重庆市綦江区农业农村委员会关于做好2023年耕地质量调查监测评价与保护提升工作的通知

[ 索引号 ]
11500222MB1603612D/2023-00084
[ 发文字号 ]
綦农委〔2023〕124号
[ 主题分类 ]
农业、畜牧业、渔业
[ 体裁分类 ]
公文
[ 发布机构 ]
綦江区农业农村委
[ 有效性 ]
有效
[ 成文日期 ]
2023-07-12
[ 发布日期 ]
2023-07-19

各街道办事处，各镇人民政府，委属相关科室、单位：

今年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，持续深化耕地质量调查、监测、评价、保护、提升等工作，确保粮食安全，现就做好我区耕地质量监测评价与保护提升工作通知如下。

一、目标任务

全面开展綦江区第三次全国土壤普查，实施耕地质量提升综合示范区建设规模0.06万亩，有机肥推广示范项目0.4万亩，开展14个耕地质量长期定位监测点运行维护。耕地质量提升技术推广面积占粮食播种面积的100%，确保全区耕地质量平均等级不降低。具体任务见附件1。

二、重点工作

（一）全面铺开第三次全国土壤普查

1.任务目标。按照《2023年重庆市第三次全国土壤普查全面铺开工作方案》要求，高质高效开展土壤普查工作，完成样点校核调整确认、相关技术培训、采样、制样、分析机构的采购，确保完成国家下达1744个样点任务的50%调查采样，力争完成100%，完成20%化验测试。（责任单位：区农业农村委，配合单位：相关部门、各镇街农业服务中心）。

（二）建立耕地质量提升综合示范区

1. 示范目标。建立耕地质量提升综合示范区600亩以上；示范区主要农作物平均增产10%以上；总结形成耕地质量提升综合示范区构建方案1套。

2. 示范地点及方式。在綦江区永新镇华容村、垭口村、石塔村交界处高标准农业田改造提升区域内，主推有机肥模式+配方施肥、土壤调理剂+有机肥模式+配方施肥、秸秆还田等技术模式。

3. 开展试验4个，试验作物为水稻、油菜、蔬菜。

4.在示范区设立标牌（样式见附件2）。

（责任单位：区农业服务中心、重庆市广大农业科技有限公司，配合单位：永新镇农业服务中心）。

（三）有机肥推广示范

1.示范目标。在粮食（水稻、玉米）、蔬菜等主要农作物生产上，推广增施有机肥技术，示范面积0.4万亩以上，示范区农作物亩均化肥使用量较2022年减少15%以上，示范作物不减产，示范主体肥料使用台账建立率100%。

（责任单位：区农业服务中心，配合单位：各镇街农业服务中心）。

（四）开展耕地质量长期定位监测

1. 加强监测点运行维护。在已建成的14个监测点上开展耕地质量监测，具体分布在新盛街道、东溪、永新、横山、篆塘、隆盛、石壕、赶水、石角、郭扶、三角等镇，监测点作物为蔬菜3个、玉米3个、水稻4个、果树3个、茶叶1个。根据《耕地质量监测技术规程》（NY/T1119-2019），记录监测点田间生产情况，做好土壤取样、送样检测。各街镇农服中心对已建成点位做好管理，如有损坏及时修缮。

2. 编制耕地质量年度监测报告。按照《国家耕地质量监测技术规范》做好已建成监测点运行维护，依据上报确定的各监测点常规施肥区施肥表、培肥改良试验监测功能区试验方案等开展长期监测，做好数据记载、土壤采集检测、数据审核填报，通过分析耕地质量现状、变化趋势和原因并提出提高耕地质量的对策建议。组织编制綦江区耕地质量年度监测报告。

