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| [ 索引号 ] | 11500222009313492N/2022-00008 | [ 发文字号 ] | 中峰府文〔2021〕21号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区中峰镇 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2021-12-28 | [ 发布日期 ] | 2022-01-15 |
关于2021年度法治政府建设的情况报告
重庆市綦江区中峰镇人民政府
关于2021年度法治政府建设的情况报告
区委依法治区办：
2021年，我镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，镇党委政府的高度重视下，认真开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将2021年度我镇法治政府工作建设情况报告如下：
一、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一年来，镇党委政府主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以身作则，有效推动各项责任落实。一是组织领导到位。明确了党政负责人为法治建设第一责任人的职责，建立了以党委书记为组长，镇长和政法书记为副组长，其他班子成员和办站所负责人等为成员的法治政府建设领导小组，并设立了办公室，落实专人负责日常工作，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。二是坚持带头学法。把学法作为党委中心组学习的重要内容，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和相关法律法规，实行每月党委会集中讨论学习、专题学习。2021年开展中心组学习4次，提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平；三是推动责任落实。根据《2021年全区法治政府建设工作要点》等文件和相关制度，以“谁执法谁普法”为准则布置相关工作任务，设定法治工作目标，制定普法工作责任清单，将年度法治工作完成情况纳入年度个人考核。
二、主要举措和成效
1.强化组织领导，全面推进法治政府建设。坚持党委对法治政府工作的领导。把法治政府建设纳入到党委的重要工作中，将宪法和法律学习纳入到党委会议议题，同时成立我镇法治政府建设工作领导小组，党委书记为组长，镇长和政法书记为副组长，其他班子成员和办站所负责人等为成员，全面部署我镇依法行政工作，确保法治政府建设责任落实到位，工作落实到地。
2.建立考核机制，提升矛盾纠纷化解水平。2021年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，今年以来调解各类纠纷190件，妥善处理人民群众内部矛盾，得到广大人民群众的认可。
3.加强平台建设，提升公共法律服务水平。全面建成三级实体平台，实现了全镇6个村居工作室全覆盖，以街镇为单位采用集中签约的方式，与律师事务所签订《村居法律顾问合同》，实现了一村（社区）一法律顾问全覆盖。开展“公共法律服务宣传月”活动，发放《12348使用指南》200余份。通过购买服务的形式，与綦江言实律师事务所签订法律事务委托合同，聘请2名专业律师为政府常年法律顾问，积极参与行政应诉、行政复议、行政裁决、调解、仲裁等法律事务，今年以来共参与处理各项法律事务30余件，为我镇依法行政工作提供了有效支撑。
4.整合执法力量，提升基层治理水平。一是优化硬件配置，投入19万元，改造升级中峰镇综治中心，设有平安办、应急办、执法大队、司法所、心理咨询室、指挥中心、群众来访接待站、公共法律服务站等功能区域，重新整合信访、应急、司法、心理咨询服务等重点工作，按照“闲时各司其职，战时共同行动”的要求实行联合办公。二是整合队伍配置，将专职消防员、巡防员整合组建10名巡消队员成立专职队伍，实行24小时场镇治安巡逻，加强“1+5+N”社会治理现代化队伍建设，建立完善镇、村（社区）两级综治中心，深入推进网格化管理，选优配齐53名网格员，构建起以村居组织为主体、网格化管理为手段，公检法司专门机关与村居群防群治组织相结合的基层治理脉络。今年以来，总刑事案件发案18件（去年21件），同比减少14.3%，可防性侵财案件3件（去年17件），同比减少82.4%，重大治安矛盾发生纠纷0件，化解一般矛盾纠纷114件。
5.强化宣传教育，法治意识深入人心。在坚持领导干部带头学法的同时，面向机关干部职工以及辖区群众也开展了丰富多样的宣传教育活动。一是鼓励干部主动学法。扎实开展“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、三月法制宣传月等各项工作。不定期组织全镇党员干部在职工大会上学习相关法律知识，至今已开展两次法律学习。二是带动群众参与学法。坚持认真组织开展法制宣传月活动，通过在全镇机关、学校、村（居）和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，努力提高法制宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办“院坝会”、“蜜蜂党员进万家”、赶场天宣传、宪法日宣传活动等方式，有效提高广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，全年累计发放各类宣传资料3000余份，接受群众咨询200多人次。
三、存在的问题
2021年，我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与全面推进依法行政，建设法治政府的目标相比，还与上级的要求存在一定差距。
一是行政执法人员相关专业执法培训不够，执法水平还有待进一步提高。二是少数领导干部对依法行政工作不够重视，运用法治思维和法治方式依法行政能力不足，对本行业的法律法规吃得不透，不善于运用法律手段处理解决问题。三是辖区居民的法治意识还有待提高，农村年轻人多数外出务工，在家老年人、妇女、儿童较多，且居住分散，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。
四、下一步打算
一是推进依法行政各项工作，加快法治政府建设。全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，完善政务服务功能，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督；完善依法行政工作机制。健全科学民主决策机制方面的专家论证制度、听取意见制度、跟踪反馈和责任追究制度，进一步完善行政执法责任制和依法行政工作考核等制度。
二是深入开展法制宣传教育，营造崇尚法治氛围。继续加强领导干部和公务员的法制宣传教育，坚持和完善党委中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度，强化考核制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。坚持开展普法宣传活动，从进机关到进村入户，使人社法律法规深入群众。针对政策性强、涉及面广的法律法规着重宣传，同时拓宽宣传渠道，采用多种宣传方式，充分利用短信、报刊、发放宣传品等群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，潜移默化地将法律法规知识传播到千家万户。
三是着力化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，切实解决各类主体合法利益诉求，最大限度地减少不稳定因素。依法规范信访行为，处理好上访特别是集体上访和涉法案件，引导以理性合法的形式表达利益诉求。
重庆市綦江区中峰镇人民政府
2021年12月28日
