綦江区民政局关于文龙通惠线行政区域界线勘定项目采购的公告
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（一）采购内容
项目名称 | 预算限价 （万元） | 资金来源 | 备注 |
綦江区文龙通惠线行政区域界线勘定 | 6 | 财政预算资金 |
（二）服务指标：技术服务单位对綦江区文龙通惠线行政区域界线进行勘定，并提交勘界成果。
二、投标商资格
报价人（供应商）应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据项目要求设置的特定资格条件：
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
以上要求报价人需提供的证明文件有：年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（报价文件中提供加盖单位公章的复印件，原件备查）。
（二）特定资格条件
1.测绘行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书。
2.测绘资质专业范围须包含工程测量和界线与不动产测绘。
（三）本项目不接受联合体投标，成交供应商不得分包或转包。
三、采购服务内容
对綦江区文龙通惠线进行行政区域界线勘定，勘定内容包括：行政界线测绘（约11公里左右）、埋设界线标志物3个（要求为圆形不锈钢构造，直径30cm）。
（一）：参数要求
1、资料收集：主要收集：地形图资料、界线资料、影像资料、地名普查资料。
2、划定行政区域界线：无争议界线、草签界线协议。
3、界线点测绘：界线地形图、界线点测绘报告（界线点点号，平面坐标、高程坐标）。
4、界桩测绘与设立。本项目埋设界线标志物3个（要求为圆形不锈钢构造，直径30cm）。
5、成果提交：
（1）行政区域界线协议书
（2）界线协议书附图:界线地形图按图上10cm提供1:2000比例尺建成区带状界线地形图，其他地区提供1：5000带状界线地形图。
（3）界线争议仲裁证明
（4）界线点测绘报告
（5）界桩（本项目为圆形不锈钢界线标志物，下同）登记表及界桩照片
（二）：技术要求：
1、资料收集：
（1）区民政部门提供地名普查成果、边界争议相关数据、资料；
（2）区民政部门配合中标人搜集第三次国土调查资料、1:2000（或1:5000）地形图、影像图、已有乡镇界等相关资料。
（3）勘界地形图采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准，地形图，规格为600mm*800mm，地物稀少地区采用1：5000比例尺，街道、地物稠密地区采用1：2000比例尺。(注：按图上10cm提供带状地形图)
（4）每幅图共需8份，即：乡镇核界毗邻各1份，工作图1份，协议书4份，备用1份。工作图、协议书附图上方打印“綦江区（区/自治县）XX乡（镇/街道）与XX乡（镇/街道）联合勘定的行政区域界线工作图或协议书附图”，下方打印“XX乡镇与XX乡镇人民政府代表签字（盖章）”和落款日期“XX年XX月XX日”。
（5）本次界线确认所用各类地图图名、编制单位、编制说明、接图表、比例尺、图例符号等应符合地图编制要求。
2、勘界实施：
（1） 界线调查：
①由技术支撑单位、界线双方在地形图、现势性强的影像图等资料支撑下完成界线标绘；由中标单位核对界线争议，并组织界线争议双方实施实地踏勘，若不能解决争议，将争议情况汇交区民政部门 。
②由区政府、区民政部门进行界线争议仲裁，技术单位落实整理仲裁结果。
（2） 界线勘定与标绘界线：由技术支撑单位实施界线勘定工作，形成界线地形图。界线涉及乡镇需在边界地形图上草签盖章。
3、界桩登记表：
（1） 界桩登记表内容主要包括：边界线编号、界桩编号、界桩类型，界桩材质、界桩所在地（两处或三处）、界桩与方位物、界桩与方位物的相互位置关系、界桩的直角坐标、界桩的地理坐标和高程、界桩位置略图、备注及双方（或第三方）负责人签名等。
（2） 填写界桩登记表主要要求：桩点位置标示清楚，绘制位置略图清晰且便于判读，必要的方位物和图幅比例尺说明等不应缺少。
（3）界桩登记表中位置略图编制技术要求：界桩符号用直径1.5mm的圆圈表示，界线符号用0.3mm的实线表示，方位物方向线用0.1mm的实线绘出，图内其他要素一般按照GB/T20257.2-2006规定规格绘制，界桩符号、界桩标号、界线符号用红色，其他要素用黑色标绘，字体为华文仿宋不加粗。
4、界桩照片：界桩埋设后，应对界桩所处位置的全貌和周围的环境拍摄像片，使其能表示界桩设置地的环境和地形特征以及界桩与相关地物的关系。
5、起草行政区域界线协议书
（1）制作界线协议书附图：由技术支撑单位完成界线协议书附图制作，打印等相关工作，界线相邻双方签字盖章。
（2） 起草行政界线协议书：由区民政部门完成行政界线协议书签订等相关工作。
（3）资料质量检查、验收：由区民政部门组织专家或第三方完成界线地形图、界线协议书附图的质量检查。
6、技术标准
《行政区域界线测绘规范》GB/T 17796-2009；
《卫星定位城市测量技术规范》CJJ/T 73-2010；
《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T 18314-2009；
《工程测量规范》 GB 50026-2007；
《国家基本比例尺地形图1:500 1:1000 1:2000地形图》 GB/T 33176-2016
《国家基本比例尺地形图1:5000 1:10000地形图》 GB/T 33177-2016
《基础地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000数字线划图》CH/T9008.1