（责任单位：区农业服务中心，配合单位：镇街农业服务中心）。

（五）加大耕地质量提升技术示范推广力度

1.大力推进高标准农田地力提升工程。积极推广应用土壤改良、地力培肥、治理修复等技术模式，着力改善高标准农田项目区耕地内在质量。高标准农田项目区实施耕地质量保护与提升技术措施的覆盖面积，应达到本年度高标准农田建设任务的90%以上。于12月底前将《高标准农田建设项目区耕地质量保护与提升技术措施实施情况调查表》（附件3表一）与相关佐证资料提交。

（责任单位：区农田建设中心）。

2.大力推广全域耕地质量提升与保护技术。各街镇积极推广秸秆还田、种植绿肥、土壤改良、有机肥施用、深耕深松等技术，覆盖面积需达到粮食播种面积的100%。请各街镇于12月底前将耕地质量提升与保护技术推广情况表（附件3表二）及相关佐证资料提交至区农业服务中心汇总。

（责任单位：区农业服务中心、各街镇农业服务中心）。

（六）做好耕地质量调查评价

1.开展高标准农田建设项目耕地质量专项调查评价。按照《耕地质量等级》（GB/T33469-2016），开展高标准农田建设项目耕地质量等级评价工作。11月底前，完成本年度已竣工验收的高标准农田的土壤样品检测、数据审核及建设后耕地质量等级评价报告。对2023年立项项目，按照《重庆市丘陵山区高标准农田改造提升示范项目“改土”工作指导意见（试行）的通知》（渝农办发〔2022〕141号）要求开展建设前后的等级调查评价工作。

（责任单位：区农田建设中心）。

2.开展耕地质量提升综合示范区专项评价。按照耕地质量提升综合示范区每30亩1个样点的要求，在项目实施前后调查采集土壤样品、分析理化性状（见附件4和附件5），并按照西南区统一的评价指标体系开展耕地质量专项评价。

（责任单位：区农业服务中心）。

3.开展耕地质量等级年度变更评价。结合最新“三调”土地利用现状图及耕地质量等级评价结果，根据高标准农田建设项目区、耕地质量提升项目区等质量等级，更新年度县域耕地质量等级评价结果（见附件6），形成綦江区年度耕地质量评价报告。

（责任单位：区农业服务中心）。

（七）推动耕地质量保护制度落实

按照区委、区政府安排部署，与规划自然资源等部门积极沟通协同，加强耕地保护和用途管控，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”，突出耕地保护优先序，做好耕地质量建设保护，牢牢守住耕地保护红线。区农业服务中心组织第三方对各街镇耕地质量开展监测评估。

（责任单位：区农业农村委）。

三、具体要求

（一）加强项目资金衔接。加强沟通，推动耕地质量提升综合示范区项目、耕地质量长期定位监测项目的专项资金106万到位，确保完成年度各项任务。

（二）加强项目方案编制。涉及项目的各街镇有关新型农业经营主体尽快组织编制项目实施方案，细化工作措施，做到清单化、事项化、具体化，并以正式文件报送区农业农村委备案，电子文档同时发送区农业服务中心。

（三）加强跟踪实施指导。区农业服务中主会同各街镇农服中心应强化技术培训指导，严格质量控制。在关键农时季节，组织专家和农技人员深入田间地头、进村入户，做好技术指导。加强跟踪督促，每季度末及11月份20日前报送耕地质量调查监测评价与保护提升工作进展情况表（见附件7），及时解决推进过程中发现的问题，确保任务按时保质完成。

（四）加强绩效监管评价。耕地质量提升综合示范区建设完成后，区农业农村委及时组织项目验收并出具验收意见。按实施方案和财政资金管理规定，严格财政资金使用，加强资金监管，杜绝重大违规违纪行为。对实施情况及7时开展绩效评价，认真编制年度工作总结暨绩效自评报告，于2023年12月5日前完成。

联系人：綦江区农业服务中心赵祥伦（电话：18716230495，电子邮箱：624087776@qq.com）；綦江区农田建设中心王裕翠（电话：19922988435，电子邮箱：709217077@qq.com）。

