根据区委统一部署，2022年3月下旬至5月下旬，区委第一巡察组对区档案馆党组开展了常规巡察，并于2022年7月14日反馈了巡察意见。现将整改落实情况通报如下：
一、高度重视，强化责任，严格落实整改工作
（一）加强领导，强化责任。针对巡察反馈的问题，馆党组高度重视，成立了由馆长任组长，领导班子其他成员任副组长，各科科长为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室于综合科负责日常工作，每月党组会通报整改工作进度，统筹推进整改工作落实到位。
（二）明确任务，细化措施。以巡察整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效、积极整改”的原则，召开巡察反馈意见整改工作专题会，针对巡察反馈的问题深入分析，研讨整改措施，责任落实到位，明确整改时限，确保巡察发现问题整改事事有回应，件件有着落。
（三）分类实施，扎实整改。根据区委巡察整改反馈意见，聚焦重点问题，对反馈意见进行逐一梳理，针对存在问题和意见建议，在认真研究分析、分门别类梳理的基础上，逐条逐项制定出整改措施，注重从源头上解决问题，做到举一反三，有针对性的建章建制、补章补制，防止再次出现类似问题。
二、问题整改情况
（一）贯彻落实上级决策部署有差距，推动档案事业高质量发展有短板
1.理论学习不深不透，贯彻决策部署不到位。
整改情况：
一是深化理论学习，推动学习常态化制度化。6月份召开党组会专题研究党建工作，审议研究党组理论学习中心组、党支部等学习制度及2022年学习计划，增强理论中心组、党支部学习计划性、系统性和针对性，确保主题突出，保证学习质量。8月份理论学习中心组组织学习《档案法》及习近平总书记对档案工作重要批示精神，班子成员和各科负责人结合实际开展研讨交流，并查找差距。
二是加强档案宣传，提升档案工作认知度。6月9日联合区委办（区档案局）在营盘山广场开展以“喜迎二十大 档案颂辉煌”为主题的6·9国际档案日宣传活动。通过设置咨询点、悬挂横幅、摆放宣传展板、发放档案宣传资料等形式，向群众宣传《档案法》和我区自十八大以来取得的成绩。当天发放宣传资料1000份，广泛传播了档案知识，生动向市民展现了新时代党和国家事业的新变化新面貌新气象。主动联系区融媒体中心，利用馆藏档案制作视频节目，已播出4期，有效提高档案宣传认知度。
三是加强统筹协调，提升档案工作重视度。9月29日，区委办（区档案局）召开新修订《档案法》宣传贯彻工作联席专题会，区委办公室、区委组织部、区司法局、区人力社保局、区档案馆参会。经讨论研究，5个单位一致同意将《档案法》纳入“八五”普法学习内容，并同步纳入区委党校培训和全区干部培训计划。
2.意识形态工作重视不够，落实工作责任有差距。
整改情况：
一是高度重视，全面落实意识形态工作责任制。严格按照党组理论学习中心组“集中学习、中心发言、交流讨论、总结讲话”的要求开展党组理论中心组学习，2022年共开展集中学习交流发言9次。将意识形态工作纳入党建工作重要内容，党组专题研究，并作为民主生活会对照检查、领导干部述职述廉重要内容，2022年召开2次专题会议研究部署意识形态工作，审议通过《2022年安全生产和意识形态工作要点》并印发；制定意识形态责任书，明确馆领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任，各科室负责人承担对本科室意识形态工作的具体责任，强化责任落实。
二是常态化督促，提高意识形态研判水平。将意识形态工作纳入平时考核，各科每月查找意识形态风险点并将工作情况报送综合科，建立意识形态风险领域风险点台账，明确责任科室、整改时间，限时销号；每季度认真做好意识形态研判工作，按时报送意识形态研判报告；加强意识形态阵地管理，“意识形态阵地管理系统”已进行信息更新。
三是加强人员管理，做好信息保密工作。与非在编人员签署工作保密协议，限制工作范畴，避免重要信息泄露；加强非在编人员政治教育，提升意识形态风险甄别能力。
四是加强查阅利用管理，确保信息安全。进一步严格查阅登记制度，严格实施出示有效证件查阅本人档案规定，做到公开档案查阅有登记、限制开放和密级档案利用公布有责任科室和分管领导审批同意。
