中共重庆市綦江区三江街道工作委员会重庆市綦江区人民政府三江街道办事处关于印发《綦江区三江街道乡村振兴十大重点工程实施方案（2020—2022年）》的通知

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[ 索引号 ]	115002227659185936/2020-00060	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	农业、林业、水利	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	綦江区三江街道	[ 有效性 ]	有效
[ 成文日期 ]	2020-12-30	[ 发布日期 ]	2020-12-30

中共重庆市綦江区三江街道工作委员会

重庆市綦江区人民政府三江街道办事处

关于印发《綦江区三江街道乡村振兴十大重点工程实施方案（2020—2022年）》的通知

各村，街道机关各办、站、所、中心：

现将《綦江区三江街道乡村振兴十大重点工程实施方案（2020—2022年）》印发给你们，请认真组织实施。

中共重庆市綦江区三江街道工作委员会重庆市綦江区人民政府三江街道办事处2020年10月23日

三江街道乡村振兴十大重点工程实施方案

（2020—2022年）

为深入实施《重庆市綦江区乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、《重庆市綦江区实施乡村振兴战略行动计划》和《綦江区三江街道办事处乡村振兴十大重点工程实施方案（2020—2022年）》，进一步突出重点、聚焦难点、形成新增长点，从2020年开始，我街道集中3年时间实施乡村振兴十大重点工程。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察重庆重要讲话精神，对标《重庆市乡村振兴十大重点工程实施方案（2020—2022年）》和《重庆市綦江区实施乡村振兴战略行动计划》，突出抓重点、补短板、强弱项，坚持谋远抓近、系统推进，坚持区域联动、协调发展，坚持尽力而为、量力而行，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、实施以交通、水利为重点的农村基础设施建设工程

聚焦突出短板，扎实推动以交通、水利为重点的农村基础设施提挡升级，加快构建城乡一体、互联互通、便携高效的基础设施网络体系。

（一）纵深推进“四好农村路”建设。按照把农村公路建好、管好、护好、运营好的要求，加快形成从城市到乡村、从市场到田头畅通便捷的交通网络体系，确保具备条件的村民小组通达率、通畅率分别达到100%、80%。2020年建设 “四好农村路” 26.08公里。2020年—2021年建设产业路17.5公里。（责任单位：交通办）

（二）加强农村水利建设。积极推动水源工程建设，2020年，建设水库除险加固工程2座、加强农村饮水安全工程，完成巩固提升及维修改造项目11个；2020年—2022年，实施节水灌溉示范建设1000亩。（责任单位：农服中心）

（三）统筹推进农村其他基础设施建设。持续推进农村电网改造升级。进一步优化电网结构，加强高电压线路和低电压线路改造、增加配变数量。建立健全街道镇级农村电商配送站、村级农村电商配送站和社区末端共同取送点电商三级服务体系，完善农村电商物流配送体系，建成1个农村电商镇级公共服务中心和18个农村电商村级服务站。（责任单位：经济发展办）

二、实施农村一二三产业融合发展工程

拓展深化农业功能，大力发展现代山地特色高效农业、农产品精深加工业、乡村休闲旅游业和农村电商服务业，积极推进农文旅、产加销一体化，加快推动农业“接二连三”，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，促进农业高质量发展。

（一）打造特色产业链。聚力推进萝卜、辣椒、生猪、特色粮油、禽蜂等5个特色产业链建设，每年新建或改造产业基地500亩。农产品加工产值和网络零售额每年增长10%以上。到2022年，培育农产品加企业2个、农产品加工示范企业1家以上、全街道农产品加工产值达到300万元、农产品网络零售额达到100万元，五大特色产业链综合产值达到7000万元。（责任单位：农业服务中心、经济发展办）

（二）培育3家区级及以上农业龙头企业。到2022年，培育年销售收入千万元的农业产业化龙头企业1家，创建市级农业产业化龙头企业达到1家，评定区级农业产业化龙头企业突破3家。（责任单位：农业服务中心）

