重庆市綦江区人民政府三江街道办事处关于印发《三江街道2023年地质灾害防治工作方案》的通知

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[ 索引号 ]
115002227659185936/2023-00013
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]
土地;地质
[ 体裁分类 ]
公文
[ 发布机构 ]
綦江区三江街道
[ 有效性 ]
有效
[ 成文日期 ]
2023-03-06
[ 发布日期 ]
2023-04-24

重庆市綦江区人民政府三江街道办事处

关于印发《三江街道2023年地质灾害防治

工作方案》的通知

各村、社区，各办、站、所、中心，各有关单位：

《三江街道2023年地质灾害防治工作方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市綦江区人民政府三江街道办事处

2023年3月6日

三江街道2023年地质灾害防治工作方案

为进一步落实我街道地质灾害防治工作责任，明确工作任务，细化工作措施，切实做好地质灾害防治工作，避免或减少因地质灾害造成的损失，最大限度保护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会和谐发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《重庆市地质灾害防治条例》和《重庆市人民政府关于贯彻落实〈国务院关于加强地质灾害防治工作决定〉的实施意见》（渝府发〔2012〕53号）规定，依据区政府及地质灾害防治工作要求，结合我街道实际，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记防灾减灾救灾系列重要指示批示精神。坚持人民至上、生命至上，把确保人民群众生命财产安全放在首位。坚持“预防为主，综合治理”方针。严格落实地灾防治工作责任。狠抓隐患排查，强化监测预警，落实应急预案。积极防范、科学应对、高效处置各类突发地质灾害事件，切实减轻地质灾害危害和风险。

二、工作目标

全年地地质灾害（险情）引发的人员伤亡为“0”；地灾巡查频次完成率100%；两卡张贴覆盖率100%；信息上报率100%；地灾治理项目完成率100%。

三、风险分析

1.影响人数分析。我街道地质环境复杂，人类工程活动不断增加，加之降雨影响，地质灾害发生较为频繁。截止到2023年2月，我街道共有各类地质灾害隐患点20处，威胁户数194户，常住人口374人。其中，威胁10人以上地灾点7个148 户。

2.重点时段分析：汛期暴雨较多，易引发泥石流、滑坡等为全年地灾突发事故重点预防时间段。其中，强对流天气发生时，为重点时段中的重点防范时间。

3.风险调整：各村要随时掌握地灾点人员进出动态、隐患变形等情况，调整各地灾点风险等级，对新增加和风险等级加重的风险点落实管控措施，加强管控措施。

四、主要任务

（一）严格落实责任

各村要根据本辖区内地灾点数量、影响人数等基本情况，在落实群防群测人员之外，另外落实至少1名地灾专责人员负责地灾防治工作。建立不少于地灾点受威胁户数的地灾突发事故应急救援人员，并建立一一对应对救援关系（见附件2），完善地灾防治责任体系。

责任单位：各村、社区。

（二）加强风险研判

地灾风险随着地质稳定性、天气变化、人为活动、居住人员状况等因素而发生改变，各村要加强信息收集力度，多方面、多渠道了解成灾因素变化情况，及时发现隐情，加强风险趋势研判。要积极协调地灾驻守队员及时勘察地灾变形情况，对风险进行预测和研判，为地灾风险防控提供技术支撑。各村、社区根据变化情况适时调整风险等级，落实管控措施。

责任单位：规建办、各村、各社区。

（三）加强宣传培训

办事处要组织开展一次地灾防治专题培训，对各村负责人、地灾防治专职人员及群防群测人员进行地灾隐患识别、地灾巡查要领、险情预测预警、地灾突发事故应急救援等知识全面培训。各村、社区要通过专题会、院坝会等形式广泛开展地灾防治知识宣传培训，宣传贯彻国务院《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治条例》等法律法规。要全覆盖发放、张贴防灾明白卡和避险明白卡，提高群众减灾防灾意识和能力。

责任单位：规建办（街道专题培训）、各村社区（村级专题培训、张贴结灾明白卡）。

（四）加强巡查监测

加强巡查检查，是地灾防治工作的重要内容。各村、社区要按汛前排查、汛中检查、汛后核查工作要求，严格开展地灾防治检查。汛前排查重点排查地灾点威胁群众数量，确定风险等级。是汛中检查，要严密关注天气变化和预警信息，在每次强对流天气来临时，各地灾监督人员要及时对自己监测的地灾点进行蹲点监测，直到暴雨停止为止。各村、社区地灾防治责任人要检查群测人员蹲点情况，巡查全村非地灾监测点地灾隐患情况，彻底解决“发现不了险情”的问题。发现险情，及时上报。汛后复查，重点复查地灾变形、隐患变化等情况，为地灾治理为供基础资料。

