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政策文件
- [ 索引号 ]
- 19500222678674594K/2025-00004
- [ 发文字号 ]
- 綦新城管委发〔2025〕10号
- [ 主题分类 ]
- 其他
- [ 体裁分类 ]
- 其他
- [ 发布机构 ]
- 綦江东部新城管委会
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-04-15
- [ 发布日期 ]
- 2025-04-29
重庆市綦江区新城建设管委会 重庆南州城市建设发展（集团）有限公司 2025年自然灾害趋势分析和安全生产风险 研判报告
各部室及子公司：
经研究决定，现将《2025年自然灾害趋势分析和安全生产风险研判报告》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市綦江区 重庆南州城市建设
新城建设管理委员会 发展（集团）有限公司
2025年4月15日
(此件公开发布）
重庆市綦江区新城建设管委会
重庆南州城市建设发展（集团）有限公司
2025年自然灾害趋势分析和安全生产风险
研判报告
一、2024年自然灾害和安全生产防治风险防控情况
（一）自然灾害防治风险防控情况。
认真贯彻落实习总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，按照职能职责，将单位内安全生产工作和自然灾害防治工作统筹推进。一是强化预警防范。根据气象局发出的气象监测预警，在接到预警信息后，第一时间将预警信息推送到微信工作群中，督促直管企业做好防范应对，并根据实际情况及时调整预警级别或解除预警。通过安全生产微信群推送气象预报、自然灾害等相关信息。二是强化风险研判。组织直管企业开展安全生产和自然灾害风险研判，督促直管企业在高温、汛期等重点时期，落实企业主体责任，做好自然灾害防范应对工作。三是强化隐患整治。防汛抗旱方面：汛前、汛期组织直管企业开展水库、水厂、地灾隐患点等重点区域开展排查，发现隐患及时闭环整改。森林防火方面：督促直管企业开展林区森林火险隐患专项排查治理，聘请相关街镇开展防火巡查检查及治理安全隐患。全年未发生自然灾害事件。
（二）安全生产风险防控情况。
严格按照2024年年度监督检查计划开展日常监督检查，共检查项目（企业）83家，发现问题或隐患75条，均已整改闭环。2月4日至5日，开展了消防安全除患攻坚大整治行动，检查企业9家，发现隐患27条，其中重大事故隐患1条，均已整改闭环。3月6日、11日，开展了节后复工复产专项整治，检查企业5家，发现隐患23条，均已整改闭环。5月9日、11日，对3处市政设施、3处国有大型资产开展安全检查，发现隐患20条，均已整改闭环。5月27日—30日，对4处市政工程建设项目开展安全检查，发现隐患27条，均已整改闭环。9月2日—6日，对35个运行的水厂开展了安全大检查，发现问题或隐患87条，均已整改闭环。9月下旬，开展了国庆节节前检查，抽查了6家在建项目、2家污水处理厂、4家水厂，发现问题或隐患29条，均已整改闭环。12月9日-11日，开展了今冬明春拉网式安全大排查，检查了在建项目、储备地、水厂、污水处理站、水库、国有林场等39处，发现隐患11条，均已整改闭环。通过日常监管和专项检查，确保了安全监管无死角。全年未发生安全生产事故。
二、2025年自然灾害、事故灾难趋势预测
（一）自然灾害风险趋势分析。
依据《綦江区2025年气候趋势预测及主要灾害风险研判》，主要存在以下自然灾害：
1．暴雨洪涝。2025年5—9月有4—6次区域性暴雨天气过程。暴雨天气可能诱发山洪和地质灾害，对管辖的水库可能造成漫坝和溃坝的风险。
2．高温干旱。盛夏（7、8月），全面进入连晴高温阶段，最高气温达37℃以上的天数为25天左右，极端最高气温可达42℃左右，个别地区将出现35—45天的中到重度伏旱天气。可能发生森林火灾事故。
（二）安全生产风险趋势分析。
1．建设施工行业。
暴雨雷电、天气干燥、冰冻、大雾等极端恶劣天气多发，极易造成模板及脚手架坍塌、基坑支护和沟槽坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾、爆炸、触电和有限空间作业中毒和窒息等安全事故。
2．水的生产和供应行业。