附件：1.2023年綦江区各街镇耕地质量有关工作任务清单

2.耕地质量提升综合示范区标牌样式（参考）

3.土壤采样地块基本情况调查表

4.土壤样品测试项目汇总表

5.綦江区耕地质量等级情况变更调查表

6.綦江区耕地质量提升与保护技术推广情况调查表

7.綦江区耕地质量调查监测评价与保护提升工作进展情况表

重庆市綦江区农业农村委员会

2023年7月12日

（此件公开发布）

附件1

2023年綦江区各街镇耕地质量有关工作任务清单

街镇	耕地质量提升综合示范项目面积（亩）	耕地质量提升技术覆盖粮食播种面积率	开展耕地质量长期定位监测	开展高标准农田建设项目耕地质量等级专项评价	开展耕地质量等级变更评价	开展耕地质量监测评估
文龙街道		100%			是	是
古南街道		100%			是	是
通惠街道		100%			是	是
三江街道		100%		是	是	是
新盛街道		100%	是		是	是
东溪镇		100%	是		是	是
赶水镇		100%	是	是	是	是
打通镇		100%		是	是	是
石壕镇		100%	是	是	是	是
石角镇		100%	是		是	是
三角镇		100%	是		是	是
永新镇	≥600	100%	是		是	是
郭扶镇		100%	是	是	是	是
隆盛镇		100%	是		是	是
扶欢镇		100%			是	是
篆塘镇		100%	是		是	是
丁山镇		100%			是	是
中峰镇		100%			是	是
永城镇		100%			是	是
安稳镇		100%		是	是	是
横山镇		100%	是		是	是
小计	≥600	100%	11	6	21	21

附件2

重庆市耕地质量提升综合示范区标牌样式（参考）

重庆市耕地质量提升综合示范区

基本情况：

目标任务：

技术措施：

技术路线：

注：1.标牌尺寸5米×3米，彩喷，铁架。

2.标牌底色（蓝色）、字体大小（协调）和颜色（标题为红色、内容为白色）。

附件3

表一高标准农田建设项目区耕地质量保护与提升技术措施推广情况调查表

填报单位（盖章）：填报时间：填报人：联系电话：

街镇	项目名称	立项年度	建设任务（亩）	耕地质量保护与提升技术措施实施面积
街镇	项目名称	立项年度	建设任务（亩）	秸秆还田（亩）	种植绿肥（亩）	土壤改良（亩）	有机肥施用（亩）	深耕深松（亩）	耕作层剥离回填（亩）	其他（亩）	合计（亩）



合计

表二綦江区耕地质量提升与保护技术措施推广情况调查表

填报单位（盖章）：填报时间：填报人：联系电话：

街镇

粮食播种面积

（万亩）

全域推广耕地质量提升与保护技术面积（万亩）

秸秆还田

种植绿肥

土壤改良

有机肥施用

深耕深松

其它

合计

附件4

土壤采样地块基本情况调查表

统一编号*：调查组号*：采样序号*：

采样目的*：采样日期*：上次采样日期：

地理位置	省(市)名称*		地(市)名称	／	县(区)名称*
	乡(镇)名称*		村组名称*		邮政编码
	农户名称*		地块名称*		电话号码*
	地块位置		距村距离（m）		项目类型*
	纬度(度) *		经度(度) *		海拔高度(m) *
自然条件	地貌类型*		地形部位*		／	／
	地形坡度(度) *		田面坡度(度) *		坡向*
	通常地下水位(m)		最高地下水位(m)		最深地下水位(m)
	常年降雨量(mm)		常年有效积温(℃)		常年无霜期(天)
生产条件	农田基础设施		排水能力*		灌溉能力*
	水源条件		水源类型*		输水方式*
	灌溉方式*		农田林网化程度*		熟制
	常年茬口	作物1（采样时前作）	作物2（采样后第一季作物）	作物3	作物4	作物5
	作物大类
	作物名称
	常年产量（(kg/亩)）
	典型种植制度*
土壤情况	田块面积(亩) *		代表面积(亩) *		采样深度(cm) *
	土类*		亚类*		土属*
	土种*		俗名*		成土母质*
	有效土层厚度(cm)*		剖面构型		质地构型*
	耕层厚度(cm) *		土壤结构*		土壤质地(手测) *
	障碍因素*		障碍层类型		障碍层深度
	障碍因素*		障碍层类型		（cm）
	障碍层厚度（cm）		侵蚀程度		生物多样性*
来年种植意向	茬口	第一季	第二季	第三季	第四季	第五季
	作物名称
	品种名称
	目标产量
采样调查单位	单位名称*				联系人*
	地址*				邮政编码
	电话*		传真		采样调查人*
	E-Mail
照片	景观照片*
	采样照片*
	原始记载表照片*

