区镇村“三个引擎”助力社会救助审批权限全面下放驶入快车道

日期：2022-07-15

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区镇村“三个引擎”助力

社会救助审批权限全面下放驶入快车道

自2022年6月起，綦江区重构审批流程、强化监管力度、加强人员培训，区镇村三级发力，全面推行城乡居民最低生活保障对象和特困供养对象确认权限下放，进一步推动社会救助工作规范有序开展。

一、从“指挥棒”变成“裁判员”，审核审批确认更加规范。审批权限下放后，区民政局对审批流程进行重构，具体为：申请受理→家庭经济状况调查信息核对→入户调查→群众评议→街镇审核审批→审批结果报区民政局备案→公示公开→资金发放，改革后的流程取消了区民政局审批的过程，压缩了审批时限，审批时限平均缩短了两到三天。同时将区民政局从审核的具体事务中解脱出来，将主要精力放到指导和监督上：工作人员不再是在办公室坐等审批资料，而是主动下沉街镇，通过审阅评议资料、列席评审会、走访困难群众，做到“事前加强指导，事中全面了解，事后强化监督”，随时发现解决审批过程中出现的问题。审批权限下放以来，区民政局共累计列席街镇社会救助评审会118人次，走访困难群众80余人次。

二、从“二传手”变成“守门员”，街镇权责更加明晰。传统救助审批流程中，街镇以调查初审为主，掌握具体情况但不承担主体责任；区民政局负责审批，但人员有限，无法全面核查申请对象具体情况。审批权限下放后，明确街镇是救助申请、审核、审批的主体，做到了“谁调查，谁审批，谁负责”，实现了权责一致，进一步调动了街镇的工作积极性、主动性。累计审批新增城乡低保家庭216户404人，特困供养对象114人，临时救助358件，有效保障辖区内困难群众的基本生活。

三、从“预备役”变成“主力军”，社会救助对象识别更加精准。审批权限下放以前只有救助专干参与街镇一级初审，权限下放一改传统评审模式，要求村（居）、社（组）干部参与社会救助的入户调查和终审，介绍救助对象实际情况，有利于还原困难群众生活全貌，有效避免了因资料证明力度有限和层层上报造成的信息失真，保证了救助对象识别更加精准。审批权限下放以来，累计有210余名村（居）干部参与街镇评审，大大保障了社会救助的真实性、透明性、公平性。

四、从“一门通”变成“多面手”，业务水平进一步提高。区民政局多次组织街镇、村居民政干部开展社会救助政策上门培训，对低保、特困、临时救助等审核审批办理流程及注意事项等进行详细讲解，并采取案例剖析、现场互动解答等形式，引导工作人员全面熟悉各项社会救助政策，加深其对政策的理解和认识，改变了过去“做一项只懂一项”的错误观念，推动街镇及村居社会救助工作人员业务水平进一步提高。截至目前，累计开展培训近620余人次，街镇及村居社会救助工作人员业务水平有明显提高。

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