《基础地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000数字正射影像图》CH/T9008.3
《基础地理信息数字成果1:5000、 1:10000、 1:25000、1：50000、1：100000数字线划图》CH/T9009.1
《基础地理信息数字成果1:5000、 1:10000、 1:25000、1：50000、1：100000数字正射影像图》CH/T9009.3
《测绘成果质量检查与验收》GB/T 23456-2009；
《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-2008；
《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989—2012
《中华人民共和国测绘成果管理条例》，国务院令第469号；
《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测办〔2003〕17号）；
《国家三、四等水准测量规范》GB 12898-2009。
《省、地、县地图图式》CH/T 4004-1993；
《地图印刷规范》GB/T 14511-2008；
《行政区域界线管理条例》，国务院令第353号；
《测绘技术设计规定》CH/T 1004—2005
《测绘技术总结编写规定》CH/T 1001-2005
《重庆市乡镇行政区域界线勘界工作指南》最新版。
7、工作底图来源及要求
勘界工作地形图资料、界线资料、影像资料由技术服务单位免费提供，并对其质量、来源和合规性负完全技术责任。同时，勘界所用各类地图图名、编制单位、编制说明、接图表、比例尺、图例符号等应符合地图编制要求，且须保证达到市界线信息化管理平台需要。
四、采购商务需求
（一）交货期（或为：实施时间）、交货地点（或为：实施地点）及验收方式
1.服务期（或为：实施时间）
中标人应在采购合同签订后60个工作日内完成服务。
2.服务地点（或为：实施地点）
服务地点：由采购人指定
磋商报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
本次报价须为人民币报价，包含：产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、培训费、劳务费等所有费用。
1.质量保证期：自验收之日起，提供2年的免费服务质保期。
2.售后服务内容
（1）投标人在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：
①电话咨询
投标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。
②现场响应
采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，投标人应在4小时内采取相应响应措施；无法在4小时内解决的，应在8小时内派出专业人员进行技术支持。
（2）质保期外服务要求
①质量保证期过后，投标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供上门维护服务。
②质量保证期过后，采购人需要继续由原投标人提供售后服务的，该投标人应以优惠价格提供售后服务。
（四）付款方式
1.中标人按采购合同完成服务，经验收合格后采购人出具项目验收报告；
2.中标人向采购人开具增值税普通发票，采购人收到发票后15个工作日内以转账方式向中标人支付合同全款；
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
1.如投标人不能按时完成服务的，每逾期一天须向采购人支付合同总金额2‰的违约金，逾期五天仍不能交付的，采购人有权单方面解除合同，并要求投标人向采购人支付合同总金额1%的违约金，同时根据给采购人造成损失情况向采购人赔偿。
2.若投标人违反售后服务条款，每违反一例须向采购人支付合同总金额1%的违约金；
3.若投标人提供的服务不符合合同及采购文件要求的质量、服务标准或履约过程中有违约行为的，采购人有权单方面解除合同，同时保留追究由此给采购人造成损失责任的权力；
4.其他违约责任按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》等相关条款执行。
（八）不可抗力
供需双方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在 7 个工作日内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。
1.因质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对质量进行鉴定。符合标准的，鉴定费由采购人承担；不符合质量标准的，鉴定费由供应商承担。
2.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。
3.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第① 种方式解决：
①向合同签订地人民法院提起诉讼；
②向合同签订地仲裁委员会提出仲裁。
4.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。
1.供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
2.根据项目实施方案要求，供应商必须考虑脚本文件由采购方签署同意方可执行，同时制作效果也需要由供应商方签字认可方可进入验收阶段，由此带来的不能按时交付等问题由供应商承担。
3.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
