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2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区中峰镇2025年法治政府建设情况报告
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2025年，中峰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，认真落实上级部署要求，紧扣“法治政府建设走在全市前列”目标，认真贯彻落实《2025年全区法治政府建设工作要点》相关要求，深入推进依法治镇工作，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）强化思想引领筑牢法治建设根基，深化普法宣传营造全民守法氛围
一是构建分层分类学法体系。严格落实党委会“第一议题”、理论学习中心组学法制度，全年组织习近平法治思想专题学习4次、镇村干部集中法治宣讲52场，实现镇、村、组三级干部学习全覆盖。推动学法与履职深度融合，将法治思维嵌入基层治理、项目审批、矛盾调解等全流程，形成“领导示范领学、干部系统深学、岗位实践促学”的常态化机制。二是精准落实“八五”普法规划。严格执行“谁执法谁普法”责任制，将普法要求融入行政审批、行政执法、公共服务等各环节。结合4·15国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，组织专题普法活动12次，发放定制化宣传资料5000余份，覆盖群众3000余人次，针对青少年、老年人、企业经营管理人员等群体开发差异化普法内容，群众法治素养抽样合格率达91%。
（二）规范决策运行提升依法行政质效，用好法律顾问保障决策合法合规
一是健全依法民主科学决策机制。严格执行“三重一大”事项决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事原则，修订完善《中峰镇重大行政决策程序实施细则》，明确重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的全流程规范。全年召开重大决策专题会议16次，所有“三重一大”事项均按程序集体审议，未出现违规决策情形。二是深化法律顾问全覆盖机制。实现镇、村两级法律顾问配备全覆盖，建立“事前介入、事中把关、事后评估”的法律顾问参与机制，2025年以来镇村法律顾问参与合同审查、项目法律风险评估、信访案件法律指导等事务37件，出具法律意见书26份，有效规避决策法律风险11项。
（三）深化执法改革打造规范公正文明执法体系，提升执法效能与服务水平
一是推进“大综合一体化”行政执法改革。全面融入“141”基层智治平台，依托“执法+监督”数字应用系统，建立跨部门联合执法协同机制，全年组织农业、应急、城管等部门联合执法检查12次，执法响应效率提升35%。定期组织执法人员开展综合执法制度及系统操作培训，全年开展执法业务培训8次，执法人员持证上岗率达100%。二是严格规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，全年开展各类执法检查巡查194人次，办理行政执法案件11件，所有案件均实现执法过程全记录、决定全审核，案件办结率、当事人满意度均达100%。推行柔性执法模式，对轻微违法行为实施告诫、引导等非强制性措施，有效平衡执法刚性与服务温度。
（四）健全监督体系强化权力阳光规范运行，提升政府公信力与执行力
一是构建多元协同监督格局。整合党内监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督资源，建立监督线索双向移送、监督结果共享共用机制。全年收到各类监督线索17条，办结率100%，督促整改问题12项。二是深化政务公开标准化建设。全年主动公开政府信息，重点领域信息公开率达100%，其中财政预决算、重大项目进展、民生政策落实等群众关注信息公开占比达68%。规范行政复议应诉工作，全年未发生行政复议应诉案件。三是加强诚信政府建设。建立政府履约践诺台账，全年梳理政府履约事项47项，履约率达100%，未发生“新官不理旧账”等失信行为，在全区政务诚信评价中获评优秀等次。
（五）完善推进机制压实法治建设责任，推动法治政府建设常态长效
一是健全统筹协调机制。成立镇法治政府建设工作领导小组，全年召开专题调度会议9次，研究解决法治建设重点难点问题15项。二是强化考核倒逼机制。将法治建设纳入年度绩效考核体系，细化制定23项考核指标，建立“季度督查、半年通报、年度考核”的闭环落实机制。三是强化保障支撑。落实法治建设专项经费，用于普法宣传、执法装备更新、法律顾问聘用等工作，为法治政府建设提供坚实保障。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是深化思想引领，带头学法用法。镇党政主要负责人带头学法懂法守法用法，第一时间传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神和上级法治建设部署要求。通过党委会、理论学习中心组对习近平法治思想进行深度学习，组织党员干部进行了4次集中学法活动，切实提升干部的法治素养与依法行政水平。二是提升政治站位，压实主体责任。将法治政府建设纳入全镇总体工作布局和年度考核，与中心工作同谋划、同部署、同推进。积极推动法治工作在理念、机制、方法层面的创新，在工作中，自觉运用法治思维和法治方式来促进发展、化解矛盾、维护稳定。对于法治政府建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实筑牢法治政府建设的领导核心。三是主动接受监督，强化责任落地。镇党政主要负责人自觉接受监督。严格依照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，完善政府信息公开制度，将预算决算、政策文件等信息定期向社会公布，自觉接受群众监督。
三、存在的不足
2025年中峰镇法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些短板和不足，主要体现在：一是法治人才队伍建设还需加强。缺乏具备法律专业的人才，现有法治工作人员缺乏法学专业背景，专业能力还需提高，依法履职能力还需进一步增强。二是法治宣传不够精准有效。在宣传对象上，缺乏对不同文化水平人员针对性区分，往往采用同样的宣传内容和方式，导致“听不懂” 与“不想听”的情况并存。在宣传内容方面，常过于宽泛笼统，与群众日常生活紧密相关的婚姻家庭、劳动纠纷等实用法律知识普及不足。在宣传方式上，多依赖传统的讲座、发放资料等形式，难以吸引群众的关注和参与。
四、2026年推进法治政府建设工作安排
（一）持续强化思想引领，夯实法治建设思想根基
持续深学细悟习近平法治思想，严格落实会前学法、中心组学习、干部教育培训制度，强化述法考评与结果运用，推动法治思维和法治方式贯穿基层治理各领域、全过程。
（二）持续规范决策管理，提升依法决策水平
严格执行重大行政决策法定程序，强化合法性审查、风险评估、全过程留痕；加强规范性文件制定、备案、清理、评估全流程管理，动态优化制度体系，从源头防范法律风险，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。
（三）持续深化执法改革，建强规范执法体系
深化“大综合一体化”行政执法改革，完善跨领域协同执法机制；严格落实行政执法“三项制度”，强化队伍培训与案卷规范；持续规范涉企执法，全面推行柔性执法、审慎监管、轻微免罚，不断优化法治化营商环境。
（四）持续健全监督体系，推动权力阳光运行
完善党内监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通协同机制；深化政务公开标准化规范化，提升公开质效；规范行政复议应诉工作，严格落实负责人出庭应诉；加强诚信政府建设，健全履约践诺、失信约束机制，提升政府公信力。
（五）持续完善推进机制，压紧压实法治责任
健全党委领导、政府负责、部门协同、督查问效、考核倒逼的工作体系，细化年度任务、压实工作责任；强化法治队伍、经费、阵地保障，健全闭环落实机制，推动法治政府建设各项任务落地见效、常态长效。
中共重庆市綦江区中峰镇委员会 重庆市綦江区中峰镇人民政府
2026年2月12日
