公开政府信息,除传统渠道外,充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开,自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。
(三)疏堵结合,提高行政执法工作效能。一是集中攻坚历年信访积案。根据永桐新城建设需要,镇党委年初确定2025年为“矛盾纠纷化解年”,目前18个重点信访人(群体)的相关诉求均得到了有效化解或稳控,7个重点工作事项稳步推进,圆满完成了“中国梦·劳动美”大型活动安保任务,确保了重庆安防职业学院顺利开学,及时化解各类突发事件。二是严格依法履行职责。各科室严格履行职责,针对辖区内烟花爆竹专卖点、加油站、燃气公司以及非煤矿山等重点部位、重点场所定期开展消防安全大检查行动;在辖区内开展安全生产隐患排查大整治活动,依法加强对影响或危害食品药品、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等领域重点问题的治理;到各中小学开展预防未成年人违法犯罪及溺水安全知识宣传活动;针对校园周围开展整治活动。各科室严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件。三是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,切实加强行政执法证件管理,从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
三、存在的不足
(一)法治宣传阵地不能满足永桐新城建设需要。随着永桐新城建设的推进,更多的新经济形态出现,高校学生、制造业工人和职业农民等陆续涌入,永城仅依靠现有的镇、村各级宣传阵地已不能实现全覆盖宣传,宣传效果达不到预期目的。
(二)法治人才配备已不满足永桐新城建设的需要。永城镇由于机构设置原因,在编制配备和其他专业人员配备方面均处于较少水平,但是,永城镇今年以来各类矛盾纠纷出现量多、面广和形势严峻等多重考验,现有的人才配备无法满足法治建设需求。
四、2026年推进法治政府建设的工作安排
(一)拓宽思路,加大宣传阵地建设。以永城镇便民服务中心建设为契机,建设法治宣传主阵地,因地制宜建设高校、企业等法治宣传阵地,开发线上宣传渠道,做到法治宣传不留死角。
(二)千方百计,寻求人才队伍落地。以社会矛盾纠纷多元化解为契机,争取司法、公安和法院等多单位共同支持,本着实际解决永城镇社会治安治理问题的原则,争取更多的专业化人才落地永城镇。
(三)继续加大矛盾纠纷化解和信访法治化宣传。继续坚持群众来访登记、转交、办理、回访等全流程闭环处置,努力提高初访一次性化解率。用好网格员和各村(社区)调解员,依托“矛调系统”“人民调解在线”等系统,全量排查和化解矛盾纠纷,同时,对个别非法缠访、闹访等行为人,要加强信访法治化宣传,引导依法维权。充分发掘王良精神,用好“一庭两所”和专职人民调解员等力量,打造全区有名的人民调解品牌,成立具有永城辨识度的调解室。
中共重庆市綦江区永城镇委员会 重庆市綦江区永城镇人民政府
2026年2月12日