责任单位：各村、社区，地灾监测员。

（五）加强应急处置

一是要高度关注街道办事处及区级各部门发布的灾害性天气预报，并及时转发给各监测员和地灾点受威胁群众，打通预警信息发布最后环节，提高预警信息效用。二是要加强值班值守，确保一旦发生险情，信息报告及时、准确。三是要加强突发性险情的处置，一旦发生突发性险情，要在第一时间撤离受威胁群众，并妥善解决其居住、生活等问题，防止回流。四是要加强突发险情地灾点的后期监测，及时预警变形加剧、范围扩大等风险。

责任单位：各村、社区。

（六）加强地灾治理

搬迁避让和地灾治理，是降低地灾风险的主要手段。各村、社区要根据“宜搬则搬、宜治则治”原则，根据各地灾点性质和受威胁群众意愿，采取群众自治和政府补助相结合方式，积极实施小型地灾隐患治理；积极争取上级资金支持，将治理难度较大的地灾隐患治理纳入市、区级治理项目，提高治理效果；要充分利用“金土工程”，动员群众搬迁避让，从根本上解决地灾影响范围内人民群众生命和财产安全风险。

责任单位：规建办、各村、社区。

（七）加强应急演练

开展地灾突发事故（险情）应急救援演练，是宣传地灾防治知识，提高应急处置能力的主要手段。街道办事处每年将组织开展一次地灾突发事故（险情）应急救援演练，检验地灾突发事故应急救援预案的实用性，提高全街道地灾突发事故（险情）的应急处置能力。各村要根据实际情况，每年组织一次地灾突发事故（险情）应急救援演练，提高应对处置能力。

责任单位：规建办、各村、社区。

（八）加强信息报送

及时、准确报告地灾监测、巡查信息，是上级主管部门了解基层地灾防治情况、指导地方地灾防治工作、指挥地灾突发事故和险情救援的主要信息渠道。各村社区及群测群防人员要按照《重庆市地质灾害群测群防体系建设实施意见》等文件要求，在扎实做好监测巡查基础上，及时上报监测信息，确保信息上报及时、真实、准确、完备。

责任单位：各社区及群防群测员。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导

地灾事故一旦发生，给人民群众造成的人员伤亡和财产损失将是巨大的。各村及有关单位要高度重视地灾防治工作，切实加强对地质灾害防治工作的领导，对本辖区、本领域地质灾害防治工作负总责。要牢固树立”以人民为中心“的安全理念，建立和完善责任制，明确责任，认真履职，把地质灾害防治工作作为本单位安全工作的重点，和其他安全工作一同部署、一同落实、一同督促、整体推进，确保安全。

（二）明确职责，加强协作

各村、社区及有关单位要建立地灾防治工作责任制，将已发现的地质灾害隐患点的监测和防治任务落到位，做到任务到人、责任到人。巡查监测不留空档、风险管控不留死角、应急处置不留遗憾。各责任单位要加强信息沟通和协调，及时通报可能威胁邻近单位的地灾险情，积极参与非本单位的地灾突发事故（险情）的应急处置，增加先期最佳救援时期救援力量，提高救援成功率。

（三）严格考核，严肃追责。

村、社区及责任单位，要根据《重庆市地质灾害防治条例》等法规规定，认真履行法定职责。要根据本工作方案要求，全面推进地灾防治各项工作。要加强工作督促和目标考核，对及时纠正履责不到位行为。要及时举报工程建设项目中人类工程活动引发地质灾害的行为。街道办事处将对各村、社区地灾防治工作开展日常检查和年终考核，检查考核结果纳入村、社区全年工作考核。对因履责不到位给人民群众生命和财产造成损失的，将严肃追究有关责任人员责任。对因工程建设引发地灾事故，造成人员伤亡和重大经济损失的违法行为，依法追究相关单位和责任人员违法责任。