五是加强调研，科学规划新馆档案查询管理系统。完成档案查询管理系统国产化设备可适配性调研，为新馆建设标准化的档案“三网一库”奠定基础。
3.“管”档工作安全隐患突出，档案管理指导缺位。
整改情况：
一是强化安全管理，消除档案库房安全隐患。立行立改，组织人员清理档案库房杂物，落实档案库房管理规定；定期开展安全检查，档案管理科人员每周对库房进行一次安全检查，每月分管领导进行一次安全巡查，对档案虫蛀、破损、温湿度超标等发现的问题建立安全台账并限时进行整改。
二是加强档案指导监督，提升档案工作水平。根据《綦江区两类档案归集工作方案》工作要求，将全馆干部职工分为8个指导小组，走访各部门、街镇，对各部门、各街镇两类档案归集工作及其他日常档案工作进行情况摸底并开展指导工作，于今年6月底前完成对所有相关部门、街镇第一轮走访指导。根据对全区两类归集工作摸底情况，及时召开两类档案归集工作专题研讨会，归集汇总在指导过程中发现的问题，结合我区实际形成《綦江区两类档案整改建议》，进一步明确了两类档案归集范围、归档期限等标准，同时，再次组织4个指导小组分别对各部门和街镇开展第二轮指导工作，为做好两类档案归集工作提供有力保障，为后续接受进馆奠定坚实基础。
4.“用”档功能发挥不充分，档案服务民生有差距。
整改情况：
一是发挥主观能动性，积极探索数字档案馆建设市场投资模式。编写完成《采用服务外包模式解决国家综合档案馆后续建设项目资金方案》，实施建成后将解决无局域网的问题，档案整理和数字化加工也将更加标准。
二是完善工作制度，提升档案开放规范性。8月31日经党组研究同意印发《关于成立馆藏档案开放审核领导小组的通知》，明确了领导小组成员及工作职责，为开放鉴定工作提供制度保障。截至目前，开放审核利用档案209卷。对开放审核工作中延期开放档案存在的编目不规范、延期开放理由标注不准确等问题进行整改，逐卷逐条整改2017年延期开放档案目录4306条。
三是深挖红色档案资源，加强档案利用。强化红色珍档是綦江区档案馆的“镇馆之宝”的认识，2021年，5件红色档案入选川渝珍档名录，2022年，完成《王良遗作选编》和《王良军长传》编写方案并报区委分管领导，待资金落实后实施，《王良遗作选编》已完成初稿编写；完成第二批重庆历史名人遴选和《重庆历史名人录》资料上报工作，共上报霍氏三杰等人物资料20人；配合区委宣传部开展《綦江红色文化宣传画册》编印；配合区收藏协会开展红色藏品展；指导区规划馆红色文化厅、李世璋旧居、綦江中学革命历史博物馆、红二团指挥部旧址等展陈工作，其中红二团指挥部于2022年9月24日开馆。2022年10月参加长江黄河流域20个档案馆“千人读档”活动，选用馆藏珍贵红色档案《王良家书》拍摄了读档视频，并在学习强国平台播出。
四是加强走访调研，做好爱教基地建设前期工作。组织人员赴江津、武隆等区县考察方志馆和档案馆爱国主义教育基地建设和展陈工作，认真借鉴相关区县文本、设计和展陈经验；编写组织人员到相关省市和区县档案、党史、地方志部门考察方志馆建设工作方案，并已获区委分管领导审批同意；草拟《綦江方志馆建设方案概算》，等待新馆建设投资模式方案获区政府审批。
五是提高信息编写质量，加强信息宣传。巡察整改以来，共有《綦江区开展李世璋旧居展陈调研工作》《宣讲先贤初心 弘扬红色文化——綦江红色文化宣讲走进党校主体班课堂》《綦江区防疫领导小组会议专题研究新冠疫情档案工作》等10余篇信息发表在重庆党史网、重庆地方志、重庆档案信息网等中央、市、区级媒体上，较好地宣传了綦江档案、党史、地方志工作，提高了綦江档案史志工作影响力和美誉度。
5.“编”研业务水平不高，形成的资政成果较少。
整改情况：
一是加大培训力度，提高资政水平。利用区委党史地方志研究室业务会、邀请史志专家来綦授课等方式，加强现有专兼职史志人员编研业务培训，组织在职人员参加市委党史研究室、市志办组织的业务培训，不断提高在职干部编研能力，2022年1月27日，组织开展道光綦江县志培训会；7月20－22日，派员参加第5期全市党史干部培训班学习；9月19－22日，派员参加市精品年鉴编纂工作培训。
二是强化管理，提高编修水平。加强外包项目派驻人员的培训和管理，每月进行考核评估，利用业务会培训研讨等方式，提高编研工作质量。《綦江年鉴》（2022卷）《道光綦江县志》点校已完成初稿编辑，《綦江县志》补遗、《綦江区志》已完成编修方案拟定，《綦江县志》补遗方案已获区领导批准，启动《脱贫攻坚志》《小康志》编纂指导工作，积极参与全区地名工作，把好政治、史实、质量关，切实改进綦江志书编修水平，不断推出新的资政成果。
