重庆市綦江区东溪镇人民政府

关于印发《机动车维修行业危险废物管理

专项整治工作方案》的通知

镇各办公室、站（所、中心），各村（居），镇内各企事业单位：

为进一步加强全镇机动车维修行业废铅蓄电池、废润滑油、废油漆桶、废机油格、废机油桶、漆渣、废油漆、吸附漆雾产生的废活性炭、含油棉纱手套等危险废物（以下简称危险废物）环境管理，规范危险废物收集、贮存和处置，特制定《机动车维修行业危险废物管理专项整治工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                   重庆市綦江区东溪镇人民政府

                                         2019年9月19日

机动车维修行业

危险废物管理专项整治工作方案

为进一步加强全镇机动车维修行业危险废物环境管理，规范危险废物收集、贮存和处置，确保全镇机动车维修行业危险废物环境违法行为得到有效控制，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《重庆市环境保护条例》等法律法规要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、整治范围

全镇机动车维修行业。

二、整治内容

（一）是否办理环评及环保验收手续。

（二）是否建章立制。是否建立健全企业内部危险废物管理体系和制度建设，是否设立专门管理机构和专（兼）职管理岗位，是否安排专人负责危险废物污染防治工作。

（三）是否规范贮存。危险废物贮存场所是否采取防扬散、防流失、防渗漏或其他防止污染环境的措施；是否设置危险废物警示标志；不同危险废物是否分类收集、分区存放，是否与一般固废混存。

（四）是否建立管理台账。是否按照《关于发布<危险废物产生单位管理计划制定指南>的公告》（环保部公告2019年第7号）建立危险废物管理台账（附件1），是否如实记载产生危险废物的种类、数量、流向、贮存、利用处置等信息。

（五）是否依法处置。是否将危险废物移交具有相应危险废物经营许可资质的单位处置；是否严格执行危险废物转移联单制度（市内转移的，是否在“重庆市固体废物管理信息系统—http://113.204.96.35:3351/＃/login”进行报批）；是否存在危险废物贩卖或委托给无经营许可证的单位或个人等。

（六）开展申报登记。自2020年起，危险废物产生量大于1吨/年的机动车维修企业每年第一季度通过“重庆市固体废物管理信息系统—http://113.204.96.35:3351/＃/login”依法向区生态环境局申报登记上一年度危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置、利用等情况。

三、职责分工

（一）各村（居）：按照“属地化管理”原则，负责对辖区内机动车维修企业进行摸底排查；对机动车维修企业开展日常监督检查。

（二）镇执法大队牵头，联合公安、市场监管所、建环中心：对辖区机动车维修行业企业开展全面检查整治，对贮存不规范、措施不到位的企业责令整改。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2019年9月19日-24日）。各村（居）要制定工作方案，向辖区内机动车维修企业下发专项检查整治工作通知，开展宣传教育，部署工作任务。

（二）自查自纠阶段（2019年9月25日-2019年9月30日）。各机动车维修保养企业结合自身实际开展自查自纠，建立健全危险废物管理制度，建设符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求的危险废物贮存场所，与有资质的危险废物处置单位（查询方式：市生态环境局网站（http:sthjj.cq.gov.cn/）首页→环境管理→固危废管理→危险废物管理→危险废物经营许可证审批结果）签订转移处置合同，达到转移条件的，应及时进行规范安全转移，并在“重庆市固体废物管理信息系统—http://113.204.96.35:3351/＃/login”中如实申报危险废物的种类、产生量、贮存、流向、处置等有关信息。

（三）集中整治阶段（2019年10月1日-10月31日）。镇执法大队牵头，联合公安、市场监管所、建环中心抽调执法人员对辖区机动车维修行业企业开展全面检查整治，对贮存不规范、措施不到位的企业要责令整改；对整改迟缓、拒绝整改或擅自将危险废物交给无经营许可证的单位（或个人）的要依法处理，对非法排放、倾倒、转移、处置危险废物涉嫌违法犯罪的移交公安部门依法处理。

（四）巩固提升阶段（2019年11月以后）。集中整治阶段工作结束后，各单位要梳理检查中发现的危险废物监管漏洞，健全制度、强化能力，每年定期开展联合执法行动，督促机动车维修行业企业进一步加强危险废物管理，从源头防范危险废物环境违法行为的发生。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，充分认识机动车维修行业危险废物管理专项整治的重要性，认真制定方案，前面部署，细化工作措施，落实工作责任，扎实开展整治工作。

