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- [ 索引号 ]
- 11500222742856713G/2025-00009
- [ 发文字号 ]
- 扶欢府发〔2025〕2号
- [ 主题分类 ]
- 其他
- [ 体裁分类 ]
- 其他
- [ 发布机构 ]
- 綦江区扶欢镇
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-06-11
- [ 发布日期 ]
- 2025-06-11
重庆市綦江区扶欢镇人民政府 关于印发2025年扶欢镇安全生产、防灾减灾 救灾和消防工作要点的通知
各板块、村（社区），相关单位：
《2025年扶欢镇安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》已经镇党委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市綦江区扶欢镇人民政府
2025年3月12日
2025年扶欢镇安全生产、防灾减灾救灾和
消防工作要点
2025年扶欢镇安全生产、防灾减灾救灾和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，细化落实市委六届历次全会精神、《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》（渝府发〔2025〕1号）和《2025年綦江区安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》（綦江府发〔2025〕2号）工作安排部署，坚持安全生产“遏较大、防一般、控总量”、自然灾害“不死人、少伤人、少损失”目标，以安全生产治本攻坚和防灾减灾救灾固本强基三年行动为载体，以提升基层应急管理能力为重点，全面深化新时代“1366”应急管理体系，打好全年安全“保卫战”，实现全镇安全生产、防灾减灾救灾和消防形势持续稳定。
一、深化安全责任体系，提升综合统筹能力
（一）强化党政领导干部责任。落实上级安全生产考核巡查工作要求，强化安全生产督查巡查考核规范性和权威性。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以发现和解决问题为履职标准，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度，将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。
（二）强化综合统筹协调力度。充分发挥安全生产、防灾减灾救灾议事协调机构统筹推动作用。坚持“多现场检查、多督促整改、多通报、多暗访”，用好“安全生产与自然灾害问题清单”，强化典型经验推广和反面案例警示教育。
（三）强化板块岗位监管责任。将“三管三必须”责任落实到领导班子、内设机构和岗位。开展消防安全“四个一”活动，建立更新辖区内各行业领域基础台账、风险管控和隐患排查整治清单。对标对表及时厘清新兴业态安全监管职责和公路、铁路及水上灾害防治责任。按照规模（限额）以下企业以镇为主，个体经营单位以村（社区）网格为主的分级原则，充分发挥上下联动、协同监管作用。
（四）强化企业单位主体责任。严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定职责。深化全员安全生产责任制，压实总工程师等技术负责人安全管理责任，落实一线从业人员“两单两卡”制度，对接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入安全管理体系，对外包外租等关联单位实施指导监督。强化医院、学校、工地、酒店、水利设施等经营管理单位防灾减灾救灾职责。
（五）提升基层应急管理能力。结合全市全区进一步提升基层应急管理能力实施意见及贯彻落实方案，严格落实相关配套政策。
二、深化风险防范体系，提升防范化解能力
（六）加强安全生产治本攻坚。落实上级年度重点任务，全方位压实责任，全过程排查整治，全链条监管执法。落实重大事故隐患“自查自报自改”机制，学好用好重大事故隐患判定标准，重大事故隐患按期整改率100%。
（七）加强防灾减灾救灾固本强基。落实上级年度重点任务，全镇冬春强基基础设施建设完成率100%。加强人防设施、公园绿地、文体场馆等“平急两用”公共设施资源整合，落实上级避难场所专项规划编制工作，进一步完善镇、村（社区）二级和长期、短期、紧急三类应急避难场所布局体系。
（八）加强事故灾害风险源头管控。强化高危项目立项咨询评估，严格建设项目安全设施“三同时”；强化新、改、扩建项目灾害风险避让和灾害设防；强化地质灾害预警响应，提升全镇地震预警响应水平。
（九）加强村镇火灾防控基础建设。加强场镇消火栓、消防装备等公共消防设施建设。结合全镇老旧小区现状，建设完善消防设施。
（十）加强重点行业领域专项整治。落实上级重点行业领域专项整治和“一件事”全链条安全治理年度工作任务。
三、深化救援救灾体系，提升应对处置能力
（十一）抓好预案修编和应急演练。推动各板块（相关岗位）动态修编完善各类专项预案，规范编制村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。全镇至少组织1次以先期处置、转移避险、自救互救为重点的演练，督促辖区内相关企业至少组织1次疏散逃生演练。
（十二）抓好应急指挥部和队伍建设。根据区级关于应急管理工作要求，结合我镇实际，完善镇应急指挥部体系，确保场所建设完成率100%，通信指挥设备配备率100%。按规定落实全镇应急救援队伍的人员配备。落实上级增发国债项目装备配发和培训，汛期前实现人装适配。
（十三）抓好消防救援体系和力量建设。完善指挥控制机制，提升作战力量，强化作战保障，确保消防救援工作高效有序进行。协助推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。
（十四）抓好会商研判和处置应对。坚持“1+7+N”会商研判机制，严格执行分段分级分层分类预警响应规程，结合全区“一街镇一方案”响应指令体系，确保预警信息“三级治理中心”贯通，综合运用应急广播、短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段，确保预警叫应到位。推广流域联防联控、“十户联防”等工作机制，落实极端情况下“禁、停、撤、疏”等紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断上报提级响应。
（十五）抓好救灾救助和恢复重建。落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、住房重建和维修加固补助，及时足额发放到户到人。落实上级救灾物资管理办法，强化救灾物资管理。
四、深化行政执法改革，提升监管执法能力
（十六）深化行政执法改革。深化“大综合一体化”行政执法改革，严格执行执法检查问题移送机制规程，实现“管执协同”。结合全区安全生产和消防安全执法事项清单，厘清监管执法职责，确保调整划转后执法事项无遗漏。
（十七）严格规范精准执法。科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职、特种作业人员持证上岗和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。依法查处自然灾害责任事件。
五、深化社会共治体系，提升群防群治能力
（十八）提升全民安全素质。深化安全宣传“五进”，深化开展安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月等主题活动，推送系列安全科普图文音影资料，强化重点节点、重要事项、重要政策宣传。
（十九）提升社会公众监督质效。落实各行业领域安全生产举报制度，推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制。依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。
（二十）提升市场多元共治能力。发挥安责险、巨灾保险作用，推动落实“事故预防和灾害救助+金融保险”模式创新。引导动员社会力量积极参与抢险救灾。