三是严格规范，保证编修质量。《綦江年鉴》（2022卷）编纂工作，严格按照年鉴编写规范和彩页组稿要求，借鉴精品年鉴编纂工作培训要求，印发《关于征集〈綦江年鉴（2022卷）〉图片的通知》,确保收录的图片顺序、结构合理，准确反映綦江区重大事件、重要活动、重大项目等情况，努力提高年鉴编辑质量，达到存史资政育人的目的。
四是配强编研人员，培养编修人才。我馆将在编制有空缺后通过公招或遴选等方式加大编研业务人员招录，配齐编研人员。过渡期间，采取服务外包方式选用具备编撰能力的人才。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够到位，作风建设不够扎实
6.主动作为不够，新馆建设问题突出。
整改情况：
一是加强沟通协调，紧密推进新馆建设。多次邀请市馆专家，召集城投公司、区住房城乡建委等有关单位召开会议，研究新馆建设过程中存在问题的解决方案；梳理档案馆未建设项目，及时向区领导汇报，争取支持，向区政府报送《关于新馆未建设项目计划的请示》（綦档文〔2022〕3号）、《关于追加重庆市綦江区档案馆建设工程委托代建内容及投资的请示》（綦档文〔2022〕4号）及《关于档案库房恒温恒湿系统精密空调型号变更并追加投资的请示》（綦档文〔2022〕6号）并获得批复，现正在推进恒温恒湿系统精密空调型号变更工作；已完成档案库房设计变更、机房设计专家评审，密集架采购项目已完成财政评审。
二是落实专人负责，加强质量监督。经党组会研究并与城投公司召开联席会决定明确专人加强工作对接，共同负责推进档案馆建设相关工作，切实履行监督和决定权职责。
7.斗争精神不足，作风建设不到位。
整改情况：
一是加强非在编人员管理，提升用人规范性。2022年将年鉴编修等史志编修工作通过政府采购网公开招标，外包劳务公司将费用控制在财政预算范围之内，不再支付其他编修费用。
二是完善制度，改进工作作风。印发了《綦江区档案馆平时考核工作办法（试行）》《綦江区档案馆请销假制度》，将档案查询中心作息时间牌更改为“上午9:00-12:00、下午14:00-18:00”，严格做到与法定作息时间一致，在办公室门口张贴去向牌，领导班子不定期检查干部职工出勤情况，将出勤率纳入日常考核，与评优评先挂钩，从制度上推动作风转变。
三是加强教育，强化思想认识。召开“转作风抓落实优环境促发展”主题党日活动，深入传达学习姜天波书记在全区“转作风抓落实优环境促发展”专项行动动员大会上的讲话，查找差距，要求全体干部职工把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去；对相关干部职工开展谈心谈话3人次，切实提升干部职工思想认识。
8.问题整改不够有力，存在边改边犯现象。
整改情况：
一是建立健全制度，规范财务管理。经党组会研究同意5月26日重新印发《綦江区档案馆党组议事规则》《重庆市綦江区档案馆财务管理制度》，进一步明确了“三重一大”事项范围、决策程序、监督检查、责任追究等事项，提升党组议事的科学性和规范性。进一步明确审批权限、报账程序，分管领导严审报账资料，确保事实清楚资料齐全，杜绝“白条”入账现象发生。
二是加强政府采购管理，严格执行采购程序。严格执行《重庆市财政局关于印发<重庆市政府集中采购目录及采购限额标准>的通知》，我馆政府采购项目一律通过政府采购网公开招标，2022年《綦江年鉴（2022卷）》等史志编修服务项目已完成公开招标。
（三）管党治党责任落实有差距，领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节
9.落实全面从严治党不够有力，党风廉政建设存在不足。
整改情况：
严格落实“一岗双责”责任制，深化落实党风廉政建设。2022年召开2次党风廉政工作专题会议，学习《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》等文件精神、观看警示教育片、研究部署党风廉政工作；主要领导与班子成员之间、班子成员与分管科室负责人及党员干部之间进行廉政谈话，共计开展廉政谈话22人次，实现全覆盖。
