您当前的位置：
首页>政务公开>政府信息公开目录>法治政府建设年度报告
>
2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区横山镇2025年法治政府建设情况报告
大
中
小
2025年，横山镇以习近平法治思想为指引，严格对照2025年全区法治政府建设工作要点、区委全面依法治区委员会2025年工作要点等要求，立足市级旅游度假区实际，以“度假区+法治”融合治理为核心抓手，扎实推进法治政府建设各项工作，在思想学习、执法改革、纠纷化解、诚信建设等方面取得实效，法治建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，群众法治获得感持续提升。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025 年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学践悟法治思想，夯实建设根基。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习“第一议题”，2025年组织专题学习4次、研讨4次，落实领导干部应知应会法律法规清单制度，开展全镇在编在岗人员及村（社区）定员干部法治培训考试80人次，参训参考率、合格率均100%。借助全民普法40周年、“八五”普法验收契机，打造廉政法治公园等特色普法阵地3处，避暑高峰期日均接待普法受众300人次，开展法治宣讲12场，推动法治思想入脑入心，群众法治知晓率达98%。
（二）坚持依法科学决策，完善决策流程。严格落实区级重大行政决策事项目录要求，制定镇域实施细则，健全重大决策、政府合同合法性审查机制，2025年审查政府合同22份、政策性文件制发3份，均完成合法性审查和基层减负评估，无违法违规决策。建立决策跟踪反馈和后评估机制，对涉旅发展、违建整治等重大决策评估6次，优化政策措施5项，确保决策落地见效。
（三）强化文件监督管理，健全管理体系。完善规范性文件制定、审查、备案、清理全流程管理机制，结合镇域旅游度假区发展、基层治理实际开展规范性文件全面梳理排查，未发现涉及“一老一小”等领域相关文件，全年梳理排查各类文件38份，均完成合规性审核。
（四）深化执法体制改革，提升治理效能。推进“大综合一体化”行政执法改革，制定执法事项清单114项，全覆盖建立管执协同机制，推动执法力量入驻“执法+监督”数字应用，推广“信用+执法”监管模式。打造镇级综合执法规范化示范点，形成“五跨协同”执法体系，2025年开展跨部门联合执法24次，协同化解执法难题5件，化解率95%。推行“执法+普法+调解”联动模式，行政执法规范率提升至98%。
（五）规范涉企执法行为，优化营商环境。全面整治涉企执法8类突出问题，完成76家检查主体资格核验、38项涉企检查事项认领，推行“扫码入企”和“两码互核”，2025 年开展涉企扫码检查12次，无违规执法行为。落实行政处罚裁量基准和 “一免两轻” 柔性执法制度，对辖区民宿、餐饮等企业从轻、减轻或不予处罚3起，兼顾执法规范与市场主体发展。
（六）加强权力监督制约，规范权力运行。建成镇、村两级行政执法协调监督体系，探索“监督进社区、入网格”，开展执法监督检查12次，整改不规范问题2个。深化行政复议与信访衔接，处理涉法信访事项4件，法治化化解率 88%。细化政务公开标准，全年公开各类政务信息50条，实现权力运行全程公开。
（七）抓实诚信政府建设，筑牢信用底线。建立政府合同履行情况跟踪评估机制，对2025年签订的22份政府合同开展全流程履约跟踪检查15次，动态掌握合同履行进度，全年未发生政府合同违约情况。健全政府违约失信线索处置机制，畅通投诉受理渠道，全年未归集到政府违约失信投诉线索，政务失信问题实现零发生。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设与度假区发展同部署、同推进。一是带头学法普法。组织党委理论学习中心组法治学习3次，讲授法治党课3堂，引领全镇形成学法用法氛围。二是坚持依法决策。重大事项均经集体研究并完成合法性审查，亲自督办涉法信访难案7件，以法治思维解决发展难题。三是强化队伍建设。投入3万元用于法治工作，组织执法人员参加区级培训12次，组建“法律管家团”，为法治建设提供人才支撑。
三、存在的不足
（一）普法工作推进不均衡。个别村（社区）重视不足，普法人力、物力投入有限，活动场次和群众参与率仅为先进村（社区）的80%，核心原因是基层干部法治责任意识不强，重经济民生、轻普法工作。
（二）涉旅普法形式适配性不足。针对度假区潮汐式人口特点的普法手段单一，传统方式对短期游客覆盖不足，数字化普法产品互动性弱，存在“流动盲区”，因镇级数字化建设资金、技术投入有限，缺乏专业产品设计力量。
（三）执法普法队伍专业化水平偏低。执法、普法人员多为兼职，专业法律知识和业务能力不足，应对复杂涉旅案件能力欠缺，社会普法力量吸纳不够，源于基层编制有限、专业人才引育难，区级培训资源向基层倾斜不足。
（四）法治与产业融合深度不够。“度假区+法治”融合机制未完全固化，与民宿、康养等产业融合点挖掘不足，涉旅纠纷快速处置机制不健全，因对法治与产业融合研究不深，部门协同联动不够，未形成服务产业发展的法治合力。
四、2026 年推进法治政府建设的工作安排
（一）总体目标
2026年，全镇法治政府建设体系更加完善，“度假区+法治” 融合治理形成特色品牌；行政执法规范率达100%，群众法治知晓率达98%以上，矛盾纠纷化解率达98%以上；政府合同风险防控率达80%以上，涉旅纠纷实现“当日受理、5日内办结”，建成与国家级旅游度假区建设相适配的法治建设体系。
（二）具体举措
1.狠抓法治学习宣传。将习近平法治思想纳入干部培训核心内容，全年开展专题学习不少于6次、法治宣讲不少于15场，启动“九五”普法谋划，打造1—2个红色法治文化特色阵地。
2.健全依法决策机制。实现政府合同、政策性文件合法性审查100%覆盖，创新公平竞争与合法性审查协同机制，聘请专业律师提供法律支撑。
3.强化执法改革效能。完善“五跨协同”执法体系，全年开展联合执法不少于30次，升级执法数字应用，组织执法业务培训不少于6次，打造市级执法规范化示范标杆。
4.优化涉企执法服务。持续落实“一免两轻”制度，实现涉企扫码检查100%覆盖，建立涉企执法容错纠错机制，保护市场主体活力。
5.健全权力监督体系。全年开展执法监督检查不少于12次，深化复议、信访、调解衔接，政务公开实现全流程规范化，负责人出庭应诉率保持100%。
6.深化诚信政府建设。实现政府合同履约跟踪100%覆盖，年底风险防控率达80%以上，持续推动涉政府失信主体动态清零。
7.打造度假区法治品牌。构建潮汐式普法体系，开发“法治+旅游”数字化产品，在景区、民宿设流动普法驿站；打造“法治+民宿+康养”示范带，建立涉旅纠纷快速处置专班。
8.夯实队伍建设基础。组建“法律专家+专职人员+志愿者”三支队伍，实现每村（社区）1 名以上专职法治工作者，争取市区级专家结对帮扶。
9.健全工作推进机制。将法治建设纳入村（社区）考核核心内容，建立“季度通报、年度考评、红黑榜公示”机制，加大法治建设资金投入，重点支持智能化普法、执法装备建设。
中共重庆市綦江区横山镇委员会 重庆市綦江区横山镇人民政府
2026年2月11日