水厂使用净化消毒的液氯、聚氯化铝、AB剂，污水厂使用的过氧化氢、次氯酸钠、聚氯化铝等危险化学品，以及有限空间作业，易发生火灾、爆炸、触电、机械伤害、淹溺、高处坠落、中毒和窒息事故等安全事故。
3．商贸行业。
直管企业在生产经营活动中，违规用火、动火，电气线路老化、私拉乱接插线板、配电箱内存放杂物、违规使用存放危险化学品等易造成火灾、爆炸、触电、高处坠落、车辆伤害、起重伤害、中毒和窒息事故等安全事故。
4．道路交通行业。
受春冬团雾、浓雾、冰冻，夏秋季暴雨等对道路交通安全带来较大影响，易造成车辆追尾、侧滑、侧翻等事故发生。
5．零售行业。
因充电站设置不规范在使用过程中可能会发生触电事故、冲撞，雷电天气充电站在使用过程中可能发生触电事故，车辆在充电过程中可能发生火灾事故。
6．生态保护和环境治理行业。
暴雨可能会引起生活废弃物处置场滑坡，渗滤液在处理过程因操作不当，可能会引起触电、高处坠落、淹溺、机械伤害、中毒和窒息等安全事故。
三、具体防控措施及工作建议
（一）自然灾害防治防控措施。
监督直管企业加强森林、水库等自然灾害监测，落实责任领导、责任部室、责任人，实行24小时不间断监测，加强与区级气象、水务、国土、交通等科室的沟通联系，强化预警预测预报工作，密切跟踪酷暑、高温等灾害性天气过程和山体滑坡等重大自然灾害灾情变化，研判自然灾害引发生产安全事故风险，及时采取防范措施，防范和降低灾害损失。责任单位：綦城物业公司、南州城市服务公司
（二）安全生产防控措施。
1．建设施工行业安全。
有建设施工项目的部室、企业基础建设及重点开发建设项目必须按照专项施工方案规范施工，必须按照相应的安全措施进行落实才能有效防止模板及脚手架坍塌、深基坑和沟槽坍塌、高处坠落、建筑机械倾倒、触电和有限空间作业防护不严密造成垮塌等事故的发生。责任单位：规划建设一部、规划建设二部、规划建设三部、方金公司、北部新城办
2．水的生产和供应行业安全。
强化危化品安全宣传教育，做到人人知晓，开展“日、周、月”排查，发现隐患，立即整改，消除安全隐患苗头。加强检维修作业和安全管控，动火作业、临时用电作业、有限空间作业、高处作业等必须实行审批制度。强化值班值守、加强应急演练，确保不发现异常突发公共卫生事件和生态环境事故灾难。责任单位：南州城市服务公司
3．商贸行业安全。
完善消防设施安全检查和用电设备的具体巡检，与相关方签订安全生产协议并在协议中明确双方的安全职责，及时制止违章作业、违反劳动纪律、违反操作规程的行业。责任单位：綦城物业公司、资产管理部、綦优鲜公司
4．道路交通行业安全。
一是密切关注天气变化，及时接收发布暴雨等预警信息，提醒驾驶员注意行车安全。二是加大安全检查排查力度，坚决杜绝酒驾、超速、疲劳驾驶、车辆带病上路等安全隐患。三是针对常见的交通风险点，开展有针对性的安全教育活动，增强驾驶员安全意识。责任单位：综合部、宏远汽车租赁公司
5．零售行业安全。
充电站在建设时，严格按照《电动汽车充电站设计规范》（GB50966—2014）、《电动汽车充电站通用要求》（GB／T29781—2013）的要求进行建设，对充电站进行经常维护保养，保持各种设备设施完好。责任单位：南州城市服务公司
6．生态保护和环境治理行业安全。
保持生活废弃物处置场排水设施的畅通，及时对覆膜进行检查并保持完好。根据渗滤液处理程序和安全要求进行操作，及时开展隐患排查和治理，保持现场设备设施完好。检维修作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业必须经审批后方可作业。责任单位：南州城市服务公司
附件：2025年自然灾害和安全生产风险研判清单
2025年自然灾害和安全生产风险研判清单
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序号 |
类别 |
风险描述 |
风险等级 |
管控措施 |
责任单位 |
备注 |
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1 |
自然灾害 |
暴雨天气可能诱发山洪和地质灾害，对我委管辖的水库可能造成漫坝和溃坝的风险。连续高温天气可能会引发森林火灾事故。 |
较大风险 |
监督直管企业加强森林、水库等自然灾害监测，落实责任领导、责任部室、责任人，实行24小时不间断监测，加强与区级气象、水务、国土、交通等科室的沟通联系，强化预警预测预报工作，密切跟踪酷暑、高温等灾害性天气过程和山体滑坡等重大自然灾害灾情变化，研判自然灾害引发生产安全事故风险，及时采取防范措施，防范和降低灾害损失。 |
