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校园安全
| [ 索引号 ] | 11500222750076936P/2023-00031 | [ 发文字号 ] | 綦教安〔2022〕50号 |
| [ 主题分类 ] | 教育 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区教委 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-12-28 | [ 发布日期 ] | 2022-12-28 |
重庆市綦江区教育委员会关于印发《綦江区教育系统岁末年初校园安全重大隐患专项整治和督导检查工作方案》的通知
各教育学区，各中小学、幼儿园：
现将《綦江区教育系统岁末年初校园安全重大隐患专项整治和督导检查工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织，抓好落实。
重庆市綦江区教育委员会
2022年12月27日
綦江区教育系统岁末年初校园安全
重大隐患专项整治和督导检查工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，按照国务院安委会《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》及重庆市安全生产委员会重庆市减灾委员会《关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查的通知》（渝安委〔2022〕15号）要求，决定即日起至2023年全国“两会”结束，在全区教育系统开展岁末年初校园安全重大隐患专项整治和督导检查，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落细“安全生产十五条硬措施”，结合教育系统安全生产专项整治三年行动，紧盯重点部位，聚焦重点问题，落实重点措施，持续集中开展重大安全风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故灾害，为全市高质量发展营造安全稳定环境。
二、把握三个时段重点措施
（一）保恢复线下教学和年底安全。12月，按照全市安全生产与消防安全工作会议部署，严格落实市安委办《关于扎实做好企业复工复产安全生产工作的通知》（渝安办〔2022〕111号）要求，结合工作实际，确保复学复课安全有序，抓好校园防范重点，全力以赴做好线下教学期间校园安全管理工作。各教育学区参照督导室《关于开展“双减”、安全稳定、意识形态、改作风专项行动督导工作的通知》作为指导，深入现场查找问题，帮助学校解决难题，坚决防止因隐患排查和安全监管不到位引发事故，确保年度重点任务圆满完成。
（二）保元旦春节及学生离校返家期间安全。2023年1月，突出元旦、春节和学生离校返家期间的节日风险和天气特点，立足本校工作实际，深入开展校园交通安全专项整治，全面加强隐患排查，严格落实24小时值班和领导带班制度，严格按照全市教育系统安全稳定工作电视电话会议要求，确保师生员工平安过节，确保年度工作开局良好。
（三）保全国“两会”安全。2023年全国“两会”前，按照市教委强化指导、区教委牵头负责的要求，进一步强化“两重大一突出”集中治理，对重大危险源开展拉网式排查整治，确保全区教育系统安全形势稳定可控。区教委将全面加强明查暗访和警示曝光工作力度，压紧压实校园安全管理责任。全国“两会”期间，我委将启动“两联一蹲”下沉学校蹲守，开展安全检查指导，强化问题隐患整改“回头看”。
三、明确重点整治内容
（一）突出抓好安全稳定风险研判。各校要认真贯彻市委、市政府关于做好岁末年初安全稳定总体部署，严格落实全市教育系统安全稳定工作电视电话会精神，全面掌握岁末年初安全风险。对研判出的重大、较大风险，要形成清单，心中有数。要制定专门的管控方案，落实管控责任人、措施、资金以及应急预案。要将风险管控与隐患排查治理工作相结合，加强失控风险和导致风险失控因素的排查治理，确保重大、较大风险不失控。
（二）切实加强学生教育引导和管理。引导学生平安、祥和、有意义地欢度元旦和春节，确保师生安全，自觉维护社会和谐稳定。要加强与学生家长或监护人的沟通联系，班主任和任课教师要包干到人，做到“日点名”，防止离校学生无人监管情况发生。
