綦发改函〔2021〕98号

重庆市綦江区发展和改革委员会

关于区二届人大六次会议第306号建议的复函

杨小容代表：

您提出的《关于淘汰落后产能后南部四镇产业转型发展的建议》（第306号）收悉。经与区淘煤指办、区经济信息委、区农业农村委、区林业局、旅游度假区管委会等协办单位共同研究办理，现答复如下：

綦江历来是全市重要的能源保障基地，煤矿去产能工作启动后，辖区内煤矿全面关停，对綦江经济发展造成了巨大的冲击，尤其是南部四镇，由于煤矿的关停，产业发展和人员就业等方面都承载着较大的压力，区委区政府高度重视，我们也将全力支持。

一、关于您提出“利用现有资源引进优质企业”的建议。为充分发挥国有资产使用效益，避免资源浪费和流失，区国资委积极争取市国资委支持，区煤指办多次与重庆能源集团、渝新能源公司、松藻煤电公司沟通，研究闲置房屋、闲置土地的利用办法。经过和重庆能源集团多次对接，推动重庆能源集团在綦江新成立重庆兴能物产发展有限公司、重庆能投新材料公司、配售电公司，大力发展煤炭储运销售、非煤矿山开发利用、供电服务等项目。同时，积极引进金星、正大等企业，利用重庆能源集团闲置土地在南部四镇发展畜牧种植、养殖、屠宰等项目，带动当地经济发展。下一步，为盘活国有闲置资产，我们将积极和区经济信息委、区国资委等部门沟通，努力争取市级部门支持，结合正在深入推进的“僵尸企业”清理处置工作，加大市属国有企业已关停的厂房、设备等闲置资产盘活力度，统筹推进企业闲置资产处置与地方经济发展融合，支持市属国有企业按照市场化方式促进企业闲置资产的转让或退出。同时，加大招商引资力度，结合南部四镇优质资源及产业定位，引进种植、养殖、中药加工、非煤矿山开发利用等优质企业，为当地群众提供更多就业机会，实现就地就近就业，确保社会稳定。

二、关于您提出“继续打造花坝旅游度假区”的建议。2016年，按照区委、区政府安排部署，启动建设了花坝景区内的花语酒店、花漾谷、花坝自驾车露营地等项目。在此期间，渝商集团也在花坝景区内建设了神鹰山、李公坝、玫瑰谷等项目。2019年，按照自然保护区的整改要求，对花语酒店、花漾谷、花坝自驾车露营地等项目进行整改拆除。我们一直着力推动万隆自然保护区调整，但自然保护区的调整难度极大，耗时较长，到目前为止，万隆自然保护区的调整还未完成，无法进行开发建设。下一步，我们将继续推进万隆自然保护区调规工作，待自然保护地规划调整后，我们将会同区文化旅游委、旅游度假区管委会等单位，对石壕万隆村花坝、李公坝等优质旅游资源进行科学规划和开发，发展生态旅游业，逐步实现由“黑色”转为“红色+绿色”的产业发展之路。同时，深度挖掘石壕镇红色文化，扎实推进长征国家文化公园重庆段綦江主体建设区项目建设，推动步游道、旅游公路等基础设施建设，实施人居环境改造，带动红军桥—石壕镇沿线产业发展。加强红军桥—红军路—红军街沿线的招商引资工作，实施红军桥旅游精品店、红军街文创精品店等项目，加快打造“红魂小镇”，逐步形成红色教育和休闲旅游一体化发展格局，从而带动石壕镇经济发展。

三、关于您提出“开发农产品加工企业，支持农业发展”的建议。石壕镇依托丰富的农业资源，已经培育出了“花坝糯玉米”、“花坝方竹笋”、“石壕杨梅”、“石壕脆红李”等品牌。为推动石壕镇在内的南部四镇产业发展，促进转型发展，区农业农村委出台了《綦江区淘汰落后产能转型发展农业产业扶持政策》，从到户产业发展、新型农业经营主体培育、农产品加工、农业品牌打造、农业创业等各个方面，制定了相关扶持政策，重点支持石壕镇高山蔬菜、糯玉米等特色农产品产业发展。下一步，我们将切实抓好南部四镇农业产业发展，一是要编制好产业转型发展规划，立足优势产业资源，谋划好产业发展项目，争取把南部四镇纳入重点内容。二是全力支持石壕镇符合条件的村创建乡村旅游重点村名录，协助石壕镇宣传推介花坝糯玉米、梨园杨梅、脆红李、响水大米、金银花、方竹笋、蜂蜜等特色旅游商品，不断提高产品的价值，推动农旅融合发展。三是拓展多元品种，加强科技支撑，积极争取市农业农村委、市经信委、市科技局等部门支持中小企业发展的项目和资金，加大科研投入。

此复函已经刘刚主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市綦江区发展和改革委员会

2021年6月24日