（三）做精乡村旅游。聚力打造照贵樱桃、寨门油菜花海1。到2022年，全街道乡村旅游综合收入达到300万元。（责任单位：农业服务中心、文化服务中心）

（四）创建5个“一村一品”示范村。围绕优质稻、萝卜、辣椒、花椒、柑橘、生猪、特色经果、蜜蜂等特色产业，因地制宜发展区域特色产业，不断提升品牌效益。2020年—2022年，分别培育“一村一品”示范村1个、2个、2个，主导产业产值占本区域农业总产值比重达到30%以上。（责任单位：农业服务中心）

（五）培育3个农民合作社示范社。2020年—2022年，每年争创区级示范合作社1个，年销售收入40万元以上。（责任单位：农业服务中心）

三、实施现代农业产业园建设工程

扎实开展“三级联创”，坚持高标准建设、规模化发展、全链式融合，打造农业现代化发展示范平台和样板。

（一）培育萝卜、辣椒两大优势主导产业。到2022年带动各村发展3000亩。（责任单位：农业服务中心）

（二）改善基础设施。到2022年，争取寨门村种植基地耕种收机械化水平达到60%以上，实现产品能进能出、水利能排能灌、电力有效保障目标。（责任单位：农业服务中心）

四、实施农村人居环境“五沿带动、全域整治”工程

在实施农村人居环境整治三年行动基础上，以“五沿带动、全域整治”为抓手，分类分档有序推进农村人居环境整治，加快建设生态宜居“美丽家园”。

（一）深入推进农村“厕所革命”。2020年，推进厕所粪污治理，持续实施农村户用厕所改造，农村卫生厕所普及率达到86%左右，1个三档村无害化卫生厕所普及率达到85%左右。2020年—2022年，稳步提升卫生厕所普及率。（责任单位：卫生健康办公室、农业服务中心）

（二）持续深化农村生活垃圾治理。在巩固农村生活垃圾治理、转运和处置体系的基础上，加快推进农村生活垃圾分类示范工作。2020年—2022年，全街道开展农村生活垃圾示范的行政村占比分别达到 60%、80%、90%。（责任单位：城乡管理服务中心）

（三）扎实推进农村生活污水治理。推进农村生活污水治理工程，2020年，制定农村污水治理专项规划，完成农村黑臭水体的排查工作。采用修建三格式化粪池、储粪还田等方式逐步加深农村分散污水有效管控，实现农村生活污水处理率达75%以上。（责任单位：生态环境办）

（四）有序推进村容村貌整治提升。持续开展村庄清洁行动。2020年，所有村全部实现村容干净整洁第一档目标。到2022年，完成农村旧房整治提升300户，建设入户道路10公里，12个行政村实现第二档目标，1个行政村实现第三档目标。（责任单位：农业服务中心、规划建设管理办）

（五）大力推进农业生产废弃物资源化利用。大力推进畜禽粪污资源化，利用整区推进项目实施，基本完成大型规模养殖场粪污治理设施建设。2020年—2022年，畜禽粪污综合利用率达到80%，废弃农膜回收加工利用量分别达到6吨、7吨、7吨，建设农药包装废弃物和农膜回收利用站1个。（责任单位：农业服务中心）

五、实施农田宜机化改造和高标准农田建设工程

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以现代农业产业园为重点，按照“小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通”要求，积极推进农田宜机化改造和高标准农田集中连片建设，切实改善大中型农业机械通行和作业条件，提高耕地综合生产能力，夯实现代农业发展基础。

（一）大力推进农田宜机化改造。提高农机装备水平，开展主要农作物全程机械化示范。扎实推进“宜机化+全程机械化+综合农事服务”生产示范基地建设，改善大中小型农机下田到地作业条件。大力提升辣椒、萝卜等特色产业农机装备水平。2020年—2022年，全街道农作物耕种收综合机械化水平提升50%以上。（责任单位：农业服务中心）