填表说明：

1、统一编号：统一按19位数字编码填报，具体为采样点的邮政编码（6位数字）＋采样目的标识（1位，字母，G：一般农化样，E：试验田基础样，D：示范田基础样，P：示范田验证样，F：农户调查，T：其他样品，C：耕地质量变更调查样）＋采样时间yyyy-mm-dd（8位数字，年4位，月2位，日2位，小于10的月日前面补“0”）＋采样组（1位，字母）＋顺序号（3位数字，不足3位在前面加“0”）。

2、采样目的，填写一般农化样、试验田基础样、示范田基础样、示范田验证样、农户调查、其他样品、耕地质量变更调查样等。

3、地块位置：填地块在村的中部、东部、南部、西部、北部、东南、西南、东北、西北等。

4、距村距离：指采样地块距所在村村委会的距离。

5、项目区类型：指采样点当年完成的，与耕地质量提升相关的项目类型，如高标准农田建设、深松耕、有机肥替代化肥、秸秆还田、绿肥种植、酸化土壤改良等。

6、经纬度：根据GPS定位信息填写，保留5位小数，西安80坐标系。

7、海拔高度：采用GPS定位仪现场测定填写，单位为米，精确到小数点后一位。

8、地貌类型：填写大地貌类型，山地、盆地、丘陵、平原、高原。

9、地形部位：指中小地貌单元，填写台地、丘陵坝区、河流阶地、宽谷盆地、山间盆地、平原低阶、平原中阶、平原高阶、丘陵上部、丘陵中部、丘陵下部、山地坡上、山地坡中、山地坡下。