五、评审方法
采用综合评分法，满分100分（具体见评审标准）。采购人成立磋商小组，对已入围评审的报名供应商的响应文件和报价进行评分，得分最高的供应商为成交供应商；未入围的报名供应商不参与评审。
磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术服务指标优劣顺序排列推荐。若参评供应商的技术服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。
序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 | ||
1 | 投标报价（25%）
| 25 | 满足资格性、符合性要求且最后报价综合单价最低的供应商报价单价为投标基准价，按照下列公式计算每个供应商的报价得分。 投标报价得分＝（投标基准价/最后报价）×价格权重×100。 | 对小型和微型企业的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 | ||
2 | 技术 部分（45%） | 项目情况介绍及工作计划（5%） | 5 | 1.采购小组根据投标人提供的本项目情况介绍工作计划详细程度进行排序，按照优得5分、良得3分、一般得2分、差得1分的标准进行打分。 2.未提供情况介绍的得0分。 | ||
项目技术储备情况（15%） | 5 | 投标人拥有重庆市范围实景三维系统自主知识产权的，免费提供用以作为本次勘界工作的基础资料的，得5分。 | 实景三维系统提供软件著作权登记证书复印件，加盖投标人公章。 | |||
10 | 投标人能合法合规取得重庆市范围1：5000基础地形图，并能免费提供本项目使用的得5分，没有或不能提供的得0分。 投标人能合法合规取得重庆市范围1：2000基础地形图，并能免费提供本项目使用的得5分，没有或不能提供的得0分。 | 提供该地形图质检合格证书或提供按测绘产品使用要求从市规划和测绘档案馆调用该地图的证明。 | ||||
实施方案（15%） | 15 | 根据投标人提供的本项目应采用的具体技术方案及工作流程进行排序，按照优得15分、良得8分、一般得5分、差得2分的标准进行打分。 2.未提供的得0分。 | 实施方案要具有系统性、可操作性、完整性。评标委员会对比各投标人的实施方案进行综合横向评价。 | |||
服务质量保证措施（5%） | 5 | 1.采购小组根据投标人提供的服务质量保证措施的优劣程度进行排序，按照优得5分、良得3分、一般得2分、差得1分的标准进行打分。 2.未提供服务质量保证措施的得0分。 | ||||
应急预案（5%） | 5 | 1.采购小组根据投标人提供的应急预案的优劣程度进行排序，按照优得5分、良得3分、一般得2分、差得1分的标准进行打分。 2.未提应急预案的得0分。 | ||||
3 | 商务 部分（30%）
| 企业体系认证（5%） | 5 | 投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的，得5分，无得0分。 | 提供证书复印件，加盖投标人公章。 | |
类似项目业绩（15%） | 15 | 承担过乡镇/街道界线勘测服务项目的，每个得1分，最多得15分。 | 提供合同复印件，加盖投标人公章。 | |||
人员配置（5%） | 5 | 1.项目负责人是正高级工程师且具有注册测绘师资格的，得2分； 2.项目团队成员中具有注册测绘师资格的，每人得0.1分，最多3分。 | 项目人员均须提供社保部门出具的最近一年内任意三个月社保缴费证明；职称及资格证书所有资料均须附扫描件。 | |||
企业测绘资质（5%） | 5 | 投标人具有甲级测绘资质的，得5分；具有乙级测绘资质的，得2分。 | 提供证书副本复印件，加盖投标人公章。 | |||
六、其他
1.供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。
2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
七、供应商提交响应文件
供应商制作的响应文件一式三份，其中正本一份，副本两份，每套纸质响应文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。
八、谈判
1.投标时间：2022年8月10日14：00分起至2022年8月10日14：30时止。
2.投标地点：綦江区文龙街道通惠大道69号（綦江区民政局二会议室）。
3.谈判时间：2022年8月10日北京时间15：00分。
4.谈判地点：綦江区文龙街道通惠大道69号（綦江区民政局二会议室）。
5.已报名供应商未在规定的时间参与线下谈判，作废标处理。
6.采购人以抽签的形式确定谈判顺序。
7.经谈判确定最终采购需求且谈判结束后，供应商应当按照变动情况提交书面承诺及最后报价，未提交的供应商作废标处理。
九、联系方式
采购人：綦江区民政局
联系人：许庆国
电 话：48670207
地 址：綦江区文龙街道通惠大道69号
十、响应文件编制要求
响应文件（封面）
正本（副本）
采购项目名称：
供应商名称：
供应商地址：
供应商联系电话：
供应商（盖公章）：
法定代表人（负责人）或授权代表签字：
年 月 日
目 录
一、经济文件
（一）竞争性磋商报价函
（二）明细报价表
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
（二）服务方案（格式自定）
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
（二）其他优惠承诺（格式自定）
四、资格条件及其他
（一）营业执照副本复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（授权代表参与磋商）
