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其他公文
- [ 索引号 ]
- 11500222009313070P/2025-00009
- [ 发文字号 ]
- 文龙街办发〔2025〕5号
- [ 主题分类 ]
- 其他
- [ 体裁分类 ]
- 其他公文
- [ 发布机构 ]
- 綦江区文龙街道
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-02-28
- [ 发布日期 ]
- 2025-03-03
关于印发2025年文龙街道安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点的通知
各村（社区），机关各板块，辖区有关单位：
《2025年文龙街道安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》已经办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市綦江区人民政府文龙街道办事处
2025年2月28日
（此件公开发布）
2025年文龙街道安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点
2025年文龙街道安全生产、防灾减灾救灾和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，细化落实市委六届历次全会精神、《2025年綦江区安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》（綦江府发〔2025〕2号）和区委工作安排部署，坚持安全生产“遏较大、防一般、控总量”、自然灾害“不死人、少伤人、少损失”目标，以安全生产治本攻坚和防灾减灾救灾固本强基三年行动为载体，以提升安全韧性城市治理能力和基层应急管理能力为重点，全面深化新时代“1366”应急管理体系，打好全年安全“保卫战”，实现街道安全生产、防灾减灾救灾和消防形势持续稳定。
一、深化安全责任体系，提升综合统筹能力
（一）强化党政领导干部责任。落实上级安全生产考核巡查工作要求，强化安全生产督查巡查考核规范性和权威性。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以发现和解决问题为履职标准，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度，将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。
（二）强化综合统筹协调力度。坚持“积极协调，充分沟通”，发挥好季度通报作用，督促各板块、各村居开展日常隐患排查工作。充分利用《村（社区）领导班子运行评估指标体系表》，推动各村居不断提升能力素质，促进更好的开展隐患排查工作。灵活运用街道各板块与村居联动机制加强辖区的安全管理，各板块根据辖区实际问题下发任务，各村居根据任务开展巡查工作，并将排查出的问题反馈给相对应的板块，各板块针对问题“对症下药”进行整改，形成闭环。用好“安全生产与自然灾害问题清单”，探索建立多方联动复盘机制，强化典型经验推广和反面案例警示教育。
（三）强化各板块监管责任。将“三管三必须”责任落实到各板块和岗位，在相关业务检查等方面压实责任。开展行业消防安全“四个一”活动，建立更新行业领域基础台账、风险管控和隐患排查整治清单。相关企业底数台账数据精确，实时更新，严格依据年度监督检查计划既定任务推进工作，执行力度“只增不减”。按照各板块领导安全生产职责分工，扎实开展对应检查任务。各村居需积极、及时、准确地上报安全隐患，充分发挥各板块对应专干职能职责，形成高效联动的安全生产监管模式，确保区域安全生产形势稳定。
（四）强化企业单位主体责任。严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定职责，定期对企业开展重大事故安全隐患排查，对行政执法查处的问题依法进行整改。深化全员安全生产责任制，压实总工程师等技术负责人安全管理责任，落实一线从业人员“两单两卡”制度，对接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入安全管理体系，对外包外租等关联单位实施指导监督。强化医院、学校、工地、酒店民宿、水利设施等经营管理单位防灾减灾救灾职责。
（五）提升村居应急处置能力。结合辖区情况进一步提升村居应急处置能力，及时出台贯彻落实方案。加强各村居应急处置能力，加强应急救援队伍建设，确保相关人员遇到突发情况第一时间到达现场，并对现场情况进行初步有效控制，积极配合相关部门进行现场处置，向街道指挥室报告现场情况。发挥网格治理和物业管理的作用，及时沟通相关企业进行断电、断气。
二、深化风险防范体系，提升防范化解能力
