关于深化我区危险化学品安全风险集中治理工作的通知
大中小重庆市綦江区应急管理局
关于深化我区危险化学品安全风险集中
治理工作的通知
各街道办事处、镇人民政府， 高新区管委会， 有关部门， 各危险化学品储存经营企业：
为贯彻落实《重庆市綦江区安全生产委员会关于印发綦江区危险化学品安全风险集中治理方案的通知》(綦安委〔 2022 〕3 号 )、《重庆市安全生产委员会办公室关于印发《落实大型油气储存基地安全风险管控措施专项治理方案》等 7 个专项方案的通知》(渝安办〔 2022 〕12 号 ) 相关要求， 深化我区危险化学品企业全面落实安全风险防控措施， 降低安全风险， 提升本质安全水平， 持续保持安全生产形势稳定。现将有关工作通知如下：
一、总体目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述， 坚持重点治理， 以提升本质安全水平为核心， 采取风险评估、专项整治、 组织“回头看”等措施， 集中一年时间， 推动我区危险化学品企业隐患问题整改和风险防控措施落实到位。到 2022 年底，油 气储存企业整治提升方案全面落实、危险化学品登记系统全面应用、在役装置本质安全再提升， 重大安全风险防控长效机制进一 步完善， 集中治理高质量完成， 取得明显成效。
二、具体任务
(一) 落实油气储存基地安全风险管控措施。 一是建立安全风险评估长效机制。按照应急部《油气储存企业安全管理规范》，2022 年 7 月重庆德能石油有限公司(以下简称“油库”) 建立常态化安全风险评估机制，9 月完成完成安全风险评估，并制定“一库一策”问题隐患整改方案。二是建立风险隐患双防控数字化建设。2022 年 9 月油库完成油气储存企业端双重预防信息化系统， 具备排查任务精准推送、隐患数据实时上传、异常情况及时预警等基本功能。三是 2022 年 4 月组织油库在线学习《油气储存企业安全风险智能化管控平台建设指南》、重大危险源安全风险预警信息平台规范运用手册。四是区应急局落实专人负责油库安全风险预警系统、双重预防机制平台政府端的在线巡查， 督促油库规范处置数据异常信息。
(二)危险化学品登记系统推广应用。 一是 2022 年 4 月完成化工、医药 4 大类 48 小类新登记单位摸底，确保登记信息与实 际一致，做到应登尽登。二是 2022 年 5 月完成企业系统管理员和 审核员队伍， 按权限配置初始账号， 完成账号分配， 推动各类用户安装使用新系统。三是2022 年 5 月组织参加政府端系统、企业 端系统审核员培训。四是2022 年 8 月按照企业填报信息、区应急 管理局初审、市登记办复审、应急管理部化学品登记中心入库的程序， 建立基本信息数据库。
(三) 化工园区安全治理提升工作。 一是协助有关单位贯彻落实《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》(工信部联原〔 2021 〕220 号 )、《关于印发重庆市化工园区认定管理办法(试行) 的通知》(渝经信发〔 2021 〕76 号) 和《化工园区安全风险评估表》建设要求， 努力实现“十有两禁”(“十有”，即有规划体系， 有管理机构、人员、管理制度， 有“四至”范围， 有周边土地规划安全控制线，有公用工程和配套功能设施，有封闭化管理， 有危险化学品车辆专用停车场， 有信息化平台， 有化工安全技能实训基地， 有消防设施(特勤站)。“两禁”， 即“禁限控”目录、禁止有居民居住和劳动密集型企业。)标准。二是对安全风险评估等级为高安全风险、较高安全风险的， 严格新、改、扩建危险化学品建设项目管控要求。三是协助有关单位按照《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》要求，完成平台建设工作。 四是严格执行《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》，在项目核准或备案阶段， 协同把关项目落地的各项安全条件。指导 建设单位从严管控建设项目的固有危险、工艺技术的选用风险、厂址选择与周边设施的相互影响风险、建设项目总图布置不合理的风险、项目外部依托条件不足的风险。
(四) 深化油气长输管道安全风险专项治理工作。 一是外部隐患整治攻坚“回头看”。对照我区 2014 年 10 月至 2017 年 9 月 油气长输管道隐患整治攻坚隐患清单， 以及企业报送的管道外部 隐患清单， 参与对管道占压、间距不足、不满足标准规范要求的 交叉穿越等隐患整治情况进行全覆盖检查， 确定新的管道外部隐 患清单， 2022 年 10 月完成管道外部隐患整治。二是建立风险管控联动机制。针对我区每一处高风险区域管控情况纳入区危险化学品安全委员会联席会议程， 建立油气长输管道企业和主管部门 联防联控、定期会商研判和协同应急处置工作机制。
(五) 强化危险化学品建设项目安全设计源头监管。 油库全面复核在役装置设计诊断资料， 凡无法提供由相应资质的设计单 位出具的设计图纸等设计资料的， 一律重新开展设计诊断， 并于2022 年 6 月前完成所有未经正规设计和无相应资质设计单位出具设计资料的在役装置的安全设计诊断工作。
(六) 推动橇装式加油站安全设施改造更新。《阻隔防爆橇装式加油 ( 气 ) 装置技术要求》( AQT3002-2021 ) 已经正式实施。我区 3 家阻隔防爆橇装式加油站应对标制定整改计划， 划定进度 时间表于2022 年 6 月完成 50 ％的整改项目内容， 11 月全部完成整改， 达到相应标准要求。
(七) 强化重大风险防范机制建设。 一是全面落实重大危险源安全包保责任制， 充分运用重大危险源信息化平台， 同时， 与区消防支队每半年开展一次联合检查， 推动线上线下监管集成， 构建重大危险源常态化安全管控制度。二是继续推行“执法+专家”工作模式， 依靠专业力量开展深度执法。根据企业安全状况，2022 年 9 月对未通过的 8 家安全标准化危险化学品储存经营企业开展专家精准指导帮扶， 严厉查处重大隐患和突出违法行为。
三、工作要求
(一) 加强组织领导。 有关企业、街镇要高度重视危险化学品安全风险集中治理工作， 统筹安排， 周密部署， 按照总体部署时间节点， 明确各项任务责任分工， 及时协调解决工作过程中出现的重大问题， 确保各项措施落实落细。
(二) 压实主体责任。企业要建立主要负责人牵头组织的工作机制， 认真落实企业隐患整改工作主体责任， 确保整治提升措施全面落实， 有效提升本质安全水平和风险防控能力。相关街镇 要严格执法标准，对隐患整改不到位的企业，依法依规严肃查处。
(三) 强化指导检查。各街镇加大检查力度， 督促企业全面落实主体责任， 对重大风险隐患长期得不到有效治理的要依法依 规严肃查处。区应急局建立月调度工作机制，收集工作推进情况，并组织相关专家成立指导小组， 对重点企业进行指导服务， 帮助企业研究解决遇到的问题， 确保圆满完成集中治理所有工作。
重 庆市綦江区应急管理局
2022 年 4 月 11 日
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