附件：1.三江街道2023年地质灾害隐患点一览表

2.三江街道2023年地质灾害隐患点威胁对象特殊群

体“一对一”应急救援表

附件1

三江街道2023年地质灾害隐患点一览表

序号	隐患点名称	位置	威胁对象				稳定性	监测人	联系电话	村居负责人	联系电话
			户籍人口		常住人口
			户	人	户	人
1	石岗坝滑坡	三江街道半山村1组	1	2	1	2	稳定性差	翁昌明	15823526741	尹绪望
2	岩山滑坡	三江街道大山村8组	11	36	9	17	稳定性较差	邓正彬	13594676888	周建欢	13618306144
3	马安石滑坡	三江街道大山村8组	2	4	2	4	稳定性较差	李德炉	15825970238	周建欢	13618306144
4	冷浸沟危岩	三江街道大垭村2组	0	0	0	0	稳定性较差	刘龙珍	19923340198	敖玉福	15223378536
5	王家危岩	三江街道大垭村6组	0	0	0	0	稳定性较差	蔡永冬	18725916755	敖玉福	15223378536
6	大垭村12组滑坡	三江街道大垭村12组	3	9	3	9	基本稳定	欧相林	13220265612	敖玉福	15223378536
7	石家岩滑坡	三江街道第五村4组	3	6	3	4	稳定性差	刘昌友	15923266686	陈玉迪	17783931256
8	凉水井滑坡	三江街道黄桷村1组	3	8	3	4	稳定性差	欧征国	13696445211	蔡茂	18223222767
9	李家湾滑坡	三江街道罗坝村1组	4	8	0	0	稳定性较差	罗瑞忠	13594026727	罗瑞忠	13594026727
10	二蹬岩滑坡	三江街道龙塘村1组	5	17	5	11	稳定性较差	黎启明	13452012178	刘大强	15123845938
11	周家大坪危岩	三江街道双福村6组	1	1	0	0	稳定性较差	李贤钦	19942264949	李先锰	15823288103
12	瓦厂坪滑坡	三江街道五里村2组	4	10	2	4	稳定性较差	张伟	18302327771	杨贡勇	13399834578
13	菜地坡滑坡	三江街道西山村5组	2	3	0	0	稳定性较差	杨金贵	18725708816	陈显会	13527326730
14	照贵岩危岩	三江街道照贵村5组	3	14	2	2	稳定性差	王守伟	13983421636	胡朝相	15123832118
15	江边路危岩	三江街道滨江社区江边路	0	0	1	1	潜在不稳定	罗德贤	18723069088	罗德贤	18723069088
16	沙坡滑坡	三江街道圆通寺社区	37	80	32	57	潜在不稳定	赵永秀	13709424101	韩波	13002373489
17	新街滑坡	三江街道三河街社区	23	65	14	48	潜在不稳定	蔡春兰	13618386925	黎建飞	15922543062
18	雷园路66号不稳定斜坡	三江街道重绳社区	65	126	60	120	基本稳定	刘明亮	15823257676	王夏	15823257266
19	钢厂坡危岩带	三江街道新联村6组	7	29	10	35	稳定性差	徐孝德	17382399986	万明容	15223058563
20	池滩沟不稳定斜坡	三江街道新联村6组	15	47	18	52	基本稳定	徐孝玉	19923418735	万明容	15223058563
18	合计		194	473	168	374

附件2

三江街道2023年地质灾害隐患点威胁对象特殊群体“一对一”应急救援表

序号	隐患点名称	隐患点位置	稳定性	风险等级	威胁户数	特殊威胁对象				应急救援人员
序号	隐患点名称	隐患点位置	稳定性	风险等级	威胁户数	姓名	户籍人口	常住人口	其中年老体弱行动不便及少儿人数	应急救援人员
1	岩上滑坡	大山村8社	潜在不稳定
2	马安石滑坡	大山村8社	基本稳定
3	池滩沟不稳定斜坡	新联村6组	稳定
4	钢厂坡危岩带	新联村6组	稳定
5	大垭村12组滑坡	大垭村12社	基本稳定
6	王家危岩	大垭村6社	潜在不稳定
7	泠浸沟危岩	大垭村2社	潜在不稳定
8	瓦场坪滑坡	五里村2社	潜在不稳定
9	周家大坪危岩	双福村6社	潜在不稳定
10	石岗坝滑坡	半山村1社	潜在不稳定
11	二磴滑坡	龙塘村1社	潜在不稳定
12	菜地坡滑坡	西山村5社	基本稳定
13	李家湾滑坡	罗坝村1社	稳定
14	石家岩滑坡	第五村4社	潜在不稳定
15	凉水井滑坡	黄桷村1社	潜在不稳定
16	雷园路66号不稳定斜坡	重绳社区	潜在不稳定
17	沙坡滑坡	圆通寺社区	潜在不稳定
18	江边路危岩	滨江社区	潜在不稳定
19	新街滑坡	三河街社区	潜在不稳定
20	照贵岩危岩	照贵村5社	基本稳定
说明：风险评估依据：以事故可能造成人员伤亡数为依据，以威胁范围内常住人口为主要评估参数，0人为较小；1-2人为一般；3-9人为较大；10人以上为重大。

重庆市綦江区三江街道党政办公室 2023年3月6日印发

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