綦江区司法局创新“乡里茶谈”普法新模式推进基层社会治理

日期：2020-12-23

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綦江区司法局以习近平法治思想为指导，充分利用川渝地区独特文化元素，将普法依法治理与茶馆文化巧妙融合，打造集法治宣传、矛盾化解、民意沟通、法律服务等功能为一体的“乡里茶谈”模式，让《中华人民共和国宪法》法律在基层乡村落地生根，推动构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

一、打造“固定”+“移动”普法新平台

一是固定普法聚人气。为了适应和满足群众的普法需求，綦江区司法局充分挖掘大家喜欢的场所和形式开展普法活动，主要选择各街镇面积最大、人口最集中的茶馆挂牌搭建“乡里茶谈”，设置“法治茶馆”“说理堂”“孝善堂”的“一馆两堂”固定普法场所，以轻松愉快的气氛优势，开设“法治茶话会”，摆好“法治龙门阵”，专门用于深入宣传社会主义核心价值观、广泛普及法律法规、大力弘扬道德文化，努力构建“参与式”普法，让更多的人参与普法、学法、守法、用法。二是移动普法接地气。在不具备建立固定场所条件的农家大院或人员聚集地，就开办移动式“乡里茶谈”，组织普法志愿者自带便携移动式茶桌、茶具、茶凳、普法宣传资料等深入农村院坝，与群众围坐在一起拉家常、话法治，与群众面对面普法，实现“精准普法”“按需普法”。三是德法融合扬正气。在镇、村两级党组织引领下，每个“乡里茶谈”聘请5名热心肠、有威望的老党员、老干部、老教师、老劳模和老军人担任德法宣传员。他们利用赶场日、“12·4”国家宪法日等时间节点向群众宣传讲解以《中华人民共和国宪法》为主的法律知识、典型案例、传统道德文化等。村民如发生矛盾纠纷，可以点选“和议员”，邀请民警、律师或德法宣传员一起调解协商，真正实现“陋室内清茶一壶，谈笑中纠纷消除”。

截至目前，全区已建成固定式“乡里茶谈”11个，开办移动式“乡里茶谈”宣传活动20余场次，德法宣传员已宣讲50余场，参与群众达1.8万余人，收集民情民意20余条。通过边品茶边议事，在轻松和谐气氛中解决了征地拆迁、公路建设、村容村貌整治等民生难题16件次。

二、构建“八道茶点”治理新模式

“乡里茶谈”精心开设“莎姐讲法”“法官送法”“民警说法”“律师普法”的“法治讲台”；开设“群众议事”“民意收集”的“自治平台”；开设“文体展示”“道德传播”的“德治舞台”，以八道“茶点”组成“三治课堂”，成为乡村社会治理新模式。一是整合行业资源。利用周一在“乡里茶谈”开设“莎姐讲法”“法官送法”“民警说法”“律师普法”4道茶点，邀请区内知名检察官、法官、一线执法民警和律师等，通过案例讲解、播放视频、咨询服务等形式，让群众近距离学习了解大量真实案例，达到普法学法用法的目的，已开展系列活动30余场次。二是整合专业资源。利用周三在“乡里茶谈”开设“文体展示台”“道德传播点”2道茶点，邀请相关部门、社会团体和个人爱好者组织开展文化娱乐活动，通过群众喜闻乐见的形式宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等重要政治理论，传播社会主义法治文化精神和弘扬中华传统美德。三是整合平台资源。利用周五在“乡里茶谈”开设“群众议事会”“民意收集站”2道茶点，将近期涉及法律纠纷或村集体重大事项的相关人员请至“乡里茶谈”，通过讲理、释法、协商等方式，及时化解矛盾纠纷和决策集体事宜。定期收集群众对“乡里茶谈”工作及相关法律法规、政策措施实施的意见建议，对有实际价值的意见建议认真吸纳，对部分有建设性的意见建议及时逐级反映，让群众真实参与到“乡里茶谈”建设、村民自治、《中华人民共和国宪法》及相关法律实施的整个过程。截至目前，已收集群众意见建议20余条，全部吸纳、反映；召开“群众议事会”10余场次，解决基层矛盾纠纷及社会治理难题30余件。

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