（二）严厉打击违法行为。加强对机动车维修行业企业的日常检查力度，严厉打击非法收集、贮存、处置危险废物等环境违法行为；依法查处无危险废物经营许可证接收危险废物，不按规定执行危险废物转移联单制度，非法处置危险废物环境违法行为；涉嫌犯罪的移交公安机关处理。

（三）鼓励公众参与。充分利用网络、广播、电视、报刊等新闻媒体，开展机动车维修行业危险废物管理专项整治工作宣传。鼓励公众通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对机动车维修行业危险废物环境违法行为进行监督和举报。

    附件：1.危险废物管理台账

        2.机动车维修行业企业环境保护管理自查表

       3.机动车维修行业常见危险废物及类别

附件1

危险废物产生单位建立台账的要求

建立危险废物台账，是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是环保部门管理危险废物的重要依据。

一、原则

产废单位结合自身实际情况，与生产记录相结合，如实记载危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用处置等信息。鼓励危险废物产生单位采用信息化手段管理危险废物台账。

二、前期准备

（一）分析危险废物的产生情况。从生产工艺、事故应急、设备检修、场地清理等方面分析危险废物的产生情况。

（二）确定危险废物的代码和特性。根据《国家危险废物名录》或专业机构鉴别结果，记录危险废物代码和特性。相关表格样式见附1-1，分别由危险废物产生部门、贮存部门和台账汇总部门填写。

（三）规范危险废物的贮存。按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求，规范危险废物贮存容器、贮存设施、标识等。

三、管理流程分析

危险废物管理流程一般有以下几种情况：

（一）一个环节

1.废物产生（产生部门）®直接自行利用或处置（内部废物利用或处置部门）。

2.废物产生（产生部门）®直接委托给外单位利用或处置（外部废物利用或处置单位）。

（二）两个环节

1.废物产生(产生部门)®废物贮存(贮存部门)®自行利用或处置（内部废物利用或处置部门）。

2.废物产生（产生部门）®废物贮存(贮存部门)®委托给外单位利用或处置（外部废物利用或处置单位）。

（三）三个及以上环节

1.废物产生(产生部门)®第1次废物收集和转运®……第n次废物收集和转运®废物贮存(贮存部门)®内部自行利用或处置（内部废物利用或处置部门）。

2.废物产生（产生部门）®第1次废物收集和转运®……第n次废物收集和转运®废物贮存(贮存部门)®委托给外单位利用或处置（外部废物利用或处置单位）。

（四）其他情形

产生后采用管道运输至贮存场所等。

四、台账建立

（一）如实记录

根据危险废物的产生工序记录、危险废物特性和危险废物产生情况，如实填写附1-1中的各表。

在实际生产过程中，根据危险废物产生、贮存、利用处置等环节的动态流向，如实填写附1-2中的各表。对需要重点监管的危险废物（如剧毒危险废物），可建立内部转移联单制度，进行全过程追踪管理。对危险废物产生频繁的情形，若从废物产生部门到贮存场所过程可控，能够有效防止危险废物的散落和遗失，则在产生环节可简化或不记录（可不填写表2.1）。

（二）定期汇总

按照附1-3的格式，定期（如按月、季或年）汇总危险废物台账记录表和转移联单，总结危险废物产生量、自行利用处置情况、委托外单位利用处置情况、临时贮存量等内容，形成内部报表。

相应的产生工序调查表及工序图、危险废物特性表、危险废物产生情况一览表、委托利用处置合同、台账记录表和转移联单（包括内部转移联单）等相关材料要随报表封装。

（三）专人保管

危险废物台账应分类装订成册，由专人管理，防止遗失。有条件的单位应采用信息软件辅助记录和管理危险废物台账。危险废物台账保存期限至少为5年。

附1-1

表1.1               危险废物产生工序记录表

单位负责人：（盖章）       填报人：       联系电话：      填报日期：  年  月  日

注：1、表头横线处填写企业名称。2、吨/年：指自然年度内的量。自然年度是指当年1月1日至12月31日。3、单位：指计量单位，原则上应填写吨。若填写升、立方米等其他剂量单位，则需填写该危险废物的密度。4、废物代码：根据《国家危险废物名录》填写。

表1.2               危险废物特性表

单位负责人：（盖章）                      填报人：                    联系电话：                    填报日期：   年   月    日