（六）加强安全生产治本攻坚。完成年度24项重点任务，全方位压实责任，全过程排查整治，全链条监管执法。严格落实重大事故隐患责任倒查追究，学好用好重大事故隐患判定标准，积极排查各行业重大事故隐患，确保重大事故隐患按期整改率100%。
（七）加强防灾减灾救灾固本强基。加强对灾害信息员进行业务能力提升培训，对救灾物资进行查漏补缺，进一步完善区、村（社区）长期、短期、应急避难场所建设和物资准备。
（十）加强城乡火灾防控基础建设。积极配合区级部门开展老旧小区改造工作，积极申请资金，加强安全生产基础建设和监管能力建设。组织各村居工作人员对辖区内7层以上的老旧无消防水单体楼栋进行排查。加强消防站、消防装备救援力量，结合三年行动，逐年完善社区和物业小区微型消防站及人员装备建设。
三、深化救援救灾体系，提升应对处置能力
（十二）抓好预案修编和应急演练。修订《重庆市綦江区人民政府文龙街道办事处关于印发文龙街道安全生产与自然灾害防治应急预案的通知》，规范编制村居应急预案和企业单位现场处置方案。村居根据辖区实际情况开展城区防火、地震、防汛等应急演练，突出先期处置、转移避险、自救互救等能力；企业单位每年至少组织1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。
（十三）抓好应急队伍建设。配合区级部门加强街道应急指挥部体系建设。平安法治（应急管理）牵头组建民兵综合救援队、青年突击队，7个村和2个涉农社区分别组建应急救援队、快返队伍，并定期进行巡查、演练、点名，且按规定落实相关应急救援队伍的人员配备。建立“一中心四板块”联合指挥室值班值守机制。
（十五）抓好会商研判和处置应对。坚持汛期5-9月每月自然灾害防治研判分析机制，针对出现问题专题研究，提出可行性解决措施。优化完善森林防火、防汛抗旱、气象灾害各类预警响应机制，完善街道、村居两级响应指令体系，确保叫应机制直达村居。积极推广“十户联防”工作制度，建立共管联防机制。
（十六）抓好救灾救助和恢复重建。自然灾害救助资金纳入年度预算，落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、住房重建和维修加固补助，及时足额发放到户到人。强化救灾物资管理，修编街道救灾物资管理办法。
四、深化行政执法改革，提升监管执法能力
（十八）严格规范精准执法。科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职、特种作业人员持证上岗和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。严格规范涉企行政检查，配合区应急管理局，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。充分利用“九小场所安全智管”系统，开展隐患排查，建立半年一次全覆盖排查机制，并对存在安全隐患的商户进行督促整改，对未完成检查的村居进行通报。
五、深化社会共治体系，提升群防群治能力
（十九）提升全民安全素质。深化安全宣传“五进”，开展安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月等主题活动，并依托“黄桷树下讲理论”、“公益大集”、“南州茶谈”、读书会、信仰之路思政课、村宴等线下宣传活动进行安全生产理论宣讲。
（二十）提升社会公众监督质效。通过“12350”安全生产有奖举报系统、“12345”民抚我为系统、重庆信访智能工作平台等数字化手段拓宽群众参与路径，推动社会监督提质增效，积极解答群众的问题，对提出举报的行为进行严厉打击。
（二十一）提升市场多元共治能力。推动完善安责险、巨灾保险作用，推动“事故预防和灾害救助+金融保险”模式创新。引导动员社会力量积极参与抢险救灾，加大灾害成功预警避险转移表彰奖励力度。
六、深化数字应急体系，提升整体智治能力
（二十二）加强应急智慧指挥体系建设。在农村交通劝导站设立智慧交通系统，检测过往车辆是否存在违法行驶记录，为后续交通管理提供可靠数据支撑，有助于营造安全有序的乡村交通环境，保障村民出行安全，提升乡村交通治理水平；通过安装洪涝区域洪水监控终端，实时监测水位变化，能提前捕捉水位异常，及时发出预警，为相关部门和民众争取宝贵应对时间，有效防范洪水危害，为防洪抢险等应急行动提供关键支持；充分利用灾情管理系统，在发生自然灾害时第一时间汇总各类数据，让相关部门快速掌握事件全貌，科学调度资源；运用綦江区智慧森林防火系统，实时监控辖区森林火灾情况，发现森林出现黑烟及时通知相关人员进行处理，避免发生森林火灾；利用御天智能信息发布系统，实时监控辖区气象，出现极端恶劣天气预警时，积极转发气象预警短信，做好预防措施。同时，定期对信息接收人员进行更新，确保预警信息精准、高效送达到目标人员，提升辖区应对恶劣天气的预警响应能力。相关自然灾害系统均可结合无人机、卫星电话、对讲机等应急供应设备，进行灾情调查，调度应急队伍，做好应急准备。
关于印发2025年文龙街道安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点的通知.doc