（二）深入实施高标准农田建设。2021年—2022年，每年建设200亩。按照“谁受益、谁管护”的原则，落实镇、村及业主或责任人主体责任，切实发挥高标准农田的功能和作用。（责任单位：农业服务中心）

六、实施农村“三变”改革扩面深化工程

按照“扩面、提速、集成”的要求，以农村“三变”改革为抓手，全面推动农业农村改革，为农业农村发展注入动力活力。

（一）夯实农村“三变”改革基础。大力推进农村集体产权制度改革，综合考虑地理位置、生产条件、旅游条件、交通条件等各方面因素，逐步推动农村“三变”改革试点，扎实推进“三变”+集体经济运作模式。2020年—2022年，完成农村集体经济组织经营性资产股份合作制改革分别达到50%、80%、100%，实施农村“三变”改革的村达到5%、10%、15%。（责任单位：农业服务中心）

（二）多元化培育农村“三变”改革实施主体。积极引进工商资本、农业企业、农民合作社等主体，通过合股联营，与集体经济组织共同组建“三变”改革实体，加快发展壮大村级集体经济。2020年—2022年，培育“三变”改革经营主体累计分别达到 1个、2个、3个以上。（责任单位：农业服务中心）

（三）以“三社”融合促“三变”改革。培育基层供销示范社2个，引导基层供销示范社与村级集体经济组织开展“村社共建”，到2022年，基层供销示范社参与农村“三变”改革试点达到2个及以上。（责任单位：农业服务中心）

七、实施“智慧农业·数字乡村”建设工程

紧扣国家数字乡村建设要求，充分运用现代信息技术改造传统农业，提升农业科技化、信息化应用水平，推动大数据智能化为现代农业赋能。

（一）打造农业特色互联网村。立足萝卜、辣椒、柑橘、李子、黑猪、优质家禽、蜂蜜、乡村旅游等特色产业，加快推进农业生产、农产品销售、农村社会管理、农村金融服务等大数据建设和信息化服务，积极搭建政务服务、科技服务、生产管理等网络信息应用平台，大力推进特色产业智能化改造。到2022年，全街道打造“移动互联网村”2个以上。（责任单位：经济发展办、农业服务中心）

（二）加快推进农业物联网示范基地建设。以萝卜、辣椒、柑橘、蔬菜、黑猪、山羊、优质家禽、蜂蜜等基地为重点，开展生长过程数字化监测、水肥药精准施用等示范。以优质稻、大宗农作物核心基地为重点，开展苗情、墒情、病虫情、灾情等全程监测预警。实施乡村振兴气象服务专项，做好农村气象防灾减灾工作，加强村社气象信息员培训，强化预警信息发布“最后一公里”建设。为推动我街道现代山地特色高效农业发展提供气象保障。（责任单位：农业服务中心）

（三）开展智慧养殖示范场建设。以生猪养殖为重点，建设智能化养殖示范场3以上。到2022年，实现智能化养殖畜禽3万头（只）以上。在饲养场内配套建设视频监控体系和智能操控体系，保障智能化云端数据的时效性。（责任单位：农业服务中心）

（四）加强“村村旺”电商综合服务平台建设。逐步完善村级“村村旺”电商网络体系建设，逐步搭建起农资下乡、农特产品进城的网络服务体系。（责任单位：农业服务中心、经发办）

八、实施“三乡”人才培育工程

强化乡村振兴人才支撑，大力开发乡村人力资本，在用足用好在乡人才、返乡人才、入乡人才上下功夫，努力营造“近悦远来”的乡村人才振兴良好环境。

（一）培育在乡人才。2020年—2022年，每年实施农民素质培训200人，到2022年累计达600人；推进乡村建筑工匠、非物质文化技艺传承人等专业人才培养，到2022年，累计分别培训20人、30人。（责任单位：农业服务中心、劳动就业和社会保障服务所、规划建设管理办、文化服务中心）

