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处罚/强制
- [ 索引号 ]
- 11500222MB1959811F/2025-00179
- [ 发文字号 ]
- 綦环罚〔2025〕26号
- [ 主题分类 ]
- 城乡建设、环境保护
- [ 体裁分类 ]
- 行政执法
- [ 发布机构 ]
- 綦江区生态环境局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-05-06
- [ 发布日期 ]
- 2025-05-06
重庆市綦江区生态环境局行政处罚决定书（刘海）
被处罚人：刘海
身份证号：5102**********3X
地址：重庆市江津区广兴镇沿河村****
一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我局于2025年1月20日对位于綦江区永新镇沾滩新街的自拌混凝土搅拌站进行了调查，发现以下环境违法行为：刘海在位于綦江区永新镇沾滩新街的自拌混凝土搅拌站场界内堆放易产生扬尘的砂石料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，也未采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
以上事实有以下证据为证：
1.2025年1月20日我局对刘海位于綦江区永新镇沾滩新街的自拌混凝土搅拌站现场检查时所做的现场检查（勘察）笔录（附欧循才身份证复印件）1份；
2.2025年3月31日、2025年4月10日我局对刘海所作的调查询问笔录（附刘海的身份证复印件）各1份；
3.2025年3月31日刘海提供的《重庆市房地产权证》（编号：2320089901）复印件及说明1份；
4.2025年4月8日刘海提供的《备案登记回复函》、《綦江区清溪河流域综合治理工程施工一标段（以工代赈）施工合同》（合同编号：綦水合〔2024〕建字第40号）、《自拌砼购销合同》复印件各1份；
5.2025年4月10日刘海提供的《采砂过磅单》复印件3张；
6.2025年1月20日我局对刘海在位于綦江区永新镇沾滩新街的自拌混凝土搅拌站现场检查时所拍摄的视听资料1份；
7.2025年4月7日我局下达的《责令改正违法行为决定书》（綦环改〔2025〕19号）及送达回证1份；
8.2025年4月11日我局对刘海单位现场检查时所做的现场检查（勘察）笔录1份；
9.2025年3月31日刘海提供的身份证（身份证号码： 5102**********3X）复印件1份。
证据1、6、9证明违法主体是刘海，且我局对刘海的违法行为具有管辖权。
证据1-6证明刘海未采取有效措施防治扬尘污染的违法事实真实存在。
证据7-8证明刘海的裁量情节和整改情况。
刘海的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染……”的有关规定。
我局于2025年4月21日向刘海直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（綦环罚告〔2025〕26号），告知陈述申辩权和听证申请权。
刘海在告知的期限内未进行陈述申辩，也未申请听证。
我局认为：刘海在位于綦江区永新镇沾滩新街的自拌混凝土搅拌站场界内堆放易产生扬尘的砂石料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，也未采取有效覆盖措施防治扬尘污染，已违反《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款的相关规定，依法应承担相应的法律责任。对照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）附件1《生态环境行政处罚裁量因子及计算公式》，确定刘海裁量因子如下：一、个性裁量因子：无；二、共性裁量因子：1.两年内受到生态环境行政处罚次数：未受过行政处罚的（1）；2.两年内受处罚情况：无（1）；3.配合调查情况：积极配合调查（1）；三、修正裁量因子：1.改正情况:整改措施已落实（-2）；2.社会影响力：个体工商户和一般自然人（-2）；3.主观过错程度：故意（1），我局选取相应裁量因子计算结果对刘海的违法行为予以裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项、第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；……”的有关规定，我局决定对刘海作出如下行政处罚：
罚款10000元（大写：壹万元整）。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到我局领取缴款通知书，并将罚款缴入区财政专项账户。逾期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市綦江区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市南岸区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
重庆市綦江区生态环境局
2025年4月30日
1
附件下载：