注：1、表头横线处填写企业名称。2、本表每年填写一次，每种危险废物填写一页。3、危险废物代码：属于《国家危险废物名录》的危险废物，填写“1”并填写相应代码；未列入《国家危险废物名录》，经鉴别属于危险废物的，填写“0”并可不填写代码。4、利用处置方式及代码。利用方式包括：R1作为燃料（直接燃烧除外）或以其他方式产生能量，R2溶剂回收/再生（如蒸馏、萃取等），R3再循环/再利用不是用作溶剂的有机物，R4再循环/再利用金属和金属化合物，R5再循环/再利用其他无机物，R6再生酸或碱，R7回收污染减除剂的组分，R8回收催化剂组分，R9废油再提炼或其他废油的再利用，R15其他；等。处置方式包括：D1填埋，D9物理化学处理（如蒸发、干燥、中和、沉淀等），不包括填埋或焚烧前的预处理，D10焚烧，D16其他；等。其他方式，C1水泥窑共处置，C2生产建筑材料，C3清洗（包装容器）。铬渣的利用处置方式代码如下：G21干法解毒，G22湿法解毒，G23烧结炼铁，G24生产水泥，G29其他。5、填写R15、D16的，请简要描述利用或处置方法。

表1.3               危险废物产生情况一览表

单位负责人：（盖章）                      填报人：                    联系电话：                     填报日期：   年   月    日

注：1、表头横线处填写企业名称；本表每年填写一次，不同工序产生相同类别的废物，需分别编号以示区别。2、废物代码：按《国家危险废物名录》填写。3、废物流向：包括自行利用处置的和委托外单位利用处置。若委托外单位利用处置，需填写“委托外单位利用处置的企业名称”和“危险废物经营许可证编号”栏。

附1-2

危险废物台账记录表

（以危险废物管理流程的第3种情形为例）

表2.1  危险废物产生环节记录表

记录表编号：                  产生工序编号及名称：                             废物编号及名称：

注：1、本单由危险废物产生部门填写，适用于危险废物日产日清的情形；其他情形可做适当调整。2、产生工序编号及名称与表1.1中的产生工序编号及名称相一致。3、废物编号及名称与表1.1中的废物编号及名称相一致。4、转移日期、时间：为废物转移出产生环节的日期和时间，如11月1日，16：55。5、废物去向：此危险废物转移的去向（如废物贮存部门名称）。如果直接委托外单位利用处置的，则还应当填写转移联单编号。6、本表宜按月装订成册；不同编号废物可分别填写记录表，以利于汇总统计。

表2.2  危险废物贮存环节记录表

记录表编号：                                   废物代码及名称：                                 

注：1、本单由废物贮存部门填写。2、废物来源：此危险废物的来源（如废物产生工序编号及名称）。3、废物存放位置：此危险废物在贮存库的具体位置。4、废物去向：此危险废物转移的去向。内部自行利用或处置的，填写内部利用或处置部门的名称。委托外单位利用或处置的，填写外单位的名称、许可证编号，转移联单编号以及利用处置方式代码。5、本单宜按月装订成册；不同编号废物可分别填写记录表，以利于汇总统计。

表2.3  危险废物产生单位自行利用处置环节记录表

记录表编号：                  废物代码及名称：                废物内部利用/处置设施名称：                        

注：1、本单由废物内部利用处置部门保存。2、本单按月装订成册；不同编号废物可分别填写交接单，以利于汇总统计。3、根据利用或处置类型，在相应的利用或处置下划√。

附1-3

      年     月危险废物台账企业内部报表

填报单位：（盖章）

单位负责人：（盖章）                      填报人：                    联系电话：                     填报日期：   年   月    日

注：1、本报表使用A4纸，可按需要加页。原则上每月10日之前完成上月的报表，并按月装订成册。本报表也可拆分为四份报表，即危险废物产生量报表、自行利用处置情况报表、委托给外单位利用处置情况报表和库存情况报表。2、同一废物如果存在多种利用处置方式，则应分别填写所对应的利用处置量和记录表的号段。3、产生量：由产生环节记录表统计汇总。4、单位自行利用处置情况：根据单位自行利用处置记录表统计汇总。5、委托外单位利用处置情况：根据危险废物产生和贮存环节记录表信息统计分析。同一废物委托给多个外单位利用处置的，要分别填写各外单位相关信息。6、临时贮存量情况：根据危险废物库存环节记录表进行统计分析。上月底贮存量＋入库量－出库量＝本月底贮存量。