（二）回引返乡人才。到2022年，回引农民工返乡就业创业100人。持续滚动回引本土人才，每村挂职、创业本土人才常年动态保持在1名以上。（责任单位：党群办、劳动就业和社会保障服务所、农业服务中心）

（三）引导入乡人才。结合村居换届选举工作，积极引导乡贤能人、老党员干部回乡参与乡村治理。根据市级要求，深入开展“三师一家”下乡行动计划。（责任单位：党群办、文化服务中心、经济发展办、劳动就业和社会保障服务所、规划建设管理办、民政和社会事务办等）

九、实施乡村文化“百乡千村”示范工程

围绕思想道德教育、传统文化保护、公共文化服务体系建设、乡风文明建设，开展乡村文化振兴试验示范，以点带面推进乡村文化振兴。

（一）开展社会主义核心价值观宣传教育。深化建好农村社区的梦想课堂阵地，每年在全街道开展梦想课堂活动4场、“家风润万家”活动4场。（责任单位：党群办、文化服务中心）

（二）优化升级乡村公共文化服务阵地。建设重庆智慧文化和文旅公共服务云·綦江平台，每年完成文化进村40场次。加强“三馆一站”建设，将文化馆、图书馆分馆延伸到乡村、家庭，争取街道完成1个村居支馆、家庭服务点。巩固24个村（社区）综合文化服务中心建设，因地制宜在人口集中居住区建设文化阵地。加强乡村惠民电影固定放映厅建设和管理。2020年—2022年，街道不少于10%的行政村打造“一村一品”文化活动品牌。（责任单位：文化服务中心）

（三）加强优秀乡土文化保护利用。挖掘乡村文化资源，强化乡村文物保护，培育非物质文化遗产代表性项目。每年街道购买公共文化服务4场次，其中戏曲进乡村活动不少于1场次。2020年—2022年，结合实际情况打造乡情陈列馆。（责任单位：文化服务中心）

（四）深化移风易俗“十抵制十提倡”。广泛开展“孝善巴渝”主题活动，深入开展星级文明户、最美家庭以及好婆媳、好儿女、好夫妻、好妯娌、好邻居等评选。宣传选树乡村振兴榜样，推出宣传一批乡村振兴的先进典型。提升乡风文明，开展身边的故事微访谈、清洁户评选活动，整治“大操大办”。（责任单位：党群办、文化服务中心、民政和社会事务办）

十、实施农村带头人队伍整体优化提升工程

坚持和加强党对农村工作的全面领导，着力选好配强村党组织书记，持续推进“一懂两爱”“三农”干部队伍建设，不断提升乡村治理能力和水平。

（一）选优配强带头人。持续推行村党组织书记“评绩定星”，每年对村党组织书记开展全覆盖研判，对不齐不强的及时补齐配强，对不担当不胜任的及时撤换调整。全力做好2021年村“两委”班子换届工作，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。（责任单位：党群办、民政和社会事务办）

（二）加强教育培养。以街道为单位建立村级后备力量，每村培养储备后备力量2名以上。（责任单位：党群办）

乡村振兴十大重点工程是区委、区政府推进实施乡村振兴战略行动计划的重要抓手。一要强化组织领导，各村要把实施乡村振兴十大重点工程作为未来三年农业农村工作的重点任务，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，分解责任，街道相关办、站、所、中心认真履行牵头责任，精心组织实施。二要注重协同配合，紧扣统筹推进乡村振兴和城市提升两个工作面，各部门要不断加强协调、整合资源、汇聚力量，将十大重点工程置于全区工作大局，统筹调配区级部门和街镇力量，分解任务、落实责任、通盘考虑、统筹推进。三要健全工作机制，定期跟踪督促和通报实施进展，将十大重点工程建设乡村振兴战略任务完成情况纳入年度目标考核。四要凝聚各方合力，充分调动党政组织、改革创新、科技支撑、人才、群众的力量，为决胜全面建成小康社会、开创全区乡村振兴新局面注入动力活力。

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