綦城物业公司、南州城市服务公司 |
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2 |
建设施工行业 |
暴雨雷电、天气干燥、冰冻、大雾等极端恶劣天气多发，极易造成模板及脚手架坍塌、基坑支护和沟槽坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾、爆炸、触电和有限空间作业中毒和窒息等安全事故。 |
较大风险 |
有建设施工项目的直管企业基础建设及重点开发建设项目必须按照专项施工方案规范施工，必须按照相应的安全措施进行落实才能有效防止模板及脚手架坍塌、深基坑和沟槽坍塌、高处坠落、建筑机械倾倒、触电和有限空间作业防护不严密造成垮塌等事故的发生。 |
规划建设一部、规划建设二部、规划建设三部、方金公司、北部新城办 |
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3 |
水的生产和供应业 |
水厂使用净化消毒的液氯、聚氯化铝、AB剂，污水厂使用的过氧化氢、次氯酸钠、聚氯化铝等危险化学品，以及有限空间作业，易发生火灾、爆炸、触电、机械伤害、淹溺、高处坠落、中毒和窒息事故等安全事故。 |
较大风险 |
强化危化品安全宣教，做到人人知晓，开展“日、周、月”排查，发现隐患，立即整改，消除安全隐患苗头。加强检维修作业和安全管控，动火作业、临时用电作业、有限空间作业、高处作业等必须实行审批制度。强化值班值守、加强应急演练，确保不发现异常突发公共卫生事件和生态环境事故灾难。 |
南州城市服务公司 |
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4 |
商贸行业 |
直管企业在生产经营活动中，违规用火、动火，电气线路老化、私拉乱接插线板、配电箱内存放杂物、违规使用存放危险化学品等易造成火灾、爆炸、触电、高处坠落、车辆伤害、起重伤害、中毒和窒息事故等安全事故。 |
较大风险 |
完善消防设施安全检查和用电设备的具体巡检，与相关方签订安全生产协议并在协议中明显双方的安全职责，及时制止违章作业、违反劳动纪律、违反操作规程的行业。 |
綦城物业公司、资产管理部、綦优鲜公司 |
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5 |
道路交通行业 |
受春冬团雾、浓雾、冰冻，夏秋季暴雨等对道路交通安全带来较大影响，易造成车辆追尾、侧滑、侧翻等事故发生。 |
较大风险 |
一是密切关注天气变化，及时接收发布暴雨等预警信息，提醒驾驶员注意行车安全。二是加大安全检查排查力度，坚决杜绝酒驾、超速、疲劳驾驶、车辆带病上路等安全隐患。三是针对常见的交通风险点，开展有针对性的安全教育活动，增强驾驶员安全意识。 |
综合部、宏远汽车租赁公司 |
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6 |
零售行业 |
因充电站设置不规范在使用过程中可能会发生触电事故，雷电天气充电站在使用过程中可能发生触电事故，车辆在充电过程种可以发生火灾事故。 |
一般风险 |
充电站在建设时，严格按照《电动汽车充电站设计规范》（GB50966-2014）、《电动汽车充电站通用要求》（GB／T29781-2013）的要求进行建设，对充电站进行经常维护保养，保持各种设备设施完好。 |
南州城市服务公司 |
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7 |
生态保护和环境治理行业 |
暴雨可能会引起生活废弃物处置场滑坡，渗滤液在处理过程因操作不当，可能会引起触电、高处坠落、淹溺、机械伤害、中毒和窒息等安全事故。 |
一般风险 |
保持生活废弃物处置场排水设施的畅通，及时对覆膜进行检查并保持完好。根据渗滤液处理程序和安全要求进行操作，及时开展隐患排查和治理，保持现场设备设施完好。检维修作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业必须经审批后方可作业。 |
南州城市服务公司 |
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