10、地形坡度(度)：采样单元所在地形部位斜坡的斜度。

11、田面坡度(度)：实际测定田块内田面坡面与水平面的夹角度数。

12、坡向：是坡面所面对的方向，填东、南、西、北、东南、西南、东北、西北、平地。

13、农田基础设施：填完全配套、基本配套、不配套和无设施。

14、排水能力：充分满足、基本满足、不满足。

15、灌溉能力：充分满足、满足、基本满足、不满足。

16、水源条件：填水库、井水、河水、湖水、堰塘、集水窖坑和无。

17、水源类型：分为地表水、地下水、无。地表水分为：江河、湖泊、水库、沟塘、溪水；地下水分为：深井、泉水、浅井。

18、输水方式：提水、自流、土渠、衬渠、Ｕ形槽、固定管道、移动管道和简易管道。

19、灌溉方式：填写漫灌、沟灌、畦灌、喷灌、滴灌、无灌溉条件。

20、农田林网化程度：填高、中、低。

21、熟制：当地温光热条件以年为单位能种植的作物季数，如一年一熟、一年两熟、两年三熟等。

22、典型种植制度：填作物轮作、间套作方式，如稻-油、麦-玉-苕等。

23、土类、亚类、土属、土种，土壤分类命名采用重庆土壤分类地方标准。

24、质地构型：按1m土体内不同质地土层排列组合形式填写，分为薄层型、松散型、紧实型、夹层型、上紧下松型、上松下紧型、海绵型。

25、土壤结构：填团粒状、微团粒、块状、团块状、粒状、棱块状、棱柱状、柱状、片状、鳞片状、透镜状、核状。

26、土壤质地：填砂土、砂壤、轻壤、中壤、重壤、黏土。

27、障碍因素：如盐碱、瘠薄、酸化、渍潜、障碍层次、无等。

28、障碍层类型：1m土体内出现的障碍层类型。

29、障碍层深度：按障碍层最上层到地表的垂直距离来填。

30、障碍层厚度：按障碍层的最上层到最下层的垂直距离来填。

31、侵蚀程度：指土壤侵蚀发展相对阶段或相对强度的差异，分为轻度、中度、强度。

32、生物多样性：通过现场调查土壤动物或检测土壤微生物状况综合判断，分为丰富、一般、不丰富。

33、采样照片：采样操作现场照片，包括土壤及采样人员照片。

34、原始记载表照片：土壤采样地块基本情况调查表的拍照图片。

附件5

土壤样品测试项目汇总表

测试项目		酸化治理项目		高标准农田建设项目
测试项目		实施前	实施后	实施前	实施后
1	土壤pH	√	√	——	√
2	土壤有机质	√	√	——	√
3	土壤碱解氮	√	√	——	√
4	土壤有效磷	√	√	——	√
5	土壤速效钾	√	√	——	√
6	土壤容重	√	√	——	√
7	土壤交换性酸	√	√	——	——
8	交换性钾	√	√	——	——
9	交换性钠	√	√	——	——
10	交换性钙	√	√	——	——
11	交换性镁	√	√	——	——
12	土壤全铅	√		——	——
13	土壤全铬	√		——	——
14	土壤全镉	√		——	——
15	农产品全铅	——	√	——	——
16	农产品全铬	——	√	——	——
17	农产品全镉	——	√	——	——

附件6

重庆市区（县）耕地质量等级情况变更调查表

填报单位（盖章）：填报时间：填报人：联系电话：

指标名称

合计

1等（亩）

2等（亩）

3等（亩）

4等（亩）

5等（亩）

6等（亩）

7等（亩）

8等（亩）

9等（亩）

10等（亩）

平均耕地质量等级

2022年耕地质量等级

增减量

高标准农田建设

实施前

实施后

酸化耕地治理

实施前

实施后

有机肥示范

实施前

实施后

耕地质量提升综合示范

实施前

实施后

其他耕地质量提升项目

实施前

实施后

新增（补充）耕地

占用及损毁耕地

2023年耕地质量等级

备注：1. 1-10等不同等级的面积计算方法为：2023年耕地质量等级（亩）=2022年耕地质量等级-各类项目实施前等级-占用及损毁耕地等级+各类项目实施后等级+新增（补充）耕地等级（亩），保留整数；

2.合计栏指对应1-10等不同等级耕地面积之和；

3.平均耕地质量等级采用各等级耕地所占比重加权平均方法计算，保留2位小数。

附件7

綦江区耕地质量调查监测评价与保护提升工作进展情况表

区县

财政资金落实情况

项目实施方案制定情况（是或否）

耕地质量长期定位监测

耕地质量专项评价和补充耕地评价是否完成（是或否）

耕地质量提升综合示范区

土壤三普

按照制定的施肥表、试验方案开展监测数量

已调查采集土壤样数量（个）

高标准农田建设

酸化耕地治理

耕地质量提升综合示范

补充耕地质量评价

示范区地点（乡镇、村、社/合作社）

作物名称

技术模式

示范面积（亩）

是否完成县级验收（是或否）

经费预算落实（万元）

采样进度（实际数/预计数）

检测分析进度(实际数/预计数）

填报单位（盖章）：填报时间：填报人：联系电话：

备注：1.耕地质量长期定位监测位于新盛街道和另外十个镇，其他街镇不用填报。

2.综合示范区栏目需重庆广大农业科技有限公司填报。

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