（四）法定代表人声明（法定代表人参与磋商）
（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（六）诚信声明
（七）特定资格条件佐证资料
五、其他应提供的资料
（一）竞争性磋商报价函
竞争性磋商报价函
（采购人名称）：
我方收到____________________________（项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写：元整，人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份。
3.我方承诺：本次磋商的有效期为90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。
8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）：
年 月 日
（二）明细报价表
序号 | 项目名称 | 技术参数/规格 | 数量 | 单位 | 单价 （万元） | 合计 （万元） |
合计报价大写：小写： | ||||||
供应商： 授权代表：
（供应商公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.请供应商完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；
2.计价单位以“万元”计；
3.该表可扩展，并逐页签字、盖章。
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
项目名称：
序号 | 采购需求 | 响应情况 | 差异说明 |
供应商： 法人授权代表：
（供应商公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为招标文件第三部分“采购服务内容”中所列技术要求进行比较和响应；
2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；
4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）
5.若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。
（二）服务方案（格式自定）
（一）商务响应偏离表
对于竞争性磋商文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：
序号 | 名称 | 采购商务要求 | 响应情况 | 偏离说明 |
供应商： 法人授权代表：
（供应商公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为招标文件第四部分“采购商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；
2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“偏离说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；
4.若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。
（二）其他优惠承诺（格式自定）
四、资格条件及其他
（一）营业执照或事业单位法人证书副本复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
法定代表人身份证明书
项目名称：
致：（采购人名称）：
（负责人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
（法定代表人身份证复印件 正面）
| （法定代表人身份证复印件 反面） |
附：
（三）法定代表人授权委托书（授权代表参与磋商）
法定代表人授权委托书
项目名称：
致：（采购人名称）：
（负责人姓名）是（供应商名称）的负责人，特授权（被授权人姓名、身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、报价、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人签名： 供应商负责人签名或盖章：
（供应商公章）
年 月 日
附：
（法定代表人身份证复印件 正面）
| （法定代表人身份证复印件 反面） |
（四）法定代表人声明（法定代表人参与磋商）
法定代表人声明
项目名称：
致：（采购人名称）：
（负责人姓名、身份证号码）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。该项目由本人负责参与磋商以及签署所有事项，不再授权其他人员参与磋商。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
附：
（法定代表人身份证复印件 正面）
| （法定代表人身份证复印件 反面） |
注：
（以上原件资料都须提供在“资格审查袋”和响应文件之中）
（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，根据供应商资格条件要求提供。
（六）诚信声明
诚信声明
项目名称：
致：（采购人名称）：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章）
年 月 日
（七）特定资格条件佐证资料，根据供应商资格条件要求提供（证书类可为盖章的复印件）；
五、其他应提供的资料
其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
（结束）
