重庆市綦江区赶水镇人民政府
关于规范村（居）民委员会印章使用管理办法的通知
赶水府发〔2014〕121号
各村（居）民委员会：
根据市民政局、市公安局《关于规范村（居）民委员会印章使用管理办法》的规定和区府的有关要求，结合本镇实际，经镇政府研究决定，现就我镇村（居）民委员会印章管理制定此办法，请各村、居认真依照执行。
一、印章的制发
村（居）民委员会印章一律由镇人民政府负责制发。对不按程序刻制村（居）民委员会印章的行为，要进行批评教育，责令改正；造成严重后果的，要依法追究当事人的法律责任。
二、印章的管理
村（居）民委员会印章是村（居）民自治权利的象征，印章使用管理必须坚持“依法自治、分级负责、审批用印”的原则。村（居）民委员会建立印章使用的审批、登记、备案制度，并纳入村（居）民自治章程和村规民约之中。
（一）实行专人保管
村（居）民委员会印章要由村（居）民委员会成员专人保管，保管人由村（居）民委员会主任提名，村（居）民委员会讨论决定，印章保管人员确定后，报镇民政办备案。印章使用的审批人为村（居）民委员会主任或书记，印章使用审批人与印章保管人不得为同一人。村（居）民委员会印章存放和使用地点在村（居）民委员会办公室，未经村（居）民委员会主任批准，不得带出存放地点使用。因特殊原因，确需到存放地点以外使用印章的，应经村（居）民委员会主任同意，报告镇挂片领导批准后，由村主任、书记或印章管理人员携带前往。
（二）严格审批程序
凡涉及重大问题需经公示或由村（居）民会议、村（居）民代表会议表决的，应待公示结束或表决通过后盖章。重大事项须经村（居）民委员会主任审阅签名批准后，由印章管理人员执行。村（居）民要求村（居）民委员会出具证明的，应向村（居）民委员会提供证明事项的有关佐证资料，经村（居）民委员会核实无误后方可盖章证明。村（居）民委员会对外出具的证明材料上应当由经办人签名并注明联系方式。如违反上述程序，印章保管人员有权阻止或拒盖公章。
（三）建立登记备案制度
印章使用情况应由印章保管人员登记在用印登记簿上，登记内容包括用印时间、用印内容、用印份数、签批领导、经办人员等。用印登记簿纳入村（居）务档案管理的项目以备查考。
（四）做好移交工作
镇人民政府负责监督做好村（居）民委员会换届后的印章移交工作。换届选举工作结束后，上一届村（居）民委员会应在10天内向本届村（居）民委员会移交印章。拒不移交村（居）民委员会印章的，由制发机关负责追缴，并追究责任。村（居）民委员会成员在届内被集体罢免的，印章由镇人民政府暂时代管，并在重新选举产生新的村（居）民委员会后3日内交还。
三、印章的使用
（一）日常工作用印范围
1.村（居）民委员会主持召开的村（居）民会议和村（居）民代表会议决议；
2.以村（居）民委员会名义印发的各种公文、材料等；
3.村、社区公开栏内定期公布的村（居）务公开内容和应及时公开的村、社区重要事项；
4.向村（居）民公布的通知、告示、宣传材料等；
5.村（居）民委员会的统计报表和档案；
6.村、社区共建活动和资源共享等协议；
7.其他依法应使用印章的事项。
（二）出具证明用印范围
1.村（居）民在本村（社区）居住情况，参加村、社区活动情况的证明；
2.村（居）民申请子女助学金补助、捐助和学杂费减免等事项的家庭基本情况的核实或证明，以及受最低生活保障等方面申请人的委托，村（居）民委员会代为提交的申请材料；
3.根据村（居）民的需要，村（居）民委员会对职责范围内能够如实掌握情况给予的证明；
4.其他依法应为村（居）民提供证明盖章的事项。
（三）下述文字材料不能加盖村（居）民委员会印章
1.违反党和国家方针政策、法律法规的；
2.事实不清或需要国家机关或有关部门审查核实的；
3.上级有关部门明令禁止或限制从事的行为及其他不能加盖印章的。
有关部门和单位要对延伸到村、社区的用印情况进行清理，不得违反规定和越级要求村（居）民委员会盖章。
四、印章的监督机制
村（居）民委员会对凡不涉及个人隐私和商业秘密的印章使用情况要纳入村（居）务公开的内容；印章保管人员应当每月初向村（居）民委员会全体成员报告上月印章使用情况。在法律法规规定范围内使用印章为村（居）民办理相关证明等手续时，不得以任何借口拒绝使用印章，不得借机刁难拖延，也不得借机吃、拿、卡、要，以任何理由为借口收取盖章出证费用，违反有关规定并经查证属实的，要追究当事人的责任。对违法违规使用印章的，按照有关规定进行处理。
规范村（居）民委员会印章使用管理是基层组织建设的基础性工作。全镇的印章使用管理情况检查将结合市、区人大执法检查和村（居）务公开检查一并进行，同时列入村（社区）建设工作领导小组常规检查范围，今后每年原则上至少检查一次。凡违反印章使用管理规定经查证属实确有违法行为的，将依法追究有关人员的责任并责令整改。
重庆市綦江区赶水镇人民政府
2014年8月12日
（此件公开发布）
