綦文旅函〔2021〕129号

重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

关于区二届人大六次会议第8号建议的

复函

周腊梅、税清平代表：

你们提出的《关于“綦江母城•红色街区”纳入长征国家文化公园重庆段綦江主体建设区的建议》（第8号）收悉。经与区住房城乡建委、区城市管理局、区退役军人事务局共同研究办理，现答复如下：

一、古南街道的红色资源未纳入“长征国家文化公园重庆段綦江主体建设区规划

长征国家文化公园（重庆段）建设体系为3+4，“3”即綦江、酉阳、城口三个主体建设区，“4”即黔江、石柱、秀山、彭水四个拓展区。綦江主体建设区规划范围如下：

（一）綦江主体建设区——以綦江区石壕、安稳为主。依托红军烈士墓和纪念碑、红军长征过綦江遗址群等长征文物旧址，联合贵州省将綦江区融入长征国家文化公园贵州段重点建设区，推进一体策划建设，重点打造石壕—安稳红一方面军主题文化园。主题定位以“保卫遵义会议，长征转战綦江”为主题，突出綦江作为中央红军长征在重庆的唯一过境地的地位，打造石壕—安稳红一方面军主题文化园，反映中央红军赴綦江佯攻重庆，从而保卫遵义会议顺利召开，为四渡赤水创造战机，实现红军战略转移的重要意义。

（二）綦江主体建设区总体布局。根据现有资源，整合石壕、安稳的人文资源和自然生态资源构建长征国家文化公园重庆段的文旅融合核心示范区，形成“一核一带三点”总体空间布局。

一核：指石壕—安稳文旅融合核心区。

一带：以石壕镇和安稳镇作为主要游览目的地，以綦江城区作为交通枢纽，通过G75兰海高速公路进行串联，整合沿线历史文化资源和生态文化资源，形成石壕镇—安稳镇—綦江城区的文旅融合带。

三点：包括东溪镇、永城镇和永新镇三个文旅融合节点。

1. 綦江主体建设区重点项目。綦江主体建设区纳入规划项目29个，总投资约5亿元，其中安稳区域有10个项目。

二、加强綦江烈士陵园的保护和管理

一是已将綦江烈士陵园移交区退役军人事务局管理。2020年12月，经区委编办研究同意区退役军人事务局设立重庆市綦江区烈士纪念设施保护中心（简称烈保中心），负责区内褒扬纪念领域的烈士纪念设施保护管理、烈士遗物及事迹收集整理、褒扬纪念宣传教育、祭扫接待以及失踪烈士遗骸搜寻等工作提供服务性、延伸性、辅助性保障。

二是对烈士墓及碑林进行清洗，相关设施及周边环境进行修缮保护。区退役军人事务局接管綦江烈士陵园之后，认真按照《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《国家级烈士纪念设施保护管理办法》和《烈士褒扬条例》等法律法规的规定和要求，加强对綦江烈士陵园的管理，建立健全管理制度，对烈士墓碑保持经常清洗。目前已完成对綦江烈士陵园管理用房和公共卫生间、视频监控系统的维修建设；烈士陵园水池补漏、文风亭和剑锋亭的维修已完工投入使用。

三是建立綦江籍革命烈士纪念墙，镌刻新中国成立前、抗美援朝、社会主义建设时期牺牲的烈士名字。此项工作也是区退役军人事务局今年的重点工作之一，目前已邀请市内具有烈士英名墙设计资质公司，编制完成綦江烈士英名墙设计工作方案，即将向社会公众征求意见，经专家评审意见修改完成之后立即实施，烈士英名墙上将镌刻我区新中国成立前、抗美援朝、对越自卫反击战、社会主义建设时期牺牲的烈士名字，供广大群众瞻仰和祭扫，预计在2021年12月底完工。

四是清明节、烈士纪念日等重要节日开展凭吊活动。每年清明节区退役军人事务局组织专人开展祭扫烈士活动，为每座烈士墓敬献鲜花、擦拭墓碑，祭扫烈士、告慰英灵。每年烈士纪念日全区将在烈士陵园组织全区性的祭扫活动。今年成立烈保中心以来，为进一步服务党史学习教育，在清明节期间还添置移动音响、话筒设备，制作党旗、入党誓词牌等，并按照《烈士公祭管理办法》的相关要求，做好服务指导，完善团体参观祭扫活动礼仪流程，营造庄严肃穆的活动氛围，为前来祭扫的单位和个人提供宣传讲解、接待服务工作。

五是重新核实园内烈士雕像与纪念碑有关信息（王奇岳烈士雕像与纪念碑牺牲时间不一）。关于陵园内烈士雕像与纪念碑与历史不符的问题，将积极对接区党史研究室进行核实，一经核实，立即整改。欢迎广大群众提供相关线索。

六是印制綦江烈士陵园及安葬烈士宣传图册。根据工作安排，今年将进行全区烈士英名录编撰，目前在收集整理资料，将适时印制宣传。

七是暂不实施建立网上綦江烈士陵园。由于烈保中心刚成立，区财政没有给烈保中心相关的预算，目前正在争取追加烈士纪念设施的维护、提质改造等预算。退役军人事务部成立以来，在退役军人事务部官网、中华英烈网，建设了全国统一的网上祭扫服务平台，每年清明节该局将在綦江区人民政府门户网站、大美綦江等平台设置活动专栏。我区也联合区融媒体中心制作了“清明祭英烈綦江英烈篇”H5应用，发布到大美綦江APP，并积极组织人员参与并引导社会各界网上向烈士献花、祭拜烈士、留言清明祭语等工作。后期将积极争取资金投入，并联合区融媒体中心建立具有现场感的烈士网上纪念堂（馆），提供线上瞻仰和祭扫服务。并充分利用自有网站、微博、微信、头条、抖音、快手等新媒体渠道，配合做好网上祭扫纪念活动。

三、对建议提出的“一街一巷一墙一廊一阁一码头两址”等建设内容将在条件具备后逐步实施

目前全区红色文化保护修缮的重点是永城、石壕和安稳三个区域，由城投公司和南州旅投公司具体实施，由于受限于人力、财力等因素，只启动了石壕区域11个、永城区域1个和安稳区域的3个建设项目。下一步将按照规划方案和财力统筹安排，分步实施石壕区域和安稳区域规划的建设项目。对你们建议提出的“一街一巷一墙一廊一阁一码头两址”等建设内容将在今后人财物等各方面条件具备后根据需要逐步实施。

此复函已经胡梅主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

2021年7月26日

（联系人：蔡华，联系电话：13983715658）