（三）切实加强校园安全防范。加强门岗盘查，强化门卫值勤、出入登记等措施，严格做好外来人员和车辆登记及必要的盘查验证工作。强化校园及周边巡逻，特别是对校园学生寝室早中晚的巡查巡逻，加强敏感节点、敏感区域的观察防控力度，发现非正常情况要及时研判并正确处置，严密防控针对师生的暴恐侵害。严格落实安全隐患排查整改制度，对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、实验室、配电房、化粪池、围墙等部位进行拉网式、全方位排查，发现隐患，限时整改销号。
（四）严格落实工作责任。落实三级工作责任制，全面落实学校负责人包学校、分管领导包年级、中层干部，教师包班级的“三级安稳工作责任制”，层层传递工作压力，将安全稳定责任层层落实到具体岗位和人头。加强应急值守，严格落实领导带班（元旦节，春节期间由校级领导到岗带班）、干部、教师24小时值班和“零报告”制度。完善各类突发事件和事故应急处置预案，做好安全事故的应急处置准备。
（五）加强矛盾纠纷排查化解。全面开展矛盾纠纷化解工作，对涉校涉生矛盾纠纷等不稳定因素拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷，要逐一落实责任，及时研究制定措施，明确化解时限。对暂时难以化解的，做好政策解释、思想疏导和稳控工作，并向主管部门和当地党委政府报告。做好校园网、微博、微信群等社交平台的实时管控，特别是各高校要切实维护好校园秩序、疏导好学生情绪，坚决避免线上吐槽诱发实体事件。
（六）加强岁末年初火灾防控。深化高层建筑、“生命通道”、厂房库房等专项治理，强化校内涉疫场所、责任范围内的“三合一”和“九小”场所等高风险对象火灾防控，多措并举开展冬春季节消防安全宣传提示。配合消防部门开展施工破坏、占压燃气管道、未安装燃气泄漏报警装置联合执法。紧盯元旦、春节、元宵节等重要节点，分时段组织对节庆活动、实验（实训）室、宿舍、食堂等区域和场所集中开展消防检查指导。
（七）加强交通安全管理。加强学生交通安全宣传教育，利用学校工作群、班级QQ群、微信群，每周向师生、家长发送安全提示短信，特别是冬季雨雪、大风、大雾等灾害性天气，提醒师生、家长注意上放学途中安全。对校园周边道路交通安全隐患进行全面排查、联动整治，严防道路交通安全事故发生。
（八）加强建设施工管理。强化主体责任，加强在建项目监管。对照建设工程领域生产安全重大事故隐患判定标准，紧盯管理人员到岗履职、危大工程管理、“两防”、非法分包转包等重点，配合行业主管部门开展集中整治。
（九）加强危化品管理。强化危险化学品的采购、运输、储存、使用全过程监管，切实落实防盗、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施。全面加强泄漏预防管理，及时开展预防性维修保养。
（十）加强自然灾害防治。针对大雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气特点，加强自然灾害监测预警和防范应对，确保灾情险情及时掌握、及时响应、及时处置。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各学校要高度重视，认真组织研究重大隐患专项整治工作，强化“日周月”隐患排查，落实全员安全责任制，形成上下联动、左右互通的隐患排查整治局面。要对发现的重大隐患整治建立台账、挂牌督办、抓好整改。
（二）强化问责问效。区教委对各校专项整治工作开展情况进行明查暗访和警示曝光，重点检查各校重大隐患排查和整治情况。对重大安全隐患整改推进迟缓的，将在全区教育系统内通报，并纳入安全考核；对未按时限要求整改的，将约谈学校主要负责人；整改期间，防控措施落实不到位导致发生安全责任事故的，依法依规严肃问责。
（三）加强过程督导。各中小学、幼儿园在隐患排查过程中若发现疑似重大安全隐患，应向区教委报告，由区教委会同区应急管理局核实，经核实确属重大安全隐患的，将挂牌整治。
请各教育学区、学校于2022年12月30日前报送岁末年初校园安全重大隐患专项整治和督导检查工作方案至我委备案。同时，于2022年12月27日起至2023年3月11日止，每月18日前，据实填报附件累计工作数据至教育学区汇总，教育学区报区教委安保科。
联系人：李林；联系电话：85888456。
