区农业农村委：三大举措抓举一反三保岁末年初安全
大中小为深学笃用习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实11月29日全国安全生产电视电话会议精神，区农业农村委明确三大工作措施，认真开展2023年度国务院安全生产和消防安全考核巡查反馈问题举一反三，确保岁末年初安全。
一、分析当前形势，明确目标任务，抓举一反三。
岁末年初企业生产经营活动旺盛，加之季节性因素，特别是受低温、多雾、雨雪、冰冻、干旱等恶劣天气影响，各类安全风险交织叠加，形势严峻；同时，将迎来元旦、春节、春运、全国两会等重大节假日和重大政治活动，保安全、化风险、护稳定任务繁重。要紧盯农业机械、生猪屠宰、农田建设、农村沼气等重点行业，突出重要时段、重要节点、重要场所、重点部位和重点环节严格风险管控，扎实推进风险防控措施落实到位和重大事故隐患整治到位，确保2023年安全工作圆满收官，实现2024年安全生产工作开局良好。
二、细化防范措施，严格风险管控，抓举一反三。
（一）农机安全。一是结合冬季农闲和春耕春播农时特点，督促农机服务组织等主体，加强安全教育培训、农业机械维修维护和保养；同时，严格春耕作业风险研判，加强农机作业全过程风险管控。二是督促农机服务组织等主体对照《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，在自查自纠重大隐患的基础上，严厉打击无牌无证作业、未年度审验、带“病”作业、疲劳作业、酒后作业和违法载人等严重违法行为。三是指导各街镇开展变拖清零“回头看”，严防区外变型拖拉机流入。四是要协同市场监管等部门，从源头上引导经营门市守法经营，打击未经批准推广机型流入市场。
（二）十年禁渔。重点围绕长江“十年禁渔”工作，配合公安重点整治电、毒、炸等严重违法行为；坚决打击利用各类船舶从事非法捕捞活动，积极配合交通部门坚决取缔从事非法捕捞的三无船舶。
（三）农村户用沼气设施安全（含大中型沼气工程）。突出中毒和窒息、燃爆、淹溺等重大风险，指导督促各街镇严格落实“五项机制”，做实沼气用户对风险和主体责任知晓到位；清掏、维护、使用过程中风险防控措施落实到位；街镇三级网格化监管和日常监督检查到位；常用警示标志标牌及时整改张贴服务到位；村村通广播定期宣传警示教育到位。
（四）农田建设项目。严格明确并落实规划设计、业主、监理、施工等参建各方主体责任，规范发包，严防违法转包、分包、挂靠，坚决杜绝无证施工等行为；督促施工企业建立并实施一线员工“两单两卡”；督促指导各街镇利用冬闲季节，做好水毁、病险高标准农田相关设施维护保养，及时消除事故隐患；科学规划机械耕作道路，有效规避“先天隐患”，同步推进机耕道路安全警示标志标牌科学设置，确保机械耕作道路安全运行。
（五）生猪屠宰安全。重点整治企业主要负责人责任不落实、有限空间作业五必须五严禁执行不到位；要重点整治氢氧化钠等危险化学品储存、使用环节违法违规行为；重点整治一线员工“两单两卡”执行不到位。
（六）农产品加工安全（含休闲农业等）。要突出“四涉一有限”，重点整治违规用电、用气、用火、涉尘作业等违法行为；要突出污水处理设施、排污管、发酵池、发酵罐等有限空间，重点整治未落实监护措施等野蛮开展有限空间作业的行为；切实加强农博园、采摘园等休闲农业安全风险管控，特别是农博园涉农种养植的安全隐患重点整治。
（七）畜禽养殖安全（含粪污处理设施）。要深刻汲取2023年11月29日长寿区一养猪场沼气池发生致2死3伤中毒和窒息事故教训。组织养殖企业举一反三，重点整治粪污处理设施警示标志标牌和防护缺失，严格落实粪污清掏等有限空间作业“五必须五严禁”；结合冬季用电高峰特点，要重点整治电气设施设备老化，消防灭火器材缺失和功能失效，加大员工扑灭初期起火能力培训，严防棚舍火灾和触电事故；重点整治饲料加工粉尘清除不及时、不彻底，严禁在密闭空间开展饲料加工；重点整治一线员工“两单两卡”执行不到位。
（八）水产养殖安全。重点整治投饵机等设备漏电保护装置缺失或失效；重点整治临水防护设施缺失，严格落实防淹溺措施；重点整治在高压线下方或裸露电力线路下方违规开展休闲垂钓；重点整治一线员工“两单两卡”执行不到位。
（九）种植业安全（含投入品）。要督促业主切实加强农事用车风险管控，严禁违法使用交通工具接送农民工；严格临时用电风险管控；结合2024年大春备耕备种特点，严格按照许可条件规范农药、种子、肥料的生产经营行为，督促指导好消防安全，严防此类“九小”场所发生小火亡人事故。
（十）动物疫病防控、诊疗活动及兽药（渔药）饲料等。切实加强疫病防控物资安全存放管理，加强安全巡查管理；同时检查督促街镇加强氢氧化钠等危化品安全管理，指导做好病死畜禽临时收储冷藏设施安全运行；规范兽药（渔药）、饲料及添加剂、动物疹疗生产经营活动，严防此类“九小”场所发生小火亡人事故。
（十一）家庭农场、农民专业合作社、集体经济组织。重点整治企业主要负责人安全履职不到位问题、风险管控不到位等问题，严防触电、火灾、中毒窒息等事故。
（十二）办公场所安全。紧紧围绕机关公务用车、用电、用气和消防安全，扎实开展电气线路、燃气使用、消防设施设备等隐患排查整治；切实加强公务用车驾驶员的教育管理。
（十三）农业抗灾减灾。针对大雾、低温、雨雪、冰冻、等恶劣天气特点，做好农业防灾减灾责任落实、预警落实、措施落实和工作落实，确保粮食和重要农产品稳产保供。
三、突出重点时段，落实五在保安，抓举一反三。
（一）保元旦春节及春运期间安全（2024年1-2月）。突出元旦、春节国家重大节假日，严格落实“五在保安”工作机制和24小时值守制度，确保人民群众平安过节。春运期间，按照全区春运交通安全部署，积极协调公安驻农机警务室人员，严厉打击区外变型拖拉机流入，严厉打击农机上路违法载人、酒后驾驶等严重违法行为。
（三）保全国两会安全（2024年3月）。全国两会前和期间，按照“三管三必须”要求，再压实部门属事、街镇属地、企业主体三个责任，紧盯重点领域的“两重大一突出”，开展拉网式排查整治和“五在保安”工作，严格兑现“代表开会，我们保安”庄严政治承诺。
（綦江区农业综合行政执法支队）