10.党建工作存在薄弱环节，党员引领作用发挥不好。
整改情况：
一是加强学习，夯实工作基础。组织支委会成员认真学习《綦江区直机关党建工作资料选编》《党建工作手册》等相关规定，提升党建工作人员工作水平，提高党建工作质量。
二是加强领导，规范组织生活。6月召开党组会党组专题研究党建工作，会议通过了支部委员会工作计划及学习计划，并明确每年专题研究党建工作，每月制定党建学习、会议方案，经主要领导审核后再进行组织开展；每月召开支委会研究主题党日活动方案，提升主题党日活动成效。
三是完善资料，提升党建工作水平。将2020年以来党支部年度工作计划、党组织基本情况、党员名册、入党积极分子名册、党员增减登记表、交纳党费明细表、年度组织生活统计表等内容打印后附于党支部会议记录册里，确保党建资料达到完整、齐全、准确、易于查找，实现党建工作档案资料管理规范化。
四是加强廉政教育，推进教育常态化。2022年，召开党风廉政建设专题会议2次，认真学习党中央、市委、区委相关会议精神、《重庆市党纪政务处分决定执行工作办法》等，提高干部职工思想认识。
11.干部队伍建设缺乏谋划，选人用人制度执行不到位。
整改情况：
一是加强干部队伍建设，优化干部年龄结构。2022年我馆通过公招，新招录2名干部，平均年龄由51岁，下降至48岁，机关活力显著提升。计划2023年，通过公招或遴选等方式，招录3名干部。
二是加强业务学习，规范干部选拔任用。9月召开党组会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；党组书记及分管领导分别对选人用人程序不规范的人和事开展组织谈话，共计4人次；提拔任用副科级干部1名，严格按照单位动议、民主推荐、谈话推荐、组织考察、公示等程序，落实干部选拔任用过程全纪实要求，规范填写干部任免审批表，完善人事档案管理，做到填写规范、信息准确，档案分类整理、装订规范。
三是加强培训，提升业务能力。邀请史志专家来綦授课等方式，加强现有专兼职史志人员编研业务培训；2022年组织干部职工参加市级业务培训（党史地方志）3人次。
三、下一步工作打算
（一）坚持久久为功，持续抓好后续整改任务。继续对标对表区委第一巡察组反馈意见，始终坚持目标不变、尺度不松、力度不减，严格落实督查督办、进度汇报等制度，持之以恒抓好巡察整改任务落实和巩固提高。对已经基本完成、对账销号的整改任务，适时开展“回头看”，进一步巩固成果，加强检查核查，防止问题反弹。对已取得阶段性成果的，加强跟踪督导，确保在限定时间内落实到位、取得实效。对需持续整改和长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，坚决做到全面整改、彻底整改。
（二）坚持管常管长，注重在完善长效机制上下功夫。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，把巡察反馈问题整改和建章立制统筹起来，对集中整改阶段建立完善的各项制度机制，在工作实践中进一步加以改进和优化；对在推进长期整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，按时间节点抓紧研究制定，努力织牢织密制度的笼子。切实强化制度执行力，加大对制度执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违反制度规定的行为，确保“好”制度不断完善，“硬”制度刚性执行。
（三）坚持成果转化，奋力开创档案史志工作新局面。全面贯彻习近平总书记对档案工作的重要指示精神，以巡察整改为契机，把抓整改与谋发展紧密结合起来，聚焦落实《“十四五”重庆市档案事业发展规划》和《重庆市地方志事业发展规划纲要（2021—2025年）》，在管档、用档、治档等方面持续发力，不断提升档案史志工作质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。
通讯地址：綦江区文龙街道九龙大道23号广电大楼3楼
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中共重庆市綦江区档案馆党组
2022年12月28日